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夯实园区平台。启动新城工业小区北区和新安工业小区北区规划建设，加快推进西华山尾矿库1500亩转工业用地等项目建设，完善工业园区路网、供水、供电、供气、物流仓储、污水处理等配套设施建设，精心打造新华、新安、新世纪、新城“一园四区”，推进高新电子科技产业园、通用航空产业园、食品药品产业园、返乡创业园等一批特色园区建设。新建标准厂房20万平方米以上，为引进更多新企业提供承载平台。 (二)坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”标准和“三率一度”考核要求，下足“绣花”功夫，力争今年全县达到贫困户、贫困村“双退出”标准。 强化扶贫保障措施。完善脱贫攻坚责任体系，进一步压实乡镇、村主体责任，强化县直单位扶贫责任。进一步统筹整合财政涉农扶贫资金，健全项目资金管理机制，强化扶贫项目、资金监管，确保扶贫资金效益最大化。盘活农村闲置资产，引导贫困户用好耕地、林地等资源发展生产，实现在家门口创业增收。建立返贫预警机制，及时有效防止返贫。做好城市贫困人口帮扶工作，不让一个贫困人口在全面小康路上掉队。 攻克深度贫困堡垒。对列入全县深度贫困村的22个省级贫困村和21个非省级贫困村，实施“1122”工程和“五大行动” 全覆盖④。在深度贫困村优先实施农村饮水安全巩固提升、农网改造升级等工程。将民政救助等扶贫政策优先覆盖深度贫困群众。推进“百企帮百村带千户”精准扶贫行动和本地能人富人帮带工程，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，凝聚脱贫攻坚强大合力。 提升扶贫工作实效。推进产业扶贫工程，进一步提升优化116个产业扶贫基地，深化贫困户与产业的利益联结，形成更加持久稳定的收益模式。推进就业扶贫工程，构建工业园区就业基地、乡镇就业推介平台、村级扶贫车间等多元就业扶贫支撑体系。推进安居扶贫工程，全面完成保障房建设、易地扶贫搬迁安置点建设和搬迁户入住，确保“搬得出、稳得住、能致富”。推进健康扶贫工程，优化“四道医疗保障线”服务。推进社会保障扶贫工程，对符合标准的低保、五保对象，实现“应保尽保、应扶尽扶”。推进教育扶贫工程，通过寄宿生补助、“雨露计划”等措施帮扶贫困学子，确保不发生因学致贫、返贫现象。推进生态扶贫工程，积极探索“生态+公益性岗位”扶贫模式，争取再开发生态补偿岗位200个。推进金融扶贫工程，县财政再安排一批风险缓释金注入相关银行，继续开展扶贫贷款，做到应贷尽贷。推进基础设施扶贫工程，着力改善村级基础设施建设。推进村庄整治工程，在22个省级贫困村继续大力实施村庄整治。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户脱贫的内生动力。 (三)大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。 壮大特色产业。围绕打好现代农业攻坚战，打造一批以大棚蔬菜、山果林茶和生态高效养殖为代表的特色农业，新增、提升各类特色农业产业示范基地100个以上。加大农业产业结构调整力度，实施优质稻米、蔬菜、果业等九大产业发展工程⑤。加大蔬菜产业发展力度，将规模蔬菜基地延伸到乡镇、村，每个乡镇新(扩)建钢架蔬菜大棚200亩以上，全县新(扩)建钢架蔬菜大棚4000亩。稳步实施农业供给侧结构性改革，深入开展农村产业融合发展省级试点县建设，推进一二三产融合发展。扎实开展国家农产品质量安全县创建试点工作，加快推进绿色生态农业“十大行动”⑥。拓展农业功能，积极发展旅游观光和生态休闲农业，发展创意农业、定制农业，打造万亩蔬菜长廊、百里花卉苗木长廊等特色产业基地，抓好平岗瑞香花卉基地、一科农业等重点农业项目，加快现代农业示范园建设。 提升农业效益。加大新型农业经营主体培育和扶持力度，促进土地适度规模经营。探索发展田园综合体、沟域经济⑦和共享农庄等新业态。力争全年新增农民合作社、家庭农场等新型经营主体40家，新增流转土地6000亩。落实耕地保护各项措施，建设高标准农田1万亩。加快发展智慧农业，培育农业农村发展新动能。 建设美丽乡村。扎实开展美丽乡村示范县创建活动。深入推进农村环境连片综合整治和生活垃圾专项治理，保持高压态势严打“两违”，治理“脏、乱、堵”和超限超载。加强农村建房规划管理，持续开展危旧“空心房”整治。常态化开展乡风文明行动，深入推进移风易俗，持续推进公墓建设。加强和创新农村治理，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 (四)提升发展现代服务业。大力发展全域旅游、现代物流、现代金融等现代服务业，打好现代服务业攻坚战。 建设旅游名县。认真落实全域旅游行动方案。抓好丫山景区创建国家5A级景区工作。加快建设大余红色文化产业园、西华山国家矿山公园等重大旅游项目，完善提升牡丹亭文化园、南方红军三年游击战争纪念馆、梅关古驿道景区。巩固提升11个乡镇的乡村旅游点，加快百里乡村旅游长廊、古文化旅游长廊、章江流域生态旅游长廊“三条长廊”建设。加大旅游基础及配套设施建设，新建A级旅游厕所15座以上。完成丫山国际生态酒店建设，开工建设庾岭国际酒店。建设西华山旅游公路、丫山旅游公路、河洞长岭公路等多条旅游公路。提升智慧旅游建设水平。发挥国家新闻出版广电总局对口支援优势，加大旅游推介和营销力度。做好“旅游+”文章，促进旅游和文化、生态、体育、养老、工业、扶贫等深度融合。 发展现代金融。做好农发行恢复县支行准备工作。争取新引进金融机构1家。积极推动金融产业创新，开展民间融资登记服务机构试点，争取网络小贷公司等创新试点政策，完善多层次资本市场，着力解决企业融资难题。优化金融生态环境，坚决整治金融市场乱象，防范金融风险。 发展电商物流。充分发挥全国农旅电商示范县品牌效应，拓展提升县农旅电商服务中心、农旅电商创业大街及电子商务孵化创业园的作用和功能，实施“互联网+”行动，加快发展电子商务。持续推进物流产业园、物流配送中心建设，打造区域性物流集散平台。 发展康养产业。加快龙泉山老年公寓、五福居养老、丫山健康养老、海欣养老等健康养老项目建设，探索推行“时间银行”⑧健康养老服务模式，建设家、村、乡镇、县级多层次养老服务体系，创建国家级养生养老服务基地。做强做大幸福产业⑨、幸福经济。 (五)统筹推进城乡协调发展。统筹城乡发展，形成主城区、城市新区、小城镇、乡村协调发展、城乡融合新格局。 做大城市。围绕打造 “江西南大门的卫星城市、对外开放合作的桥头堡、生态文化旅游城市”这个目标，以创建全国文明城市为抓手，打好新型城镇化攻坚战。纵深推进20平方公里的龙安新区建设，突出抓好中央生态公园、绕城路(二期)、城市综合体、文化艺术中心、国际商贸城等重点项目建设，进一步拉大城市框架，完善城市功能，发展城市产业，加快融入赣州市1小时经济圈。推进城市“双修”⑩工作。加快实施公共服务、供水、公共停车场、海绵城市、教育网点等专项规划编制，逐步形成“多规合一”。加快梅国南路延伸段、荡坪北路等改造建设，打通城区“断头路”，改善城市“微循环”。整合“天网”、智慧城管等应用平台，建设大数据中心，推进智慧城市项目建设。统筹城区地上地下建设，推进地下综合管廊、海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。 |
