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(五)环保优先，绿色发展，生态环境明显优化。环保整治力度加大。迅速落实中央环保督察组反馈问题整改。实施地质灾害治理项目2个，水土流失治理面积33平方公里。大气、“两污”防治工作成效显著，城区空气环境质量全年保持优良，城镇生活垃圾无害化处理率达97%，完成旧城区雨污分流8公里，新建污水管网5公里，城镇污水集中处理率达88%，自然村建立农村生活垃圾卫生保洁员制度、收费制度，农村垃圾处理率达81.7%。生产方式不断转变。实现绿色GDP48亿元，同比增长13%。完成示范庄园、特色生物产业、休闲度假、绿色农业、绿色工业、清洁能源应用六大类9个绿色经济实验示范项目创建。关闭非煤矿山9个、转型升级13个，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，节能减排任务超额完成。倡导绿色出行，投放共享单车240辆。云南普洱天恒水泥有限责任公司生产的425#普通硅酸盐水泥、通用硅酸盐水泥熟料通过中国质量认证中心低碳产品认证，实现了普洱市低碳产品认证零的突破。生态修复更加有力。完成永久基本农田划定，生态保护红线基本划定。全面启动天然林停伐补偿工作，加大林业有害生物治理，公益林管护122万亩，完成人工造林2万亩，磨思公路、213国道路域环境绿化55公里，森林覆盖率达77.15%。建立河长制，全县设立河长529个。城乡环境持续优化。新增城市绿地面积20公顷，城市建成区绿化覆盖率达43%，成功创建省级园林县城。完成部分老旧小区及同心村、那柯里村环境综合整治工程，推进困鹿山、那柯里、蚌扎和上宣德传统村落改造。德化镇被命名为省级生态文明镇。顺利完成自然资源资产负债表编制试点工作和勐先镇自然资源资产离任审计。 (六)改革开放，注重成效，改革活力明显释放。全面深化改革，以供给侧改革为主线，深入推进“三去一降一补”。加快推进经济体制改革，落实改革措施4项，研究制定改革方案5项，完成公证体制改革，农业综合行政执法机构改革试点、城市管理综合行政执法体制改革、守信联合激励和失信联合惩戒制度建设等工作有序推进。“放管服”改革深入推进，向社会公布行政审批事项204项，全面落实权责清单制度，推进“双随机一公开”监管改革，保留随机抽查事项250项。完成国有林场改革，农村土地承包经营权确权登记颁证、供销社综合改革、“三农”金融服务改革等工作取得初步成效。全面深化县级公立医院改革，积极探索医联体建设。全力做好不动产登记发证工作，办理不动产登记1889件。不断加大对外开放力度，实施各类经济合作项目77项，到位招商引资资金74.47亿元。 (七)以人为本，均衡发展，民生福祉明显提高。全县民生支出15.14亿元，占公共财政支出的77%。教育事业稳步推进。持续巩固义务教育均衡发展成果，投入6157万元改善办学条件，全面完成薄弱学校改造及40所学校校园规划，“班改幼”“一村一幼”项目有序推进，完成德化、梅子幼儿园建设。共享清华大学附中、西南大学附中等学校的优质教育资源，教育教学质量进一步提升，高考上线率达95.6%。积极推进校企合作，职业教育成绩喜人，毕业生就业率达95%。卫生计生事业长足发展。扎实开展基本公共卫生服务，强化卫生计生执法监督，顺利通过省级卫生县城复审。完成县疾控中心、妇幼保健院及3个卫生院业务用房建设，县人民医院内儿科综合楼主体竣工，宁洱、磨黑、同心卫生院率先在全市开通远程心电诊疗服务。提升中医药服务能力，完成9个乡(镇)卫生院中医馆建设，建立全国基层名老中医药专家李捷传承工作室。文化体育事业蓬勃发展。整合资金3523万元用于15个村级活动场所和246个村民小组活动场所建设，实现村民小组活动场所全覆盖。完成3000户农村有线电视信号覆盖和85个行政村、734个自然村“村村响大喇叭”工程，宁洱产业脱贫专题片《早当家的采茶妹》在央视大型电视扶贫行动《绝不掉队》中播出，代表普洱市参加云南省第十届民族民间歌舞乐展演舞蹈《马帮》荣获银奖，宁洱培养输送的体操运动员王俊文获德国世界体操锦标赛鞍马冠军。保障体系不断完善。扎实开展低保规范管理专项整治行动，完善养老服务体系，完成高龄补贴分段提标工作，勐先、磨黑敬老院搬迁入住，机构养老服务质量大幅提升，发放农村五保人员供养补助446.7万元，“儿童之家”试点建设项目成效显著，全面实施残疾人两项补贴工作。城镇新增就业1582人，农村劳动力转移就业2.7万人次，全县城镇登记失业率3.34%。城乡居民医疗保险参保覆盖率达100%，城镇职工医疗费用报销比例达75.2%。全面完成景谷地震灾后恢复重建五大工程任务，顺利通过省级综合验收。启动乡镇机关基础设施建设。开工建设388套公租房，荷畔家园、龙潭小区1918套保障性住房分配入住，完成110户棚户区改造，火车场站、原天壁水泥厂426户棚户区改造有序推进。发放库区移民后期扶持直补资金43.4万元。社会大局和谐稳定。依法治县、禁毒防艾工作扎实推进，反恐、防恐体系更加完善，人民群众安全感满意度不断提升，“平安宁洱”创建成效明显。严格落实处级领导值班接访和重点信访案件包案制度，依法解决了一批征地拆迁、企业改制等信访历史遗留问题。严格规范劳动用工管理，农民工合法权益得到有效保障。安全生产和食品药品安全形势稳定向好，应急处置能力不断增强。国防动员和后备力量建设质量不断提高，参军大学生比例达51.3%。 (八)务实高效，廉政勤政，执政能力明显增强。坚决落实县委各项工作部署，实行重大问题集体研究、重大事项向党委报告制度。认真执行人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表建议114件，政协委员提案124件。积极推进“互联网+政务服务”工作，网上政务服务平台上线运行，审结在线审批监管平台项目438件。制定法治政府建设五年规划，落实政府法律顾问、专家参与行政规范性文件制定和备案制度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”。加大行政监察和财政、审计监督，严格执行中央“八项规定”，“四风”问题得到有效遏制，“三公”经费同比下降6.4%。 一年来，地震、档案、史志、外事侨务、工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、红十字会、气象、公积金、邮政、通信、金融、保险等工作持续加强，取得了新成效。 各位代表!一年来，我们直面困难不退缩，抢抓机遇共拼搏，经济社会发展取得新突破，这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协监督支持、共同努力的结果，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各位人大代表和政协委员，各民主党派、无党派人士和人民团体，驻宁军警部队，省市驻宁单位，离退休老同志，向所有关心支持宁洱发展的各级领导、各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到发展中存在的突出问题，主要表现在：支撑发展的重大项目不多，企业自主创新能力较弱，抵御市场风险能力不强;财政持续增收困难，收支矛盾突出，财税收入结构有待优化;实现全面小康任务艰巨，人民群众对美好生活的需求与经济社会发展仍有差距;部分干部主动担责不够，破解难题的能力和本领仍需进一步提升。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作总体部署 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是深化改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，更是实现全面小康关键之年。我们面临着经济形势日趋严峻、市场竞争更加激烈、脱贫攻坚任重道远的压力，肩负着加快发展、改善民生、构建和谐的重任。 根据县委全会的总体部署，全县经济社会发展的基本思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神为引领，深入贯彻新发展理念，按照省委省政府、市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕建设昆曼国际大通道上“绿色工业重镇、现代物流中心、养生宜居宝地”目标，巩固拓展脱贫攻坚成果，狠抓城乡人居环境提升，全力聚焦全域旅游发展，着力推动一二三产业融合发展，为决胜全面建成小康社会打牢坚实基础。 |
