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十七是公共安全形势向好。全面加强安全生产监管，从严落实安全生产责任制，大力开展“百日攻坚”等专项行动，全年实现安全生产“零事故”，全州安全生产重点监控县顺利“摘帽”。从严食品药品安全监管，全面抓好非洲猪瘟防控，严厉打击制假售假行为，查处违法案件39起，“红盾春雷行动2018”获省级部门通报表扬。健全防灾减灾和应急管理体系，强化突发事件和自然灾害应急处置，妥善处置章都“10·02”道路交通事故;投入3689万元，完成8个地质灾害治理项目和29户避险搬迁，有效监测209个地灾隐患点，有效保障广大群众生命财产安全。 十八是自身建设全面加强。坚持把思想政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”[27]，坚定“四个自信”[28]，自觉践行“两个维护”[29]，在思想上政治上行动上，同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚决服从县委的统一领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。健全完善《政府党组议事规则》，严格落实常务会会前学法、合法性审查等重大决策法定程序，切实将政府工作纳入法制化轨道。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，抓好国务院“大督查”相关工作，持续转变作风、提升能力。深入推进“互联网+政务服务”，办理行政审批和服务事项11.6万件。全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实“两个责任”[30]，严守中央八项规定和省、州、县相关规定。强化扶贫资金和重大项目等重点领域监管，全年审计项目17个，查出管理不规范资金6173万元、违规资金44万元，审减资金589万元。 此外，国防动员、双拥优抚、档案修志、科技科普、妇女儿童、青少年、红十字、残疾人、老龄、保密、外事、气象、邮政等工作持续加强，取得了新成绩。 各位代表, 2018年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，按照县委“123766”的总体工作格局，栉风沐雨、砥砺奋进，各项事业迈上新台阶。2018年，我们坚持稳中求进总基调，围绕追赶发展向率先发展跨越的目标，锐意进取、苦干实干，经济发展跃上新高度。2018年，我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，紧扣全国生态文明建设示范县创建，绘就底色、严守底线，生态文明建设踏上新起点。2018年，我们坚持以人民为中心的发展思想，聚焦夯实脱贫摘帽基础，精准施策、合力攻坚，脱贫攻坚取得新成效。2018年，我们坚持以人为本，把保障人民群众生命安全作为政治责任，团结一心、顽强拼搏，奋力夺取堰塞湖灾害抢险救灾的全面胜利。 各位代表，以上成绩的取得，是州委、州政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县各族干部群众团结拼搏、辛勤耕耘的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向各位代表、委员，向各人民团体、武警消防官兵、政法干警、援藏干部、退休干部，以及所有关心支持白玉经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照去年《政府工作报告》，受政策调整、自然灾害，以及工作推进不力等因素影响，全县还有基础设施、城乡提升、电矿开发、产业发展四大类10项具体工作未完成，具体为：城市风貌改造工程、叶巴滩水电站大江截流、呷村矿原矿处理75万吨、阿察镇更名，赠科水利工程、G215线和S314线未开工，盖玉、河坡两乡客运站和河坡高原药材育苗基地100亩未建成。在此，我代表县人民政府，向各位代表致以由衷的歉意!以上这些问题，在下步工作中，我们将全力以赴推进落实。 二、2019年主要任务 2019年是建国70周年，是全面贯彻省、州、县委系列全会部署的落实之年，也是全县实现脱贫摘帽的决战决胜之年，做好全年各项工作影响深远、意义重大。 2019年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”[31]总体布局，协调推进“四个全面”[32]战略布局，全面贯彻落实省、州、县委系列全会精神，按照高质量发展要求，紧紧围绕县委“实现一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、实施七大战略、补齐六大短板、夯实六大基础”总体工作格局，进一步凝聚全县上下的智慧和力量，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，紧扣国家全域旅游示范县、国家生态建设示范县和全国民族团结进步示范县“三创联动”，深入实施乡村振兴战略，加快建设美丽生态和谐小康白玉。 2019年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值完成(下同)15亿元，同比增7.5%;工业增加值5.07亿元，同比增2%;第三产业增加值3.34亿元，同比增6%;全社会固定资产投资20亿元，同比降20%;地方公共财政预算收入1.47亿元，同比增8%;社会消费品零售总额3.72亿元，同比增10%;城镇居民可支配收入33001元，同比增8.5%;农村居民可支配收入12650元，同比增10%。 三、2019年重点工作 围绕上述目标，2019年将重点抓好以下九个方面的工作。 第一，聚焦脱贫摘帽，全力推进脱贫攻坚 紧盯全县脱贫“摘帽”目标，坚定不移实施脱贫攻坚战略，深入落实深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划。紧扣“两不愁、三保障”“一低五有”“一超六有”和“一低三有”[33]，从严落实“六个一”帮扶举措，细化22个扶贫专项计划，在实现23个贫困村退出、318户1350人脱贫的基础上，深入开展“回头看、回头帮”，确保一鼓作气夺取脱贫攻坚决胜之年的全面胜利。计划整合涉农资金3.5亿元，完成邓珠多二期、盖玉片区、金沙乡作英村集中搬迁安置点、23个贫困村通村硬化路、安全饮水、通讯网络、“三室一幼”[34]，以及垃圾池、洗澡间等基础设施建设，同步巩固提升已脱贫的58个村基础设施;全面掌握非贫困村基础设施现状，启动临界贫困户住房改造工程。用好用活产业发展基金，通过建立种养殖合作社、电商平台等举措，以培育和扶持县属农投企业为重点，带动全县农牧产业成片成带成规模发展。全面落实各类扶贫政策，突出就业帮扶，加强技能培训，解决贫困家庭就业问题。严格落实兜底政策，实现应保尽保、应兜尽兜。坚持扶贫与扶志、扶智结合，推进润育工程“五大行动”[35]，办好农民夜校，发挥“歇帮机制”[36]作用，激发群众内生动力。强化乡村治理，改善人居环境，创建省级“四好村”[37]7个、州级和县级各40个。 第二，聚焦灾后恢复，高标准推进重建工作 围绕“一年全面恢复、两年基础提升、三年实现振兴”目标，按照以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建的原则，坚定不移推进金沙江白格堰塞湖灾后恢复重建。坚持规划引领，结合脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、生态建设等方面，高标准编制《灾后恢复重建方案》。大力推进“一镇五乡”受损农村公路、河堤、电力、通讯、饮水管网等基础设施重建，特别要加力推进金沙乡集镇、学校、卫生院等公共房屋重建，全面完成受灾群众灾损房屋建设，加快G215线岗白路(白玉段)受损道路恢复治理和白格堰塞湖应急通道建设。加强白格堰塞湖山体地质灾害隐患点监测，确保及时发现险情、提前预警、主动应对。同时，研究制定灾后恢复重建项目、资金和跟踪审计管理办法，确保项目高效推进、资金使用安全。 |
