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第三，聚焦三创联动，持续提高发展质量 (一)大力推进国家全域旅游示范县创建。按照创建国家全域旅游示范县和天府旅游名县标准，持续夯实全域旅游发展基础。计划投入7700万元，加快河坡民族手工艺古城、普马民俗文化风情村和瓦须昌台阿察生态帐篷城建设，协调推进纳塔等7个旅游综合服务体建设。加力开展景区创A，完成麻绒德来旅游特色村寨3A级景区创建。大力实施乡村旅游富民、旅游产业带动等六大工程，完成纳塔乡纳塔村省级旅游扶贫示范村创建。强化旅游产品创新，深挖民间传统手工艺等特色文化，加强宣传营销，提升白玉旅游知名度，确保旅游接待和旅游收入实现双提高。 (二)大力推进国家生态建设示范县创建。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧扣国家生态建设示范县创建标准，大力实施生态文明建设战略。在生态建设上，深入开展“大规模绿化全川·白玉行动”“美丽藏区绿化”行动和“山植树、路种花、河变湖”工程。计划投入1.55亿元，大力推进封山育林、人工造林、草畜平衡、防沙治沙等生态保护与建设项目;完成绿化110亩、路种花35公里、植树10万株、地质灾害治理20处;同时，招聘272名生态护林员，全面加强生态管护。在环境保护上。全面落实环境保护责任制，坚决打好污染防治“八大战役”，加强空气质量监测和饮用水源地保护，抓好污染物总量控制和消减，完成各项减排指标。严守生态红线，强化国、省级自然保护地规范化、标准化建设。大力推进“以电代柴”和民生项目木材替代行动。全面落实河(湖)长制，加强“一江三河”流域综合治理。在资源管理上，严格落实“1+5”资源管理制度，持续加强土地、能源、矿产、森林等资源管理。从严落实森林资源管控“四个最严”[38]和“16条措施”，从2019年起，全面禁止森林资源砍伐。加强林政执法，严厉打击涉林违法行为。严守耕地红线，确保耕地保有量7860公顷、基本农田4249公顷。全力抓好环保督察、自然资源资产和生态环境保护审计反馈问题整改。 (三)大力推进全国民族团结进步示范县创建。全面贯彻党的民族政策，深入落实《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》。对照创建方案和指标体系，深化民族团结进步教育，坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”创建主题，深入开展民族团结“八进活动”和“共建对子”。 强化社会主义核心价值观和“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育，引导各族群众树牢“三个离不开”思想，增强“五个认同”。抓好机关、乡村、企业、军警等示范单位和教育基地命名，培育一批民族团结先进典型。2019年，完成16个机关、5个乡镇、49个村、11座寺庙民族团结进步示范单位创建。 第四，聚焦产业富民，着力增强发展后劲 (一)加快发展农牧产业。持续巩固基础农业，进一步提升生态农牧产业质量和效益。稳定粮食综合生产能力，加大科技推广，完成农作物播面6.45万亩，推广各类作物良种4.84万亩，确保粮食产量达1.19万吨;大力实施草畜平衡、草原禁牧等项目，确保牲畜存栏保持30万头(只、匹)。加力推进“两轴四片七基地”建设，计划投入5000万元，打造扎盘村乡村振兴示范基地、高原藏菊种植基地、昌台牦牛养殖集体牧场改革试验基地、野生黑木耳抚育基地、章都边坝奶制品加工基地、赠科高产有机农业示范园区等6个特色农牧产业发展基地，完成灯龙乡土地整理项目，发展高原藏菊500亩、试种藜麦100亩、黑山羊规模化出栏达1000只以上。建立牲畜出栏、出售重奖机制。大力推进“三品一标”和州级农业产业化龙头公司申报。 (二)有序推进电矿产业。按照全州打造国家清洁能源基地定位，加快推进叶巴滩水电站建设，计划投资6亿元，实施筑坝及引水系统等项目，年内实现大江截流。协助做好拉哇电站国家核准和波罗电站可研阶段工作。按照节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，计划投入2000万元，实施呷村矿深部开拓工程，实现原矿处理60万吨以上。有序推进有热银矿、章都金矿地质勘查，稳步推动夏囊沟矿源点探矿。 (三)大力发展中藏药业。按照全县中藏药产业发展规划，依托“旅游+康养+园区”新业态模式，建成以赠科高产有机示范园区为主的中藏药材育苗种植基地。完成县藏医院附属制剂室(厂)和中藏医康养中心建设，完成200亩羌活试验试种和中藏药材资源圃建设。积极与成都中医药大学、西藏藏医学院等院校合作，加强基础人才和中高端人才培养，全面提升藏医药水平。 第五，聚焦乡村振兴，推进城乡协调发展 (一)大力实施交通先行战略。抢抓“第四轮甘推”机遇，按照“四好”公路建设要求，着力构建“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的道路交通网络体系，同步提升水、电、通讯基础设施。计划投入2.65亿元，全面启动G215线巴塘至白玉县城段公路改建工程，完成S458线白玉段公路改建25.9公里，改造通乡公路畅返不畅29.2公里、通村公路83.7公里，完成金沙乡博欧桥建设，建成农村公路安保工程32公里、村级招呼站32个、16条通村公路警示标牌，建成县机械化养护中心，加强国省干线(隧道)和农村公路管养。计划投入1.47亿元，加快赠科水利工程及渠系配套建设，建成盖玉集中搬迁安置点堤防等3个水利项目，新建堤防8.03公里。计划投入900万元，大力实施农村安全饮水巩固提升工程，解决23个脱贫村和53个非贫困村1350人的安全饮水问题。大力推进城区老旧电网改造增容，计划投入4114万元，实施25个村农网改造提升工程，着力提高供电质量。大力推进通信覆盖和宽带进村工程，计划投入2300万元，新建基站56个、改造提升17个，完成20个村宽带建设。 (二)大力实施城乡提升战略。按照“七个提升”[39]总体要求，紧扣“七管齐下、四态合一”思路，做强县城、做优乡镇、做美村寨。计划投入2.8亿元，完成县城风貌改造、干部周转房等13个市政基础设施项目。注重精细化管理，从严建设执法监管，统一规范店招店牌、车辆停放和经营秩序，持续开展“十五乱一占”专项整治，着力打造全州“最美县城”，积极争创国家级卫生县城。计划投入4亿元，实施阿察、盖玉、河坡三镇供水工程等9个基础设施建设项目，完成阿察集镇、盖玉集镇和亚青寺风貌改造;大力开展农村人居环境整治、污水处理和厕所改造“三大革命”，加快推进第四批传统村落保护，打造幸福美丽新村20个。 (三)大力实施乡村振兴战略。坚持先脱贫后振兴原则，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，对照全省乡村振兴示范县创建标准，高质量编制全县乡村振兴规划。围绕“一核两柱三基四区”发展布局，推进“规划提升、品牌创建、生态建设、乡村美好、文化传承、依法治理、民生改善、人才振兴”八大工程，启动麻绒至金沙欧曲河流域乡村振兴试点，梯次推进河坡、盖玉、昌台三个片区乡村振兴。同时，大力开展惜杀惜售、超生私生、大操大办等陋习革命，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，积极创建“美丽四川·宜居乡村”达标村。 第六，聚焦改革开放，着力增强发展活力 (一)全面深化改革。严格落实中央和省、州、县委深化改革重大决策部署，紧紧抓住事关全局的重点领域、关键环节，以实际行动将改革进行到底。深化财税体制改革，稳妥推进社会保险费和非税收入征管;强化涉农资金统筹整合，提高财政资金使用绩效;深化国资国企改革，加快推动国资公司改革进程。深化农村集体产权制度改革，全力推进城乡建设用地增减挂钩试点。全力做好第四次全国经济普查工作。 |
