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(四)突出特色小镇建设，狠抓人居环境提升。聚焦协调发展，强化规划引领，打造山水人文县城，建设美丽宜居乡村，大力推进那勐勐小镇、普洱府茶文化小镇、磨黑滇南盐都旅游小镇、普洱民族团结小镇、那柯里茶马驿站文化创意小镇、漫崖咖啡小镇6个省市级和11个县级特色小镇项目建设，为全域旅游发展打下坚实基础。突出规划引领作用。围绕“三山三片区”城市发展格局，坚持规划先行、建管同步，完成省级试点“城市双修”专项规划编制，积极配合“多规合一”及“思宁一体化”编制工作。加大规划执法力度，重拳整治城乡违规建设行为，切实提高城乡规划建设管理水平。强化城市建设管理。围绕“四治三改一拆一增”行动，全面提升城市综合形象，争创市级文明城市。完成东岭路、兰萼路等8条市政道路建设及宁洱收费站提升改造，启动建设“海绵城市”、水湾大道和城市地下综合管廊，加快老城区人行道改造和城市污水配套管网建设。实现城市环卫保洁市场化运营，建立城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用体系，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理率。启动110户棚户区改造。完成城市管理综合行政执法体制改革，严厉打击违法违规用地行为，坚决遏制新增违法建筑，依法拆除违法违章建筑5万平方米以上。优先发展公共交通，倡导绿色出行，启动智慧停车系统建设。全力提升城市绿化品质，完成宁洱大道、荷风路、东岭路、天壁路、滨河路及老城区绿化提升改造，开工建设龙潭公园，申报创建国家园林县城。加大美丽乡村建设。全面实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施“百村示范·千村整治”工程，集中力量打造100个以上美丽宜居示范乡村。围绕“七改三清”行动，全面提升乡村环境卫生，启动8个乡(镇)及32个行政村“一水两污”建设项目，力争实现旅游景区、高速公路服务区和汽车客运站点污水处理率达100%。全力推进民族团结“七进”活动，加快创建全国民族团结进步示范县，完成2个示范镇、1个示范社区、10个示范村、1000户示范户创建。 (五)突出绿水青山就是金山银山，狠抓生态环境保护。加快中央、省市环保督察反馈问题整改，强化县域生态环境质量监测评价和绿色经济考核，实行最严格的生态环境保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。严格森林资源保护责任制，全面落实天然林停伐补偿政策，探索碳汇交易。完成新一轮退耕还林0.85万亩、森林抚育1.44万亩，继续实施县城至小黑江等交通主干道路域环境绿化。做好森林防火、林业有害生物防治工作，加强森林、湿地保护与修复，加大矿山环境治理和自然保护区、饮用水水源地保护力度，启动6个地质灾害防治项目。全面推行河长制，完成县级“一河一策”编制，启动“五河两库”治理，加强江河两岸生态建设，治理水土流失面积30平方公里。全力创建省级生态文明示范县，完成6个省级生态文明乡(镇)创建以及生物多样性和生态系统服务价值评估，实施磨黑连片村庄环境综合整治项目，争取创建一批市级绿色发展示范企业和基地。完成第二次全国污染源普查，全力推进大气、水、土壤污染防治，建成空气质量自动监测站。严格落实主体功能区划，建立健全污染物排放监管体系，全面完成污染物总量减排目标，不断改善环境质量。强化土地执法日常巡查，严厉查处滥占耕地、未批先建、违规乱建等行为，坚决守住耕地红线和生态保护红线。 (六)突出供给侧结构性改革，狠抓深化改革。进一步调整优化产业结构，淘汰落后产能，落实国家降本增效专项行动，帮助企业降低成本。启动第四次全国经济普查工作，出台经济体制改革措施10项以上，深化财税体制改革，防范化解金融风险，加快政府存量债务置换，推进政府融资平台市场化转型。深化“放管服”改革，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建“亲”“清”新型政商关系，全年完成招商引资78亿元以上。完成行政审批标准化建设工作，优化行政审批流程，推动行政审批提速增效。深入推进农业供给侧结构性改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，完善承包地“三权”分置制度，放活土地经营权。积极探索建立租购并举的住房制度，畅通商品房供给保障性住房通道，大力发展住房租赁市场。全力支持监察体制改革。 (七)突出民生福祉，狠抓社会保障。民之所望，政之所向。继续不遗余力改善民生、增进福祉，让人民群众有更多的获得感和幸福感。努力办好人民满意教育。推动义务教育基本均衡发展向优质均衡发展迈进，继续加强与对口帮扶学校的深度合作，加快教育综合改革，提升教育教学质量。加强师德师风建设，倡导全社会尊师重教，加大边远山区教师队伍保障力度。高度重视学前教育，完成4所乡(镇)幼儿园建设，启动6所村级幼儿园和1所民办幼儿园建设，实现学前三年毛入园率达85%。扩建普洱中学高中部，启动普洱民族实验中学建设和职业中学改扩建项目。提升卫生计生服务能力。积极发展大健康产业，稳步推进县级公立医院改革，提升医疗机构综合服务水平，城镇职工和居民医疗保险住院报销比例稳定在80%和75%左右。投入使用县人民医院内儿科综合楼和中医院中医药展示馆，完成梅子卫生院业务用房和宁洱精神病专科医院建设，开通德安、普义卫生院远程心电诊疗服务。加强疾病预防控制和妇幼保健等各项卫生计生工作，积极争创国家级卫生县城。完善社会保障体系。织密社会保障网，深化社保体系改革，提高社会保障能力。重视养老服务业发展，完成2个居家养老服务中心建设，完善被征地农民保障政策。加强城乡低保动态管理，全面完成低保规范管理专项整治。投入资金3000万元，完成乡镇机关基本保障设施建设，切实改善乡镇干部职工基本工作生活条件。启动使用政务中心综合楼，力争完成县级救灾物资储备库标准化建设及中心敬老院改扩建项目。高度关注留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体，严格落实农村五保供养、大病医疗救助等制度。坚持积极的就业创业政策，继续实施好创业担保贷款项目，新增城镇就业1500人，完成农村劳动力转移就业1.6万人次。完善劳动人事争议仲裁、劳动监察制度，着力构建和谐劳动关系。完成全国第二次地名普查。繁荣发展文化事业。注重对新型文化业态的引导培育，形成一批有市场竞争力的文化创意产业品牌。争取完成80个百县万村工程、10个地面卫星接收站建设和4000户农村有线电视信号覆盖，让更多群众能收看地方电视节目。广泛开展全民健身活动，加快推进“五馆一中心”项目前期工作。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。加强社会治理创新。深入开展“七五”普法工作，提高人民群众法律意识，积极排查化解社会矛盾纠纷，依法解决群众合理诉求。加强应急体系建设，提高综合防灾减灾救灾能力。全面深化安全生产领域的改革与发展，守住安全底线，全面落实安全生产责任，持续推进重点行业、重点领域专项整治，防范和遏制重特大事故发生。逐步完善最严格的食品药品监管和可追溯制度，保障食品药品安全。加快社会信用体系建设，完善失信“黑名单”和社会信用统一代码制度，推动信用信息公开和共享。依法管理宗教事务，维护民族宗教领域和谐稳定。深入推进“平安宁洱”建设，加强社会治安综合治理，全面推行网格化服务管理，扎实开展第四轮禁毒防艾人民战争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升人民群众的安全感、幸福感。 (八)突出“四个意识”，狠抓政府自身建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。坚定不移推进廉政建设。完善政府权力运行监督机制，扎紧“制度笼子”，加强行政监察和财政、审计监督。坚持“一岗双责”，落实廉政责任，持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费支出，严防“四风”反弹，用好监督执纪“四种形态”，坚决惩治腐败，全力营造风清气正的政治生态。坚定不移推进法治政府建设。依法履行政府职能，健全完善政府法律顾问制度，做好行政规范性文件的制定和备案工作，定期清理和公布行政规范性文件。严格按照法定权限和程序行使权力，严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。全面推进政务公开，主动接受舆论监督和群众监督。坚定不移推进政务服务。牢记为民初心，深入推进“放管服”改革，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜。努力打造便捷高效的“互联网+政务服务”新模式，及时向社会公开权责清单，切实解决办事难问题，打通服务群众“最后一公里”，努力提高行政效能。坚定不移推进作风转变。巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。深入群众开展调查研究，精准破解发展中的痛点难点，多做标本兼治、打基础利长远的实事，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，让改革实绩更惠及民生。坚决整治不作为、慢作为、乱作为等“懒政”问题，完善正向激励和容错机制，为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 |
