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防控风险保发展。防控金融风险。围绕“增贷、控新、化旧”，坚持政司银企四方联动，着力提高小微企业信贷获得率，加大不良贷款抵质押资产处置力度，加强社会信用体系建设，完善失信被执行人黑名单联合惩戒制度，优化金融生态环境。规范政府融资举债行为，加快融资平台转型，防范地方债务风险。防控社会风险。深化“平安泰宁”建设，完善“雪亮工程”(28)，加大互联网监管，持续抓好防恐防暴、社会面管控、禁毒管理等工作，严厉打击各类违法犯罪活动。创新民族宗教工作，规范宗教活动和场所建设，抓好反邪教工作。全面落实安全生产责任制，强化道路交通、消防、旅游等重点领域行业安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。依法依规开展信访工作，努力解决群众合理诉求。深化治理“餐桌污染”，实施“食品放心工程”，建立健全“五主”(29)食品安全责任体系。防控自然风险。加强防汛、森林防火、地质灾害防治和重大动植物疫病防控，抓好灾害风险评估、隐患排查与治理，完善救灾应急处置和社会动员机制，常态化开展应急演练，提升防灾减灾能力。 (四)注重更加公平，增强人民群众获得感。聚焦人民群众对美好生活的需要，办好年度为民办实事项目，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。 打好精准脱贫攻坚战。聚焦脱贫目标。严格按照脱贫标准，落实206个贫困人口、21个贫困村(空壳村)、3个贫困乡脱贫和贫困县退出计划，确保如期脱帽、稳定脱贫。统筹抓好造福工程异地扶贫搬迁、“雨露计划”(30)等工作，确保完成年度目标任务。精准脱贫举措。坚持县、乡、村三级联动，继续推行“领导挂点、部门包村、干部结对”工作法，充分调动社会力量参与，提高扶贫实效性。坚持党建引领脱贫，用好医疗叠加保险、扶贫小额信贷等政策，打好产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫等“组合拳”，拓展“旅游+扶贫”“光伏+扶贫”等模式，提高脱贫精准度。巩固脱贫成果。总结提升扶贫工作成效，认真开展脱贫“回头看”，确保已脱贫人口和退出的贫困村脱贫成果得到持续巩固。 补齐社会事业短板。围绕补齐教育事业短板，抓好“全面改薄”(31)工程，加快推进城南小学、泰宁一中教学楼扩建等项目建设，启动新建城东、城西小学前期工作，抓好丹霞幼儿园创建省级示范园工作，推进义务教育管理标准化建设，全面实施教师正向激励政策，确保通过“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”评估认定和省对县教育“两项督导”(32)。围绕补齐医疗卫生事业短板，着力推进县总医院项目和妇幼保健院迁建，建成中医院门诊医技老年病病房综合楼，抓好疾控中心、卫生监督所规范化建设，完善医疗机构信息化系统和医疗设施配备，打造骨伤科、肿瘤外科、蛇伤等特色专科，实现基层中医馆全覆盖。围绕补齐养老事业短板，深入开展“363”行动计划(33)，加快编制养老服务产业专项规划，大力发展养生养老产业，启用县老年护理院，新增养老床位150张，新建社区居家养老服务照料中心3所、农村幸福院4所;全面完成乡(镇)敬老院设立许可工作，引导和支持社会力量承接运营，实施“养老+光伏”项目，探索开展长期护理保险，着力创建省级医养结合试点，确保乡(镇)养老床位使用率提高到50%以上。 实施文化惠民工程。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，加强泰宁史志挖掘和文物、文化遗产保护利用，持续推进丹霞文化产业园建设，加快实施世德堂百工坊、苏区革命纪念园、文艺创作基地二期等项目，完成省非遗博览苑泰宁分苑和全民健身活动中心及梅林戏展示传承基地建设，打造闽台文化交流中心。推进“书香泰宁”“全民阅读”建设，广泛开展全民健身活动。坚持文化搭台、旅游唱戏，继续办好中国丹霞(泰宁)文化旅游节和中国静心泰宁垂钓大赛、环大金湖世界华人山地马拉松等赛事活动，打造研学旅行和全域写生基地。 提升社会保障水平。巩固全民参保成果，提升社会保险参保率，实现养老保险全覆盖。实施积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。落实农民工工资保证金制度，推进劳动人事争议仲裁院标准化和基层示范点建设。加大住房保障力度，完善建设、分配、管理和退出机制。健全社会救助体系，完善最低生活保障制度。加强价格监测，确保物价稳定。强化国防后备、民兵预备和人民防空等工作，完善优抚安置、计划生育等制度，健全留守人群、妇女和老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、红十字会、慈善事业。 (五)注重更有效率，展现人民政府新形象。积极践行以人民为中心的理念，坚持依法履职、勤勉履职、廉洁履职，着力建设人民满意的政府。 坚持依法行政，建设法治政府。深化“七五”普法，严格落实国家机关“谁执法、谁普法”制度，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。强化法治思维，推行政府权责清单制度，推进严格执法、公正司法、全民守法，确保政府权力始终在法制轨道上运行。严格落实规范性文件报备制度，主动接受人大及其常委会和政协的监督，认真办理人大代表的议案、建议和政协委员的提案。加强与工商联、无党派人士和人民团体的联系与协商，支持工青妇等群团组织发挥更大作用。 坚持勤政能政，建设高效政府。深化简政放权，启用新行政服务中心，落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，全面推行“互联网+政务服务”，建立电子证照库，实现30%行政审批和服务事项全程网办。强化政务公开，推进全县电子档案建设，推广合同能源管理节能模式，全面完成企、事业单位公车改革。结合“四抓四强化”(34)活动，坚持“马上就办、真抓实干”工作作风，注重督查督办，严厉效能问责，坚决破除“中梗阻”，提升政府执行力。强化用人导向，健全完善能上能下、容错纠错机制，提升干部队伍“精气神”。 坚持从严治政，建设廉洁政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实中央八项规定实施细则，把全面从严治党要求落实到政府各项工作中。坚持用制度管权管事管人，深入推进反腐倡廉工作，持之以恒正风肃纪，确保干部清正、政府清廉、政治清明。切实加强作风建设，让“四风”问题无处遁形。强化重点领域监管，加强审计监督，完善和落实土地招拍挂、工程招投标、国有资产处置、扶贫资金监管等制度，从源头上、制度上预防腐败行为。 各位代表，蓝图已绘就，激情正满怀。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、苦干实干，为实现赶超发展、决胜全面建成小康社会、谱写新时代泰宁发展新篇章而努力奋斗! |
