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实施营商环境优化工程。出台落实省政府优化营商环境四十条的具体实施细则，集中开展营商环境评估和优化提升行动，加快培育形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境，力争年内新增市场主体6万家、注册资金4000亿元。深化“放管服”改革，积极稳妥推进政府机构改革，加快推行“证照分离”和“多证合一”改革，全面推行建设项目“极简审批”和联合验收，优化“互联网+政务服务”。推行国际贸易“单一窗口”再升级，口岸通关效率达到全国先进水平。加快投资者司法咨询服务平台建设，争取设立知识产权法庭、国际商事调解中心、涉外民商事法庭，保护所有投资者权益。积极创建国家社会信用体系建设示范城市，加快建设以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的监管体系。全力支持民营企业发展，重点围绕融资难、要素保障难、政策落地难、转型升级难、办事难等瓶颈问题，集中开展纾难解困活动，让民营企业像享受新鲜空气一样享受一流营商环境。 实施基础设施改善工程。大力提升基础设施网络化智能化水平。加快“东西双港驱动”，美兰机场(二期)力争国庆前正式投入使用，推进美兰机场(三期)、马村港集装箱码头等项目前期工作;推动海口港与洋浦港组合发展，增加境内外海上航线，积极参与国际陆海贸易新通道建设，不断提高全球航运资源配置能力。全力推进G15沈海高速(海口段)、绕城高速(二期)和海秀快速路(二期)建设，完成轨道交通前期工作，确保海口城际公交化铁路投入运营。开展龙昆南路、灵桂大道、琼山大道等骨干路网拓展工程，打通4条以上断头路。实施5G规模组网试点，实现城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖。率先开展智能电网、微电网等示范项目建设，力争全年全市户均停电时间低于10小时、中心城区低于1小时，达到省会城市中上游水平。完成南渡江引水工程建设，加快永庄水厂(三期)、江东水厂扩建及并网。统筹推进雨污分流改造工程建设，加快城市积水点改造，力争两年内解决城市内涝问题。 (二)加快培育发展现代化经济产业体系，打造国际旅游消费中心的体验区 坚决贯彻新发展理念，大力深化供给侧结构性改革，编制完善产业发展规划，加快培育发展以旅游业、现代服务业、高新技术产业“三大领域”为支撑的开放型生态型服务型产业体系，推动经济高质量发展。 推动旅游消费提质升级。全年接待游客人数和旅游总收入增长10%以上。拓展旅游消费空间，落实更加开放便利的入境免签、离岛免税购物、邮轮游艇等政策，开辟泛南海邮轮航线，实施琼港澳游艇自由行。抢抓海南体育旅游示范区建设机遇，出台体育产业发展政策，积极承接国际国内顶级赛事，做好帆船帆板等海上运动休闲旅游项目开发。加大文创产业主体培育，大力发展影视创作、动漫游戏、数字创意、演艺等特色产业。完善影视产业扶持政策，培育和引进一批影视企业和工作室，积极引进外资演出经纪机构1至2家。提升旅游消费质量，大力引进国内外高端酒店和管理品牌，推进海口湾国际酒吧街、骑楼美食街等特色街区建设。完善“互联网+”消费生态体系，建设“智能店铺”“智慧商圈”。加快建立与国际通行规则相衔接的旅游管理体制，提升旅游设施和旅游要素国际化水平。力争引进一批旅游龙头企业，规划建设一流的国际旅行卫生保健中心，为出入境人员提供高质量服务，力争实现境外游客增长15%以上。 大力发展现代服务业。制定实施服务业重点领域高质量发展行动计划，建立符合国际惯例的财政扶持培育体系。加快金融业开放创新，引进国内外银行、证券、保险等金融机构，依托自由贸易账户体系创新业务，提高企业跨境存贷汇兑便利化水平。推动会展产业发展，加快海南国际会展中心(二期)场馆建设，大力引进和培育国际知名品牌会展，办好国际新能源车展、国际商品博览会等大型国际展览会。加快商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设，为国际国内和区域性商贸活动提供商品仓储、干支联运、分拨配送以及金融、结算、供应链管理等服务，全年货物吞吐量增长7.3%以上。加快国家电子商务示范城市和共同配送试点城市建设，推动电子商务与快递物流协调发展，积极争取设立国际热带农产品交易中心、定价中心和价格指数发布中心。继续引进国内外优质医疗资源和交流合作办医，推动医疗服务业和康养服务业快速发展。大力引进国际化的规划、建筑、设计、仲裁、知识产权等专业服务机构，全方位提升服务保障能力，争取中国(海南)知识产权交易所落户。 加快发展高新技术产业。抢抓新时代产业革命和技术变革先机，深入实施创新驱动发展战略，着力发展互联网、生物医药和高端装备制造等高科技产业，延伸实体经济产业链条、打造高新技术产业集群。加快“互联网+”创新领军企业培育和引进，力争全年互联网相关营业收入增长17%以上。积极推动重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点落地，加快生物医药和转化医学基地建设，积极申报医药上市许可持有人制度试点城市，启动长安制药、威高特医食品等9个项目建设，力争全市医药工业总产值增长10%以上。支持金盘科技、威特电气、海马汽车等龙头企业提升竞争力。围绕物联网、虚拟现实、人工智能等新兴产业，策划一批重大信息化应用示范工程，推动与实体经济深度融合。规划建设海甸岛物联网应用创新基地。整合利用现有园区和孵化器创业空间，打造区域科技创新中心，建设海南离岸创新创业示范区。全市研究与试验发展经费投入强度达到1.5%以上，新增高新技术企业30家以上。 (三)加快推进国际化滨江滨海花园城市建设，打造国家生态文明试验区的展示区 牢固树立社会主义生态文明观，实行最严格的生态环境保护制度，全面开展生态文明建设、乡村振兴、城市更新“三大行动”，为全国生态文明建设作出表率。 扎实开展生态文明建设行动。深入推动中央环保督察、国家海洋督察反馈意见整改，贯彻落实省委三十条生态环保措施。建立“多规合一”基础上的自然资源统一监管体系，严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度。健全环保信用评价等体制机制，建立环境污染“黑名单”制度。开展第三次国土调查和自然资源资产产权登记试点工作。坚决打好污染防治攻坚战。启动建设领先全国、覆盖全市的大气、水、土壤“三位一体”的环境监测监控系统。扎实推进生态环境六大专项整治，持续保持打违控违高压态势，确保完成年度“两违”整治任务。继续加大打击非法采砂力度，多措并举保障砂石供应。强化大气防治治理，确保空气质量优良率始终保持在98%以上。推进陆海统筹，持之以恒抓好龙昆沟等32个水体的常态化治理，近岸海域水质保持优良。深入开展城乡环境综合整治，推进生活垃圾分类，确保通过国家卫生城市年度复核验收。狠抓农业面源污染防治，大力实施化肥农药“减施工程”。开展以红树林保护为重点的湿地保护修复行动，争取五源河、美舍河国家湿地公园通过国家验收，加快三江红树林、潭丰洋等省级湿地公园建设。践行绿色生产生活方式。加快构建绿色产业体系，建立绿色产品政府采购制度。禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐具的生产、销售和使用，加快推动快递业绿色包装应用与回收。鼓励推广装配式建筑。大力倡导和推进绿色出行，实施公交优先战略，公交出行分担率提高3个百分点以上。 扎实开展乡村振兴战略行动。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，深化农业供给侧结构性改革，大力发展设施农业、特色农业和品牌农业。建立标准化示范基地1.2万亩，加快火山荔枝、火山石斛、大坡胡椒等地理标志证明商标申报。大力推进农产品加工和现代物流园区规划建设，深化供销合作社综合改革，搭建农业社会化服务体系。深入推进百镇千村工程，抓好农村人居环境整治，加快农村公路“六大工程”建设，实施农村生活污水治理全覆盖工程，推进农村供水管网、燃气管网建设。加强镇村风貌管控，全面完成村庄规划编制，推进农房逢建必报。注重传统村落保护和文化传承，打造一批体现热带风情的精品小镇，建设美丽乡村33个。加快田园综合体示范项目建设，支持斌腾石斛等创建共享农庄试点。开展全国农村社区治理试验区创建。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深化农村集体产权制度改革，年内全面完成全市镇、村、组三级农村集体资产的清产核资和所有村集体经济组织成员身份确认工作，支持各区试点开展“三块地”改革。发展新型农业经营主体，促进农户与现代农业发展有机衔接，让农民合理分享全产业链增值收益。 |
