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政 府 工 作 报 告
—2017年1月17日在霍山县第十七届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长 项跃文 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回首征程看崛起 过去五年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，积极应对新挑战，主动适应新常态，团结带领全县广大干部群众理思路、谋发展，调结构、促转型，惠民生、保稳定，顺利完成了本届政府的各项目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。全县地区生产总值由2011年的104.7亿元增至2016年的152.1亿元，财政收入由16亿元增至16.9亿元，固定资产投资由68.9亿元增至142亿元，城镇居民人均可支配收入由13750元增至24460元，农村居民人均可支配收入由6023元增至11150元。 五年来，我们坚持发展为先，综合实力显著增强。工业经济稳健发展。规模工业总产值由220亿元增至357亿元、年均增长10.2%，增加值由65.1亿元增至83.5亿元、年均增长5.1%；规模工业企业达134家，年产值超十亿元企业5家、超亿元企业50家。迎驾3万吨曲酒、应流热等静压、世林LED电光源等一批重点项目建成投产。经济开发区成为省级两化融合示范园区，高桥湾现代产业园成为省级园区，衡山工业园成为省级新型工业化示范基地。迎驾集团连续19年蝉联全市第一利税大户，连续5年位居全省民营企业纳税榜首；应流集团成为国家级两化融合管理体系贯标试点企业。现代农业加速发展。农业总产值由17亿元增至25亿元、年均增长8%，增加值由9.7亿元增至13.6亿元、年均增长4.1%，农产品加工产值由70亿元增至115亿元、年均增长12.9%；新增和改造农业产业化基地30.2万亩，成为全国农业产业化示范基地县、国家级出口食品农产品质量安全示范区。第三产业蓬勃发展。三产增加值由23.3亿元增至48.8亿元、年均增长7.8%；社会消费品零售总额由22亿元增至37.1亿元、年均增长11%，培育电商企业700家，建成村级电商服务站230个，线上交易额突破12亿元，成为全国首批电子商务进农村综合示范县，大别山电商产业园成为省级示范园。 五年来，我们坚持“两山”理念，生态优势更加凸显。生态文明全面提升。投入生态环保资金5.1亿元，实施大别山水环境生态保护和佛子岭水库群生态环境保护项目，完成佛、磨水库网箱拆除，开展库区环境和河道非法采砂专项整治，三大水库常年保持Ⅱ类水质，东淠河流域成为候鸟迁徙重要驿站；深入开展大气污染防治，年平均空气优良率保持在95%以上；完成造林绿化12万亩，森林覆盖率达76%。深入实施国家主体功能区、国家生态文明示范区和全市绿色发展三项试点，成功举办佛子岭绿色发展跨洲国际论坛，成为全国养生宜居县。绿色品牌特色彰显。霍山灵芝、霍山黄大茶成为国家地理标志保护产品，霍山石斛荣登“2016年度中国品牌信息榜单”和“十大皖药”之首，品牌价值达38.2亿元。成功举办第八届世界养生大会暨首届霍山石斛科技产业发展论坛，太平畈（石斛）、南庄（百合）被评为全国“一村一品”示范乡村，太平畈乡、黑石渡镇获评省级石斛产业集群专业乡镇，大沙埂现代农业示范区被评为省级示范园区。全域旅游拉开序幕。投资36亿元实施旅游重点项目23个，完成全域旅游发展总体规划，迎驾工业游、铜锣寨景区成功创4A，文化游、工业游、养生游、乡村游蓬勃发展，成为全国休闲农业和乡村旅游示范县、首批创建国家全域旅游示范区，堆谷山村获评中国最美山村、美丽中国十佳旅游村。旅游综合收入由20.2亿元增至37亿元，年均增长12.9%。 五年来，我们坚持改革创新，发展活力全面提升。重点改革稳步实施。政府机构改革、文化体制改革、医药卫生体制改革、城乡居民医保改革、农村土地承包经营权确权登记颁证改革等顺利完成，行政审批制度改革、农村集体产权制度改革、财税体制改革等加快推进，发展活力不断释放。对外开放成效显著。引进千万元以上项目391个，到位内资476.8亿元、外资3.8亿美元，荣获全省投资环境十佳县。中国中药石斛产业化、南京高传风电、安力肽生物、天易金属等一批重点项目落地生根。“走出去”战略取得新突破，应流集团全资收购德国“SBM”公司，全面进军航空制造产业。创新驱动有效推进。改制成立农村商业银行，新设联合村镇银行，成立大别山融资担保公司和开元国有资产管理公司，成功募集“徽银”城镇化基金11亿元，“4321”比例再担保、农业新型经营主体风险补偿等新业务扎实开展，“转贷通”、“税融通”等创新产品在全省推广。应流机电、迎驾贡酒主板上市，亿民照明、天安生物、抱儿钟秀“新三板”挂牌，大别山百合在天津渤交所上市。科技创新持续加强，应流博士后工作站成功挂牌，新增省级技术研发中心5家、高新技术企业23家，申请发明专利1200件、授权170件，连续四届成为全国科技进步先进县，成为国家知识产权强县工程示范县。 五年来，我们坚持谋近思远，城乡面貌日新月异。基础设施日趋完善。投入交通建设资金39.3亿元，完成六潜高速大别山东互通立交、黑石渡大桥等26个重点交通项目，升级改造道路1313公里，新增道路里程197公里。投入水利建设资金12.3亿元，实施高桥湾水利枢纽、中小河流治理等重点水利项目12项，新增和改善灌溉面积10.5万亩，解决13万人饮水困难，连续四年获“江淮杯”。宜居县城魅力突显。投入83.2亿元实施市政重点项目297个，东环线、南通道、北外环等道路建成通车，文峰公园、淠河景观带等公共游园建成使用，新增城区绿地面积57万平方米，城市绿地率达36.3%；新建停车场32处、保障性住房1.1万套，城市供水、燃气、排水排污等管网不断完善，第一自来水厂、污水处理厂二期投入使用；智慧城市建设深入推进，城市管理数字化、精细化水平逐步提升，连续三次通过国家卫生县城复审，被评为国家园林县城、省级森林城市。美丽乡村亮点纷呈。统筹推进美丽集镇、中心村建设和自然村庄整治，大化坪镇获批全国重点镇，农墩石、和平中心村入选全省美好乡村50例，“微田园”建设典型经验在全省推广，朱家畈石斛文化园、鹿吐石铺茶谷小镇、杨泗岭竹海体验园、大化坪茶主题公园等茶谷节点特色鲜明，成为美丽霍山最亮风景线。 五年来，我们坚持共建共享，幸福指数持续攀升。民生保障更加有力。投入资金26.4亿元精心实施民生工程，民生考评多年位居省市前列。城乡就业、居民养老、特困救助等工作扎实推进，被授予全国五保供养先进县、全省双拥模范县、全省残疾人工作示范县，迎驾集团获中华慈善突出贡献奖。扶贫开发深入推进，实现脱贫2.8万人，在大别山区贫困县中率先脱帽，成为全国科技扶贫先进县，单龙寺镇获全国扶贫开发先进集体。社会事业全面发展。深入实施校安、改薄工程，衡山镇中心校、城关幼儿园、职高新校区等投入使用，成为国家义务教育发展基本均衡县。县医院、中医院改造升级基本完成，再获全国基层中医药工作先进县。文明育县深入推进，衡山镇、诸佛庵镇分获全国、全省文明村镇，10人当选“中国好人”，成为全国文化先进县。县烈士陵园成为国家级烈士纪念设施。扎实推进国防、档案、统计、广电、物价、砂石、气象、通信、电力、人防、消防、对台、外事侨务、民族宗教等工作，高度重视妇女儿童、残疾人、五老、工会、共青团、工商联、科协、红十字会等群团工作，县关工委连续四年受到全国表彰，荣获“全省十佳关工委”称号。社会治理持续加强。扎实推进“平安霍山”建设，妥善化解矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪活动，连续四届获评全国平安建设先进县，再捧“长安杯”。深入开展“六五”普法，成为全国青少年普法教育示范区。在全省率先实行安全生产“一岗双责、党政同责”，安全生产形势稳定向好。强化应急机制建设，连续三年成为全国防震减灾工作先进县。 五年来，我们坚持依法行政，政府建设不断加强。依法行政更加规范。修订完善政府工作规则、重大行政决策制度，严格规范性文件合法性审查和重大行政行为法制监督，成为全国法治县创建先进单位。加大政务公开、政府信息公开力度，开通政务微博、微信，政府工作透明度不断增强。行政效能明显提升。扎实推进“放管服”改革，加快政府职能转变，政府权力“三单”制度和动态调整机制全面建立。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案7件、建议217件、审议意见书35件和政协提案480件。廉洁建设不断推进。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，坚决执行中央八项规定，“三公”经费下降30%。重点项目、重大工程、重要领域的审计监督和行政监察力度加大，监督执纪“四种形态”试点扎实开展，廉洁建设和反腐败工作持续加强。 刚刚过去的2016年，我们全力克服错综复杂的宏观环境、持续加大的下行压力和特别严重的洪涝灾害等不利影响，紧紧围绕发展主旋律，厚植发展新优势，培育发展新动能，奋力开创美丽霍山建设新局面，干成了一批打基础、利长远、有特色、有亮点的大事好事，实现了“十三五”良好开局。 这一年，我们谋项目、争资金，聚势谋远。紧扣经济工作项目化，找准政策对接点，借势借力加快发展。争取到全省第二批战新基地，获得省市专项引导资金2.4亿元；争取到国家循环化园区改造项目，获得中央补助资金9000万元；争取到国家良好湖泊保护项目提标升级，中央补助资金由2000万元增加到1.03亿元；争取到三批国家专项建设基金近5亿元，支持了迎驾野岭产业园、应流海洋和船舶工程产业园等重大项目。 |
