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(三)扎实推进城乡建设。严格城乡规划管理，强化用地审批和国土资源执法，严禁违法建房和土地私下交易，严禁规划区内新增自建房。完成《金沙县城市总体规划(2011-2030)(修改)》编制及21个镇乡总体规划批复工作，优化城乡功能布局，促进基础设施互联互通和公共服务资源均衡配置，推动城乡融合发展。围绕“六城同创”，全力推进国家园林县城、国家园林城镇创建工作，完成省级园林县城申报评估工作，全力承办好全市城镇发展暨项目观摩会。加快新老城区建设。加快推进14条市政道路及地下综合管廊、经济开发区集中供热(冷)PPP项目，启动西洛河、岩孔河、金沙河河道治理及景观打造等PPP项目建设。全面完成箐河公园建设，启动实施玉簪花城市中央公园、金沙公园(二期)建设。稳步推进老城区改造步伐，力争完成棚户区改造签约10000户以上。扎实抓好2017年、2018年棚户区改造房屋拆除工作。推进老城区环境整治，完善老城区市政公用设施，完成金沙二中、二小通道建设，新建停车场5个、农贸超市6个和一批街头小广场(公园)、游憩园。依法整治问题楼盘，妥善解决房地产开发遗留问题。加快推进箐河广场、香林美域、海悦现代城等房地产开发项目建设，力争完成房地产开发120万平方米以上，新建商品住房投入市场100万平方米以上。加快特色集镇建设。创新投入运营机制，加快补齐小城镇基础设施建设及市政公用设施短板。按照资源集约利用、功能集合构建、要素集中配套的要求，着力推动产业与城镇建设同步规划、协调发展，着力打造一批特色鲜明的小城镇。加大项目倾斜力度支持西部六乡镇，进一步提升西部乡镇集镇承载能力，推动区域协同发展。加快美丽乡村建设。扎实推进农村人居环境整治三年行动，严格落实乡村规划和村庄规划，因地制宜、分类推进，用好山水、田园、村庄资源，低密度、组团式打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，推动建筑融入自然环境，建设有山有水、依山傍水、显山露水的绿色新村。加强农村精神文明建设，深入开展农村“厕所革命”和垃圾、污水治理，加快补齐农村基础设施短板，推进以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，大力改善农村人居环境。 (四)扎实推进基础设施建设。全力支持和服务配合修金古(金沙段)高速公路、夹岩水利枢纽工程金沙分干渠、金沙通用机场等重大项目建设。加快推进212国道寒婆岭至外寨、306省道清池至卧牛河、307省道平坝至沙土、208省道中心至长坝、后山至壮飞大桥等“建养一体化”公路改扩建工程项目建设，抓好禹谟至协兴、木孔至湾子、果把底至清江县乡公路改造工程建设，启动沙三大桥建设。加快油沙河水库后续设施建设，确保实现向城区供水。全面推进饮水安全巩固提升PPP项目建设，保障农村安全饮水全覆盖。加快推进唐家沟水库建设，全面完成龙塘沟小流域综合治理项目。开工建设110千伏新城、35千伏桂花和35千伏外岩线输变电工程，新建10千伏线路235千米，配电变压器287台。完善通讯网络建设，实现30户以上自然村寨4G移动网络覆盖率达95%以上。配合做好金沙经黔西至纳雍天然气管道建设工程，加快气化金沙建设。 (五)扎实推进生态环境建设。坚持产业生态化，生态产业化，推动生态效益、经济效益、社会效益多赢。积极推行林长制，全面推进茶叶种植、退耕还林、石漠化治理，实施15.2万亩国家储备林项目，加快推进矿山环境治理修复工程，构建山地特色生态产业经济体系，森林覆盖率达60%左右。坚决打好打赢蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治五大战役。全力推进生态环保突出问题整治，完成中央环保督察“回头看”交办问题及省、市反馈问题整改落实。深入推进县乡村三级河长制，编制41条河流“一河一策”，力争完成马路河、花滩河、箐河、金沙河152公里的划界和“一河一档”;扎实推进垃圾焚烧发电厂、县城污水处理厂三期和剩余乡镇污水处理厂建设，完成乡镇千人以上集中式饮用水水源地“划、立、治”工作，力争完成自然村寨生活污水处理设施PPP项目建设。实现县域主要河流出口断面水质全部达标，县城、乡镇污水处理率分别达95%、85%左右，集中式饮用水源地水质达标率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达85%左右，空气优良天数保持在95%左右。 (六)扎实推进项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，着力推进“十三五”规划重大项目落地见效。做好项目谋划储备。抓住国家补短板机遇，按照“强基础、利长远、补短板、惠民生”要求，围绕九大领域投向，重点针对产业发展、脱贫攻坚、基础设施、民生改善等薄弱环节，认真安排部署，精心谋划近期、中期、远期项目。做实项目前期工作。紧盯总投资478.9亿元的176个储备项目，用好5000万元项目前期工作专项经费，加快推动项目落地建设，激发投资活力。强化上级资金争取。积极争取中央预算内投资、部门切块资金和专项资金，大力争取“绿色产业扶贫投资基金”，力争在省、市重大项目投资上实现新突破。强化招商引资。坚持资源链引商、产业链招商、服务链安商，持续推进领导干部带头招商、小分队招商、驻点招商，巩固发展“以商招商”，用好招商引资项目审批“绿色通道”，持续提升服务质量效益，着力提升项目签约率，力争招商引资到位资金达85亿元以上。扎实推进PPP项目，汇入更多社会资本加快项目建设。健全调度机制。坚持按月调度经济运行、按周调度项目推进情况，突出问题导向，进一步完善项目全生命周期管理、联动推进、招商网络体系、要素保障、拆迁安置、督查考核等工作机制，推动更多项目落地建设和投产达效。 (七)扎实推进改革创新。深化“放管服”改革，创新用好30个政务服务“集成套餐”，打造便民利企、务实高效的“一站式”服务平台。扎实推进机构改革，着力构建规范高效的政府职能体系，进一步提升服务发展的能力和水平。加快信用社改制，推动普惠金融向乡村延伸。扎实推进“一县一担”试点工作，撬动更多金融资本投入农业产业。创新土地利用方式，推进3万亩土地整治项目有序实施。深化农民住房财产权抵押贷款试点工作，积极推进林权等农村集体产权制度改革，加强“村社一体化”建管运营，激活农村沉睡资源，让广大群众成为集体经济发展的真正参与者和受益者。支持国有平台公司按市场化参与竞争，加快实体化转型。创新金融、担保等支持机制，助力民营企业、小微企业发展。加快推进信用中国贵州金沙网站建设，巩固提升信用体系试点工作成效。 (八)扎实推进财税金融保障。盯紧盯牢财税、金融等重点领域，为经济社会发展提供资金保障。优化财政支出结构。全力保基本、保民生、保重点、降成本，严控一般性支出，严禁铺张浪费。全面执行新的政府会计准则制度，全面实施预算绩效管理，持续提升财务管理水平。强化财税征管。深入推进税务征管体制改革，细化落实税收政策，持续提升纳税服务质量。强化税收协同共治，着力涵养税源，增强财力。强化资产盘活。进一步清理国有资产，通过市场化手段，促进政府资产保值增值。严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，坚持依法合规举债，积极争取地方政府专项债资金额度和一般性转移支付额度，缓解发展资金压力。强化债务化解。落实还款来源，细化还债计划，通过财政预算偿还一批、债券置换一批、PPP转换一批、资产盘活解决一批，切实防范债务风险。强化金融支持。创新金融产品，提升金融服务实体经济的针对性和实效性，全面推进保险业支持县域产业结构调整。 (九)扎实推进社会治理。牢固树立风险防范意识，扎实抓好各行业、各领域风险等级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，持续推进风险防范化解工作。持续加大对非法集资等金融违法行为的打击力度，防范系统性金融风险。严格落实党政领导干部安全生产责任制，全面推行安全生产基层网格化管理，持续做好煤矿、道路交通、人员密集场所及各行业领域安全生产工作，坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故。健全社会治安综合防控体系，加快推进天网工程、雪亮工程、智慧交通系统及综治中心建设。持续开展命案防控、扫黑除恶、禁毒等专项斗争，为经济社会发展保驾护航。严格落实信访工作责任制，妥善解决合理诉求，依法处置非访违法行为，扎实开展信访积案攻坚，有效化解存量、遏制增量。深入开展“七五”普法，强化法治宣传教育，完善法律援助制度，扎实开展人民调解，健全完善矛盾纠纷排查、预警、调处、化解机制，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。 |
