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(二)全面开放合作。立足资源优势，依托各方帮扶力量，构建“政府引导、企业为主、部门服务、多方参与”招商机制，完善招商引资优惠政策，大力推进以商招商、以情招商，积极引进企业，投资发展高原特色农牧、文化旅游和中藏医药等产业。主动加强与广东省中山市、成都市武侯区等帮扶单位对口合作，大力实施民生帮扶、产业帮扶、人才帮扶。计划投入帮扶资金8283万元，加快推进农牧区集中办学寄宿制学校等8类27个项目建设。同时，用好用活中央和省、州支持政策，依托对口帮扶平台，争取更多白玉产品进入内地市场。 (三)全面优化环境。全力优化政策、政务、市场、法治、人文等营商环境，全力构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。坚定不移支持民营经济发展，全面落实促进民营经济健康发展省20条、州18条政策，着力培育壮大民营经济。深化商事制度改革，全面实行市场准入负面清单制，切实为企业减负增效。加强行政效能监管，规范行政执法行为，公开权力清单，纠正随意执法、多重执法、重复执法、加重处罚等行为。持续开展发展软环境专项治理，依法严厉打击扰乱市场秩序，破坏发展环境的违法行为，坚决斩断伸向民营企业的腐败“黑手”和黑恶保护势力，切实营造良好的发展环境。 第七，聚焦民生改善，推动社会事业发展 (一)进一步提高教育发展质量。围绕“一核四片多点”[40]办学格局，大力实施教育优先发展战略。计划投入2.34亿元，加快推进标准中心校、贫困村幼儿园建设，建成农牧区集中办学寄宿制学校。严格落实控辍保学“6+3”责任制，巩固控辍保学成果，确保建卡贫困学生入学率达100%，切实阻断贫困代际传递。落实各类激励政策，完善教学质量和师德师风评价体系，强化人才引进和教师培训，落实教师学科知识水平测试，提高教育教学水平。落实“三免一补”等政策，大力推进“9+3”中职教育和定向培养教育。 (二)进一步提升健康服务水平。大力实施“健康白玉2030”行动，计划投入1.2亿元，完成县医院改造升级一期工程、藏医院诊疗楼等6个项目建设，加快县医院改造升级二期工程，推进县乡村三级医疗体系提档升级。大力开展“创等达标”，完成县医院“二甲”和疾控中心、妇计中心“二乙”创建，推进医疗服务高质量发展。全面落实“十免四补助”政策，大力开展健康扶贫。深化医药卫生体制和公立医院改革。深入开展爱国卫生运动，大力推进包虫病、艾滋病等重大疾病防治，提升传染病、地方病防控能力。强化妇幼工作，加强生育秩序整治。 (三)进一步完善社会保障体系。全面抓好十项民生工程和20件民生实事，大力推进城乡居民基本医疗保险工作，实现参保率达98%。规范城乡困难群众低保救助，健全应保尽保、应退尽退的动态管理模式。抓好创业带动，完成218名贫困家庭劳动力技能培训，开发公益性岗位94个。落实就业优惠政策，加强高校毕业生、退役军人等就业服务，实现1920人就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内。扎实做好农民工服务保障工作。 (四)进一步丰富精神文化生活。深入推进公共文化服务体系建设，计划投入2000万元，实施广播电视全覆盖工程，完成23个贫困村文化室建设，安装“村村响”“户户通”342套，完成广播电视无线发射站改造。投入400万元，实施嘎托寺保护维修项目，完成安章寺国家级重点文物保护单位申报，完善全县非遗数据库。积极举办各类文化活动，全面完成送文化下乡和公益电影放映任务。加强执法监管，引导文化市场健康发展。 第八，聚焦依法治县，提升常态治理能力 (一)强化社会治理。始终保持反分维稳高压态势，坚决打击分裂渗透破坏活动，全力维护社会和谐稳定。持续开展“七五”普法和“法律七进”活动，着力提升全民法治意识。深入推进社会面依法常态治理，强化网格化服务管理，构建共建共治共享的社会治理格局。弘扬新时代“枫桥经验”[41]，加大矛盾纠纷和信访隐患排查化解，巩固好巴白、德白边界纠纷稳控成果。完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，深化社会治安突出问题整治，依法打击各类违法犯罪行为。 (二)从严宗教管理。全面贯彻党的宗教政策，强化寺庙依法规范管理，持续巩固分类管理达标升级成果。强力推进亚青寺宣讲整治，确保完成年度目标任务。加强宗教教职人员、佛事活动、建筑物和寺庙财务管理。强化宗教界人士培养，深入开展文明和谐寺庙创建活动，常态开展“五二三”宣讲[42]和“同心同向”活动，巩固“五个全覆盖”成效。加强宗教领域“九乱”[43]等突出问题整治，完成16座寺庙通寺硬化路等公共基础设施建设。 (三)加强安全监管。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，健全公共安全防控体系，强化非煤矿山、道路交通等重点领域专项整治，严守安全生产底线。深入开展食品药品和质量监管，规范市场经营秩序，保障群众食品药品安全。全面推进应急管理机构改革，完善防灾减灾和应急救援体系，全力抓好森林草原防灭火、防汛抗旱和地质灾害防治等工作，有效防范和应对重大自然灾害。 第九，聚焦人民满意，全面加强自身建设 面对新时代、新使命、新征程，我们将坚定不移树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，强化意识形态工作，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。 (一)崇尚法治，依法行政。坚持依宪施政、依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。严守政治纪律和政治规矩，坚持重要工作、重大事项向县委报告，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 (二)崇尚实干，务实勤政。完成新一轮政府机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，强化政务公开。按照“只进一扇门”“最多跑一次”的要求，进一步简政放权，清理非行政许可审批，再精简一批行政审批事项。 (三)崇尚自律，廉洁从政。全面落实党风廉政建设“两个责任”，从严执行中央八项规定和省、州、县系列规定，严控“三公”[44]经费，一以贯之纠正“四风”[45]，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等行为。始终保持惩治腐败高压态势，加大重点领域和关键环节监管，加强审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，持续提升政府形象。 各位代表，风云际会，自当高歌猛进;任重道远，更须奋勇前行!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以赶考的心态、昂扬的状态、奋进的姿态，不忘初心、牢记使命，为建设美丽生态和谐小康白玉而努力奋斗! 有关用语释义 |
