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各位代表!一年来的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是全县人民齐心协力、攻坚克难和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志和各界人士，向省市驻杭单位、驻杭部队、武警官兵、公安民警，向关心支持上杭发展的海内外乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，主要是：金铜产业发展层次不高，建筑企业竞争力不强;财政收入质量不高，财政刚性支出压力较大;民生领域还存在不少短板;一些工作人员的服务能力和工作作风不能适应新要求;个别领域的不正之风和腐败问题依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，直面问题，认真研究解决。 2019年政府工作安排 各位代表，2019年是新中国成立70周年，是“古田会议”召开90周年、“新古田会议”召开5周年，也是实现“十三五”规划目标的关键年。我们要看到国家支持福建、支持老区加快发展的难得机遇，更要看到我县在资源、环境、产业等方面的优势和潜力，时和势总体于我有利。我们要弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，按照“大督查大落实”的要求，抓住机遇，顺势而为，进一步加快高质量发展落实赶超步伐。 政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，落实全面从严治党“八个坚定不移”要求，在转型升级、项目带动、城乡建设、民生保障、自身建设上寻求新提升，推进各项事业加快发展，奋力谱写新时代“四个上杭”建设新篇章。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5 %;财政总收入增长4.43%，地方级收入增长1.2%;规模以上工业产值增长12%;固定资产投资增长13.5%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;居民消费价格指数控制在103%以内;城镇登记失业率控制在4.2%以内;完成市下达的节能减排降碳任务。主要做好以下几个方面工作： 一、突出转型升级，提升产业实力 1. 加快发展支柱产业。金铜产业要提质增效。服务支持紫金矿业、紫金铜业、太阳铜业、瓮福紫金等龙头企业进一步做大做强。支持紫金“走出去”，推动紫金加大本土投资，策划落地实施一批生产性大项目、好项目。围绕延伸金铜产业链，推动漆包线、精细铜丝、稀贵金属精深加工等项目落地，形成金铜产业新增长点。力争实现金铜产业产值781亿元，增长21%。建筑产业要做优做强。实施“优质工程”“品牌工程”，大力扶持建筑龙头企业，重点引导联泰建设、同源建设、才溪建设等公司加快申报特级资质进度，力争实现施工总承包特级资质企业“零”的突破。加快推进建筑工业化试点，推动“两基地三中心”尽快开工建设。力争实现建筑业总产值515亿元，增长8%;完成在地产值 198亿元，增长10%。 2. 加快发展现代农业。认真落实粮食安全行政首长责任制，稳定粮食生产。推进农村产业融合发展试点示范乡镇建设，支持发展田园综合体，大力发展乡村旅游与休闲农业。鼓励适度规模经营，培育壮大华润五丰、优创农业、擎荣农业、大地生机等龙头企业，加快发展农产品精深加工，健全完善农业产业链，重点加快华润五丰农业生态循环产业园、傲农槐猪产业综合开发等项目建设。落实科技特派员制度，大力发展特色种养、林下经济，加快推进金花茶种植示范及加工等项目建设。做好农业品牌培育文章，鼓励支持具有鲜明地域特色的产品申请“三品一标”、驰名商标和地理标志证明商标等认证，进一步打响上杭槐猪、通贤乌兔等特色品牌。加快创建省级农业可持续发展示范县。 3. 加快发展现代服务业。修订完善扶持服务业发展政策，力争全年培育规模以上服务业企业10家以上，完成服务业投资13.8亿元以上。做大做强商贸物流业，推进紫金顺安综合物流园建设，加快培育大型物流企业。大力发展电子商务，力争全年实现交易额100亿元。推动房地产业持续健康发展。做优旅游及文化创意产业，依托县文旅公司，加快开发研学旅游、康体旅游等产品，重点推进步云国家生态旅游示范区提升工程、稔田李氏大宗祠3A级旅游景区等项目建设，加快红色、客家、生态旅游文化资源的挖掘，增强旅游核心吸引力。力争接待游客800万人次，实现旅游总收入62亿元。 4. 加快发展新材料产业。成立新材料产业发展组织协调机构，做好新材料产业发展规划，制定扶持政策，设立新材料产业发展基金，加快打造百亿级新材料产业。围绕含氟材料、锂电池材料、电子化学材料等三大方向，拓展延伸产业链条，含氟材料重点扶持瓮福蓝天、龙氟化工、思康化学等企业做大做强，加快推动德尔科技含氟电子化学品生产等项目建设;锂电池材料重点扶持常青新能源、龙德新能源、金山锂科、闽烯科技等企业做大做强，加快推进常青新能源前驱体材料生产等项目建设;电子化学材料重点推进天甫电子半导体级电子材料、鑫昌龙新材料科技产业园等项目建设。 5. 加快推进“红古田”建设。加快打造红色培训、红色旅游、红色文创等红色产业链，重点推进古田5A级景区、才溪4A级景区综合提升等项目建设。以古田干部学院、红军小镇等党性教育及户外素质拓展基地为支撑，培育壮大红色教育培训产业，力争全年承接红色教育培训20万人次。落实市委市政府工作部署，加快建设红古田军民大联欢旅游综合体、灯光秀、国防教育主题公园，补齐古田景区旅游短板。建设古田华润绿色小镇，加快推动红色优势与绿色资源融合发展。 二、强化项目带动，夯实发展支撑 1. 强化重大项目攻坚。紧盯谋划、签约、开工、投产、技改等关键环节，确保项目滚动发展和有效接续。继续落实领导干部带头策划项目和企业策划落地项目竞赛机制，提高项目转化率。围绕重点项目、赶超发展重大项目、“重中之重”项目、省“五个一批”项目等，重点突破紫金铜业铜冶炼技改扩建、紫金山矿山环境安全整体提升工程等项目，确保项目落地攻坚战役完成投资100亿元以上、“重中之重”项目完成投资25亿元以上。 2. 强化招商引资实效。面向闽西南协同发展区和粤港澳大湾区，精准对接我县产业结合点，突出以商招商、产业链招商，重点围绕金铜、新材料、军民融合等领域，开展精准招商。创新招商机制，加快推动国有企业招商，通过市场化、专业化、企业化运作方式，引进更多优质项目。力争全年引进亿元以上项目40个，其中10亿元以上项目3个，5亿元以上项目6个。发挥“新古田会议”后续效应，持续深化军民融合，重点推进德尔科技与中物院成都科学技术发展中心股权合作、国威电子与中国兵器国营282厂承重电缆组件研发等项目，实现签订军民融合项目10个以上，开工3个以上，办理参军资质证书3本，促成产品参军销售收入6亿元。 |
