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主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长9.5%以上，实际利用外资、出口总值完成市达任务，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。 实现上述目标，我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议和省委九届八次全会、市委十届六次全会、县委十三届四次全会精神，按照市“高质量发展突破年”活动和“十个新突破”要求，扎实做好“绿、蓝、文、新”四篇文章，借外脑、聚民智、汇民力，科学精准制定建设“全国百强 美丽乐亭”的时间表和路线图，对县委确立的“实施五项攻坚、推动三个创新、夯实一大保障”的各项任务目标化、项目化、方案化，把握关键细节、系统部署、精准发力、攻坚克难，以开拓创新的闯劲、真抓实干的拼劲、滴水穿石的韧劲、勇于担当的干劲，推动经济社会发展迈上新台阶、开创新局面。具体抓好以下几方面工作： (一)牢牢把握新增开工达产要求，全面加快高质量项目建设。坚持“以项目看发展论英雄”，深入实施“重点项目建设提速年”，铆住新增开工项目、新增规上企业的硬道理，以高质量项目、高质量投资，撑起乐亭高质量发展的“四梁八柱”。全力以赴抓项目开工投产。做到一切围着项目转、盯着项目干，持续掀起项目建设热潮。对中科院大气物理研究所智能无人航行器研发制造、旭阳苯乙烯等签约项目，逐个梳理、逐个盯办，争分夺秒地抓项目开工;对一批新开工和在建的重大骨干项目，在保证安全和质量的前提下，全力赶时间、抢进度，唐钢退城搬迁项目3月份启动建设，河钢乐亭临港基地项目一期一步8月份投产，东日新能源材料项目一期9月份投产，确保年内竣工投产重点项目47个以上;对燕化永乐新型环保农药制剂、北环集团环卫装备生产基地等已经竣工或投产的项目，强化管理、动态服务，催生一批新的经济增长点。年内确保新开工3000万元以上重点项目100个以上，其中工业项目不少于70个。完工项目投资完成175亿元以上。一招不让抓项目建设进度。健全项目包联、定期调度和观摩评比等推进机制，坚持问题导向，及时协调解决项目建设中遇到的问题。重点项目每两周至少调度一次，千方百计加快进度，全面提高履约率、资金到位率、开工率和竣工投产率。坚持集约节约利用土地资源，对没有按合同履约的项目及时清理、回收用地，加快僵尸企业(项目)清理。紧跟形势抓项目谋划跑办。针对投资补短板、投资稳增长以及国家财政政策、货币政策的预调微调，及时跟进、主动研究，在生态环保、水利建设与清水润城、钢铁产业转型升级、基础设施、乡村振兴、现代产业体系等方面，借助外脑外力、谋划储备项目，加强对接跑办。 (二)牢牢把握环境质量达标任务，全力推进生态环境建设。树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力弘扬塞罕坝精神，坚持生态环境治理攻坚的劲头不松、力度不减、标准不降，实现天更蓝、地更绿、水更清。一是全力推进生态环境深度治理。严格落实“清、准、高、快、狠”要求，认真完成中央大气污染问题专项督查整改和打赢蓝天保卫战三年行动计划。科学分析污染源头，强力推进散煤整治、扬尘治理、“散乱污”企业综合治理、油烟治理、机动车污染治理，严格执行错峰生产、重污染应急响应等措施，始终坚持“决心一次下足、措施一步到位、整改一步达标”，确保环境空气质量稳步向好。力争空气质量综合指数控制在5.4以内，PM2.5平均浓度控制在55微克/立方米。深入实施水污染防治行动计划，严格落实“河长制”和“一河一策”实施方案，防排污、治水体、清两岸，确保考核断面、入海河流水质全部达标，全域消除劣五类水体和黑臭水体。加强饮用水水源地保护，保障群众饮水安全。继续深化土壤污染治理，强化污染废弃物全流程管控，对全县土壤污染重点监管企业开展土壤环境监测。大力推进清洁生产，强化“三废”治理，实施节能减排技改工程。二是建立健全生态环保常态长效机制。严把关口，把环保标准作为一切项目签约、开工、投产的必经门槛。严密巡查，充分发挥环保网格员盯防、人民群众信访举报、属地部门一线防治、执法部门监管检查、上级督查暗访的协同作用，对污染源实现立即发现、立即整改，并从根本上防止问题再次发生。坚持依法治理，严格执法，狠抓刑责治污、追责治污、铁腕治污，严厉打击环境违法行为。坚持科学治污，建好用好空气和水质量监测网络，强化污染预警、源点分析、指挥调度。坚持合力治污，进一步健全协调联动、运转高效的环保指挥和落实机制，强化环保责任部门和镇乡街园作用，完善全县环保工作运行机制，强化环保目标考核，细化环保网格员管理，织密上下贯通、环环相扣、全域覆盖的环境监管防治责任体系。三是扎实开展国土绿化三年行动。按照“两带、一环、四个万亩方”的造林工作总体框架，全力实施八大绿化工程，年内完成造林绿化面积1.5万亩，森林覆盖率达到30.2%，加快建设绿色乐亭。 (三)牢牢把握城市能级提升，推动新型城镇化提质提速。落实市“一港双城”要求，持续提升基础设施对生产、生活和生态的支撑能力，提高城市能级和核心竞争力。一是高标准推进规划体系建设。加快完成城乡总规修编，完善排水、综合防灾、城市设计等规划。二是加快推进重点城市建设项目。加快“两馆一店”等公共场馆建设，提升县城文化品位，打造“城市会客厅”。固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目、建筑垃圾消纳场年内建成投运。完成城区污水处理厂提标改造。城南供水厂完成全部管网及厂区建设总量的50%，完成中燃翔科气站搬迁，代张庄110KV变电站投入运营。加快推进水悦华苑二期、浩森尚府一期、坤泽佳苑等重点房地产项目建设，年内完成项目主体。投资1.39亿元完成城区雨污分流改造工程，全面提升城市承载能力。三是大力优化城乡路网布局。启动投资5.56亿元的新东外环改建，实施投资6907万元的S323姜各庄至玉田(乐亭段)改建，投资1200万元实施农村公路改造工程，发展大路(南大街至乐港路段)力争年底达到通车条件，启动腾飞西街和西外环道路工程。四是有序推进棚户区改造和城市更新。紧紧抓住国家政策窗口期，稳步实施棚户区改造“三年攻坚计划”，2019年完成改造837户、总建筑面积约10.94万平方米，力争到2020年基本完成改造任务。做到以“最好的选址、最好的设计、最好的配套、最好的质量”推进安置区建设，走出一条符合乐亭实际的“棚改”路径。完成3.15万平米老旧小区、19万平米城乡既有建筑节能改造，全面完成市达我县“气代煤”改造任务。五是不断提高城市精细化管理水平。坚持宜居、有序、好看、活力标准，加强城市经营管理。坚持把文化元素、生态因子有机融入城市建设之中，谋划打造标志性片区、标志性街道、标志性建筑，持续提升城市档次和品位。加强城市部件管护，对路面、路边、路灯、公园、绿化、亭站及时进行管护提升，确保整洁完好。“以克论净”制定城区清洗计划，深入开展洁城行动。推进城市管理综合执法，实行网格化城市监管模式，扎实开展门店外溢、侵街占道、违法建设、大车进城、非法运营三轮车、广告牌匾等重点领域专项整治，全面加强物业管理，不断提升管理城市的科学化水平。深化全国文明县城创建，实施“八大文明示范工程”，深入推动基层文明创建，为2020年蝉联省级文明县城、跻身全国文明县城行列奠定坚实基础。 (四)牢牢把握转型创新要求，加快构建现代化产业体系。坚持“巩固、增强、提升、畅通”，持续推进供给侧结构性改革，精准对接全市“4+5+4”现代产业体系目标，加快工业强县建设，不断提高经济发展质量和效益。一是充分发挥沿海临港优势，壮大“蓝”色经济。乐亭拥有“大美海洋”，承接深水良港，必须厚植“蓝色”发展底蕴、引爆“蓝色”发展潜力。要以更加强烈的海洋意识面向大海做文章。进一步加快海洋三次产业融合发展，鼓励深海养殖和远洋捕捞，兴乐海洋牧场完成既定建设任务，东之荣海洋牧场开工建设，完善提升中心渔港功能，提升海洋渔业发展水平。积极、深度对接港口，充分利用港口优势，积极发展大型装备制造、港口物流等临港产业，着力发展大型海工装备、海洋生物、滨海观光旅游等产业，全力打造现代海洋产业体系。大力发展港口后服务业，在产业集聚、配套服务、支撑能力等方面做足文章。年内实施亿元以上临港产业项目50个以上，完成投资190亿元以上。二是做大战略新兴产业，迈向产业高端。着力打造生物医药、电子及智能设备、节能环保、新材料、新型能源等产业集群，全年确保新开工战略性新兴产业项目12个以上。加快海德润二期等项目建设，与北京生物医药基地等生物医药聚集区合作，探索“共建、共管、共享”模式，培育壮大生物医药产业集群。以中科院大气物理研究所智能无人航行器研发制造等项目为依托，积极打造环渤海地区重要的电子及智能设备产业集群。推动北环氢动力汽车生产及环保装备配套项目尽早落地，丞起零部件实施新型环保除尘、中航泰达环保科技年产2.5万吨钢铁模块和5000台空气净化器项目年内达产，打造独具特色的节能环保产业优势。以东日新能源材料等项目为重点，努力打造在国内具有一定影响力的新材料基地。持续跟踪海上风电产业技术创新与产业动态，加快发展新能源产业，蓄积后发动能。三是提升传统产业，实现提质增效。扎实推进省级工业转型升级试点示范县工作，精准推进百企转型升级，加速精品钢铁、装备制造、现代化工等产业向中高端迈进。重点引导以河钢乐亭临港基地、唐钢中厚板、德龙钢铁为龙头的精品钢铁企业发展带动能力强、科技含量高的钢铁深加工项目。以北环环卫装备生产基地、华北康港、丞起汽车零部件、河北钢建等企业为龙头加快装备制造业向智能装备、大型工程机械制造转型，以旭阳化工、境界实业等重点企业为龙头努力形成化工产业树。年内工业固定资产投资增长20%以上，工业技改投资增长20%以上，实施“四个一百”项目20个以上，新增规上工业企业8家以上。大力开展服务业重点行业三年行动计划，推动服务业与制造业深度融合，年内新增规上服务业企业10家以上，服务业增加值增长9%以上。四是深化“文旅”融合，打造发展亮点。充分挖掘大钊故里、滦河文化内涵，以李大钊诞辰130周年为契机，深入开展“踏寻大钊足迹，不忘初心跟党走”主题实践活动，着力打造红色文化研学基地。加快李大钊干部学院建设，打造红色文化新亮点。加大乐亭大鼓、皮影等传统优秀文化保护、研究、传承力度，推出一批具有乐亭特色的文化精品。大力实施文化惠民工程，广泛开展群众文化活动和全民健身运动，积极承接省市大型赛事。对接“三岛”旅游线路，围绕游客分流、停留，谋划建设现代钢铁、休闲农业、海洋渔业、红色教育基地、滦河口生态湿地等特色旅游项目，争取启动“康养文旅小镇”建设。推进中心渔港商贸服务区和省级环城现代农业产业园区建设。五是科技创新引领，增强内生动力。深入推进质量强县和标准化战略，落实《关于鼓励和促进科技创新的实施意见(试行)》。加强高新技术企业培育，年内新增高新技术企业10家以上，新增科技型中小企业60家以上。鼓励有实力的企业建设研发平台，建设市级以上工程技术研究中心1个。加大科技招商力度，促进更多科技成果在乐亭就地转化，全年引进科技成果转化产业项目4个以上。鼓励相关企业加强与院士团队合作，签约建立院士工作站1家。加强知识产权保护和运用，全年完成技术合同交易额4亿元，万人发明专利拥有量达到2.99件。六是加大人才引育力度，提供智力支撑。大力实施“大钊故乡英才”计划，实行高端、创新人才柔性引进，搭建服务和创业平台。立足县域主导产业和重点企业，大力发展职业教育，培养技能型人才。组织开展“燕赵百万工匠”大培训，完成培训1400人以上。大力发展农业科技，壮大农村实用人才队伍。实施科技人才开发工程，引导规模企业创建、申报研发中心、技能大师工作室等，重点培育一批领军型科技人才，为经济创新发展、绿色发展、高质量发展提供智力保障。 |
