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(七)扎实推进环境污染防治，提速构建乌江下游生态屏障 坚持绿色发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，大力实施生态优先绿色发展行动计划。优化生态空间布局，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，不断壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业，推动化解过剩产能。实行最严格的环境保护制度，推进资源节约和循环利用，全面完成节能减排降碳任务。深化生态文明体制改革，实施农村环保以奖促治政策，鼓励环境污染第三方治理，减少化肥、农药使用量。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动。 加强生态环境保护和治理。坚决打好污染防治攻坚战，突出抓好“五大环保行动”，坚决守护“一江碧水、两岸青山”。加强自然保护区管护能力建设，提高自然保护区管理水平。强化松材线虫病防治，开展国土绿化和森林质量提升行动，完成营造林12万亩，森林覆盖率达55%。深入实施“水十条”，全面落实河长制，强化河库管护和“水岸同治”，主要次级河流和集中式饮用水水源地水质全面达标。扎实推进大气污染防治，有效控制城市扬尘、机动车尾气、餐饮油烟和挥发性有机物污染，县城空气质量优良天数保持在330天以上。大力度整治噪声污染，建成一批安静小区，区域环境噪声平均值控制在国家限值以内。 有效解决环境突出问题。推进城镇污水沟、排水口等综合治理，完工彭水一中污水处理厂改扩建工程，建成县城污水处理厂二期及配套管网，完善乡镇污水管网450公里，优化乡镇污水处理厂管理运行，县城污水集中处理率达93%、乡镇污水集中处理率达80%。提速完善农村垃圾收运体系，优化农村环卫保洁机制。全面实施“土十条”，强化土壤污染管控和修复，深化农业面源污染防治，完成禁养区畜禽规模养殖场关闭搬迁。深入推进中央环保督察反馈问题整改，认真配合全市环保集中督察，全面排查整治环境突出问题，试行生态环境损害赔偿制度，全力保障生态环境安全。 (八)扎实推进民生改善工程，提速增进群众幸福感满意度 发展社会事业。大力实施科教兴县和人才强县行动计划，以产教融合为主攻方向发展职业教育，以专业化高素质为目标实施“筑巢引凤”工程。深化教育综合改革，推动城乡义务教育一体化发展，开展与市级名校合作办校，推进城镇学校扩容提质，统筹规划新城教育发展布局，完成农村学校“全面改薄”，创建义务教育发展基本均衡县，义务教育生均办学条件达标率达80%，高中阶段毛入学率达90%。深入推进医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，巩固基层医疗机构集团化管理成果，创建国家健康扶贫工程示范县，不断提高公共卫生服务质量，分级诊疗基层首诊率达72%，县域内就诊率达85%。加强民族宗教事务管理，创建民族团结进步示范县。扎实创建国家食品安全示范城市，严格食品药品安全监管，提高食品安全群众知晓率、参与率、满意率。 推动文化进步。坚持把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，推动县域民族文化、生态文化、历史文化等创造性转化、创新性发展。实施公民道德建设工程，倡导全民阅读和艺术普及，提高城市文明程度和市民综合素质。繁荣发展社会主义文艺，坚持以人民为中心的创作导向，着力推出一批文艺精品。开展全民健身运动，实施文化惠民工程，完善文化服务体系，推进文化馆、图书馆数字化规范化建设。继续办好“一节一赛”，高标准规划建设运动休闲特色小镇，促进文化、体育、旅游融合发展。大力弘扬红色文化，加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承。健全文化经济政策，培育壮大文化产业。 提高社会保障水平。促进各类群体就业创业，新增城镇就业5000人。保障劳动者合法权益，严格执行建设工程项目“两金三制”，支持农民工依法维权。承接推进养老保险全国统筹，全面实施全民参保计划，养老保险、医疗保险参保率均达95%。健全社会救助、社会福利、优抚安置等制度体系，保障特殊困难群众基本生活。竣工投用新城社会福利中心、残疾人康复服务中心，推动居家养老和社区养老协调发展。 各位代表!带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们一定落实习近平总书记“民生无小事”的情怀和要求，着力办好一批民生实事，努力让发展实绩更有温度，民生答卷更有厚度：建设农村小康路720公里，村民小组通达率达97%、通畅率达70%。大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，学前三年毛入园率达76%、普惠率达93%，公办幼儿园占比8%以上。全覆盖实施农村学前教育儿童营养改善计划。对所有彭水籍建卡贫困家庭全日制本专科大学生进行精准资助。建成公共停车场2座，有效缓解停车难问题。新改建旅游厕所22座，在人流量大、群众急需的区域新建公厕3座，实施农村卫生厕所改造1万户。完成城乡供水“一户一表”改造2600户。分类推进免费无线局域网建设，优先实现蚩尤九黎城等主要景区免费WiFi覆盖。实施“增绿添园”工程，启动新城五湖公园、凤鸣湖公园建设。新建社区养老服务站2个。建立医改便民长效机制，逐步推出预约服务、自助服务、规范设置便民门诊、检查检验结果互认、家庭医生签约等12项便民措施。 (九)扎实推进重大风险防控，提速筑牢社会平安稳定根基 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持金融服务实体经济立业之本，加大金融市场监管力度，开展互联网金融、非法集资、信用卡等专项治理，守住不发生区域性系统性风险的底线。坚持可行可控可偿还可持续原则，进一步摸清政府性债务特别是隐形债务底数，严控政府性债务规模，严管国企融资贷款，严禁违规举债、违规承诺担保和变相新增政府债务。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加大对农业转移人口购房、城镇居民改善性住房的支持力度，促进房地产库存持续下降，有效防范房地产领域风险。完善防灾减灾救灾体制机制，建设专业化、职业化的应急救援队伍，增强抵御自然灾害、处置突发事件管理能力。 进一步加强和创新社会治理。完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。深化社区治理网格化建设，进一步加强和规范村务监督工作，发挥社会组织作用，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。深入开展干部接访下访，依法分类处置信访问题，提升矛盾纠纷多元化解水平。推进公共法律服务体系平台建设，持续做好全民普法、社区矫正和安置帮教等工作。保障妇女合法权益，加强未成年人保护，改善流动人口服务管理。坚持正确舆论导向，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。 纵深推进平安建设。深入贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全教育，推动形成维护国家安全的强大合力。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全安全生产基层网格化监管体系，落实企业全员安全生产责任制，强化城市运行安全保障，坚决防范各类安全事故。加强社会治安防控体系建设，按照全国全市统一部署开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪，保护人民群众人身权、财产权、人格权。大力实施军民融合发展战略行动计划，统筹基础设施军地共用，促进军民产业深度融合，完善国防动员体系，加强全民国防教育和双拥工作，巩固军政军民团结。 |
