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今年重点抓好六个方面的工作： (一)聚焦精准发力，坚决打好精准脱贫歼灭战。今年是决战决胜脱贫攻坚的总攻之年，我们必须紧盯“户脱贫、村出列、县摘帽”目标，精准发力，确保年内减少贫困人口1.5万人以上，108个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率降到1.5%以下，完成脱贫摘帽全部任务。 狠抓国家和省脱贫成效考核反馈问题整改。深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，提高政治站位，强化责任担当，切实抓好国务院扶贫巡查和国家、省脱贫成效考核反馈问题整改。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”，确保责任落实、政策落实、工作落实。切实加强扶贫项目建设，按照规划先行、聚焦精准、群众参与、公开透明的原则，对照“户脱贫、村出列、县摘帽”标准，重点谋划产业发展、基础设施、公共服务等项目，实行严格的清单管理，强化到村、到户、到人的扶贫机制，确保库内项目达到可实施的精度。 狠抓扶贫对象动态管理。扶贫对象精准是前提，必须把“两不愁、三保障”作为最重要的识别依据，重点关注居住危房、享受低保政策、患有重大疾病等特殊群体，综合考虑“五不评、六优先”，充分发挥民主评议，严格规范程序，凡符合贫困标准的，要做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。贫困户和贫困村脱贫退出，要把脱贫质量放在首位，严格执行脱贫标准，严格履行退出程序，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。 狠抓产业就业强根基。为确保脱贫质量和帮扶成效，要因村因户因人施策，下足绣花功夫。把产业就业扶贫作为主攻方向，持续推进光伏扶贫，在16.7万千瓦光伏扶贫电站的基础上，力争新纳入的30个贫困村全部落实光伏电站，充分发挥光伏扶贫的支柱作用。全力推动110个搬迁村土地规模流转，重点发展荞麦、中草药等特色产业，加快建设一二三产融合发展示范基地;全力打造乾信牧业全产业链肉鸡产业品牌，加快培育康保肉羊、肉牛、坝上长尾鸡、北京油鸡等特色养殖产业，规范利益联结机制，强化群众参与，加强风险防控，通过土地流转、订单种养、溢价收购、合作经营、吸纳就业等多种方式，带动贫困户稳定增收。持续推进就业扶贫，用好扶贫就业智能服务平台，充分发挥新奥协同创新扶贫示范园作用，扩大贫困群众就业;全面推广“三全”扶贫新模式，加强农村扶贫公益岗管理，坚持精准扶贫、多劳多得、奖勤罚懒的原则，充分调动贫困群众内生动力，绝不允许平均分配，绝不允许“只拿钱、不干活”，绝不允许优亲厚友。加大扶贫微工厂建设力度，落实支持政策，促进贫困人口实现本地就业。加强创业就业培训，确保有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力培训覆盖率达到90%以上，提升贫困群众就业能力。 狠抓易地搬迁强帮扶。加快易地扶贫搬迁扫尾工程建设，确保5932户15369人8月底全部入住新房，分散安置694户1322人。要把后续帮扶作为重中之重，通过完善搬迁人口劳动力实名制、有就业意愿劳动力、就业跟踪服务“三个台账”，岗位需求、企业岗位供给、帮扶责任、帮扶效果“四个清单”，建设创业就业孵化基地和产业配套区，着力打造搬迁安置区3公里就业服务圈，实现“易地搬迁、同步就业”，确保后续产业就业帮扶和社会保障全覆盖，实现“搬得出、稳得住、能脱贫”目标。大力推进拆旧复垦工作，搬新房必须拆旧房，年内确保所有符合条件的搬迁村全部立项复垦，积极盘活土地资源，引进社会资本开展耕地、林地规模流转，稳定增加搬迁群众资产性收益。 狠抓政策落实强保障。健康扶贫事关群众切身利益、事关脱贫攻坚大局。我县贫困人口因病、因残致贫率高达54%，健康扶贫点多线长面广，需要做大量深入、细致的工作，必须加强统筹，强化政策宣传，提高群众政策知晓度;全面落实贫困人口基本医保、大病保险、大病救助“三重保障”，全面落实“先诊疗后付费”“一站式报销”，将县内住院合规医疗费用个人自付比例控制在10%以内;提高家庭医生签约服务水平，确保门诊特殊病证应办尽办、使用到位，强化对地方病、慢性病等重点群体的精准服务。严格落实建档立卡贫困家庭学生资助政策，规范教育发展促进会运行机制，动员全社会力量参与捐资助学;开展“关爱留守儿童、让爱伴成长”行动，确保每一个贫困学生都能上得起学、上得好学，坚决阻断贫困代际传递。继续推进农村低保“扩面提标”，完善低保动态调整机制，该纳入的一户不落，不该纳入的坚决清退;加强社会慈善救助，落实好临时救助、高龄老人生活补贴、重度残疾人护理补贴等政策，确保应兜尽兜、兜住兜牢。 狠抓基础建设强硬件。对标贫困县摘帽、贫困村退出标准，坚持“补短板”与“促提升”两手抓，贫困村与非贫困村同推进，突出抓好农村危房改造，确保第二批1245套住房6月底前全部入住，彻底解决贫困人口住房安全问题。投资5200万元，完成162个村9.4万人农村饮水安全巩固提升工程，实现县域安全饮水全覆盖。实施46公里农村低压电网改造，推进光纤宽带、4G网络、广播电视行政村全覆盖。完成21个村20.4公里村内主街道硬化工程，实现行政村至少一条主街道硬化目标。 狠抓防贫机制强巩固。重点关注非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户等群体，建立防返贫预警识别机制，严格按照个人申请、群众评议、乡镇审核、现场调查、县级认定程序，精准识别，充分发挥精准防贫保险作用，防止因病、因灾、因学致贫返贫。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，综合运用自治、法治、德治基层治理手段，充分发挥孝善基金作用，开展“脱贫示范户”“敬老孝亲”“最美庭院”等评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，全力激发贫困群众内生动力。 (二)聚焦质量提升，培育发展新动能。立足功能定位，发挥比较优势，激发市场活力，推动产业升级，增强经济竞争力。 发掘比较优势，培育壮大主导产业。牢牢把握高质量发展要求，加快发展可再生能源、有机农产品加工、生态旅游、健康养老四大主导产业。年内实施县级以上重点项目50个，完成投资35亿元以上，确保500千伏柔性直流输变电工程主体建成，新开工风光电项目60万千瓦以上，确保善能热电联产项目早日投产，力促晶澳太阳能光伏组件项目复工投产，新兴佳风机塔筒、中民通泰多能互补新能源扶贫示范项目开工建设。实施农产品加工业提升行动，围绕荞麦、胡麻、肉鸡、肉羊、中草药等特色产业，加快乾信牧业、凯阔食品、嘉康农业、品冠食品、康盛牧业等项目全产业链、全价值链建设。以承办全市第三届旅发大会为契机，逐步打造运动、艺术、养生、美食4条草原天际线，年内确保建成2号艺术草原天际线，支持乡村发展民宿旅游，建设一批具有康保特色的“微度假”“泛休闲”旅游线路。继续组织举办遗鸥摄影周、草原国际马拉松、“恋人花”生态嘉年华、冬季冰雪旅游嘉年华等系列品牌活动，持续提升康保生态游知名度和影响力。瞄准京津消费需求新变化，积极打造“候鸟式”休闲错季健康养生福地，加快健康养老产业发展。 做强园区平台，大力开展招商引资。加快完善经济开发区基础设施，完成供热、绿化、亮化等配套工程，推进廊坊—新奥·康保协同创新扶贫示范园建设，研究出台扶贫招商优惠政策，加快定向招商进度，确保7月份建成投用。围绕四大主导产业，全力推进产业链招商和以商招商，力争在大数据基地、储能消纳、农产品精深加工、生态旅游、康养产业等方面取得新突破，新增入园企业6家以上，引进亿元以上项目2个。高度重视项目库建设，精心谋划一批事关产业发展、城乡建设等关联度高、带动性强的战略性大项目、好项目。 |
