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政府自身建设更趋高效。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定和区、市、旗配套规定，党员干部作风明显转变。高标准改善了政务服务大厅办公环境。编制公布了旗本级《权责清单》，主动接受社会监督。制定了《政府重大事项向旗人大及其常委会报告制度》。加大行政监察力度，立案查处案件94件。加强政府性投资项目预决算管理，通过财政评审和工程造价审计，节约财政资金2.3亿元。通过公共资源交易平台完成招标采购346次，交易金额达到7.6亿元。出台了《加快金融业发展实施办法》，规范政府举债行为。深入实施“七五”普法工作，健全政府法律顾问制度，推行公职律师制度。扎实推进“平安右旗”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。全面落实公共安全责任，建立旗本级安全生产“1+8”制度，深入开展安全生产大检查活动，持续保持安全生产平稳态势，全年无重大安全生产事故发生。加强信访工作，化解积案47件，一批群众反映的热点难点问题得到及时妥善解决。 社会发展更趋和谐。大力发展教育科技事业。投入2.59亿元，实施教育“提升工程”和“全面改薄”项目，极大改善了中小学办学条件，大板九年制学校、大板蒙中足球馆建成交付使用。全旗高考本科上线率达79.6%，蒙授初高中教学成绩位于区市前列。启动农村牧区校车服务工程、义务教育阶段学生营养改善计划。顺利通过自治区“民族教育发展水平提升工程”验收。申请授权专利36项，科技对经济社会发展的贡献率显著提升。加大人才引进力度，通过考录新引进各类人才154名。完成气象局局站分离整体搬迁。医疗卫生事业长足发展。完成蒙医医院病房楼扩建、妇幼保健计划生育服务中心改造工程，蒙医医院被评为“全国少数民族医药工作表现突出集体”，公共卫生服务人口建档率达90%。文化体育工作蓬勃开展。制定了《巴林右旗文化产业发展总体规划》，开工建设格斯尔文化创意产业示范基地、格斯尔传习所项目，综合档案馆、格斯尔文化展厅、格斯尔说唱厅投入使用。获批市级非物质文化遗产项目8个。旗博物馆被评为“自治区第一次全国可移动文物普查先进集体”。成功举办了“中华一家亲·巴林草原情”海峡两岸各民族欢度那达慕暨赤峰市第二届那达慕大会、第七届自治区乌兰牧骑艺术节、全旗首届全民健身运动会等大型文体活动。旗乌兰牧骑舞蹈《生生巴林》获自治区乌兰牧骑艺术节团体金奖。在全国第十三届运动会、自治区第九届少数民族传统体育运动会等活动中，夺得15个比赛项目第一名。我旗被命名为“海峡两岸少数民族交流与合作基地”“全市民族团结进步创建活动示范单位”。双拥共建、外事侨务、妇女儿童、统计、人防、地震、消防、残联、红十字等各项工作都取得了新成绩。 各位代表!成就令人欣慰，经验弥足珍贵。这是市委、市政府和旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协监督支持的结果，是全旗人民团结拼搏的结果!在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向所有关心、支持、参与巴林右旗建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和问题，主要是：一是经济发展不平衡，不充分，经济总量相对小，发展后劲不足。二是三次产业结构不尽合理，农牧业大而不强，工业产业链条短、附加值低，服务业尚未形成拉动经济增长的主要力量。三是生态文明建设任重而道远，长效管护机制尚未完全建立。四是民生保障工作还需加强，脱贫攻坚任务艰巨繁重。五是政府债务化解难度大，金融风险防范工作仍需加强。对此，我们必须高度重视，加快发展，认真解决。 二、2018年工作安排 2018年是新一届政府工作的起步之年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年、迎接改革开放40周年，做好全年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面落实旗委十五届八次全会精神，主动适应发展新常态，深化重点领域改革，强化生态文明治理，扎实防范金融风险，狠抓重大项目建设，切实保障改善民生，全力打好脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会和建设幸福巴林右旗的宏伟目标。 经济社会发展的主要预期目标是：全旗地区生产总值增长7%;一般公共预算收入按可比口径增长3.8%;规模以上固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长8%以上;城镇、农村牧区常住居民人均可支配收入均增长9%;城镇登记失业率控制在3.87%以内;完成节能减排各项任务。 为实现上述目标，将重点做好以下十方面工作。 (一)强力推动项目投资掀起新高潮。坚持发展是第一要务，项目建设是关键抓手，全体动员、全民参与，集中精力抓项目、扩投资、稳增长。健全重点项目专项推进责任制，完善联系企业和重点项目机制，建立重点项目建设清单，实行重点项目动态管理，持续抓好项目策划和储备工作，对重点项目全程跟踪服务，确保项目落地率、开工率和投产率，增强项目建设和投资增长的连续性。2018年谋划重点项目233项，其中列入市级5000万元以上项目36项，计划完成投资52亿元;旗级重点推进项目63项，计划完成投资46亿元。深入开展招商引资和项目建设“冬季行动”，围绕能源化工、有色金属、农畜产品加工等重点产业，着力引进一批引领行业发展、带动产业升级、补齐发展短板、增强保障能力的大项目、好项目，全旗招商引资入库总项目不少于200项。每个苏木镇谋划入库千万元以上项目不少于10项，其中亿元以上项目不少于1项;旗直部门及各街道谋划入库千万元以上项目不少于2项。分产业、分领域进行项目谋划，重点在农牧业产业、传统产业链条延伸和转型升级、新兴产业、新能源产业、现代服务产业上下功夫，依托区位、交通、土地、水利、电力、园区配套等综合优势，精心组织好各种招商推介会，提高招商项目的“对接率”和“成功率”，确保年内签订招商引资项目不少于40项，跟踪推进不少于10个项目开工建设。 (二)强力推动工业经济焕发新活力。保持工业总产值稳步增长。拟实施投资1000万元以上工业项目14个，完成投资61亿元。规模以上工业企业预计新增3户，总数达到14户。构建清洁能源产业集群，确保京能、晶澳光伏扶贫等项目具备开工建设条件，力促华能、新华水电等项目取得实质进展。培育新型化工产业集群，积极推进“赤锡水煤合作”，确保安捷公司年产70万吨乙二醇项目开工建设。做大矿业经济产业集群，推进代黄沟铅锌银矿开发项目及塔本沟矿区整合。打造有色金属精深加工产业集群，积极引进一批精深加工及新型高载能产业项目，确保永道公司年产120万吨铬合金项目开工建设。发展新型建材产业集群，重点围绕煤化工产业链条延伸，提高粉煤灰综合利用率，引进新型建材加工企业。提升园区承载能力，完善园区水气路讯、生态环保等配套设施，开工建设220千伏变电站，争取进入国家增量配电业务改革试点，重点引进新兴产业、循环经济、生态产业，实现园区可持续发展。强化工业经济运行调度，依法改善中小企业经营环境，支持中小企业创业创新，加强对规上企业的服务保障，综合施策降低企业成本，通过引联重组、技改升级等方式推动停产企业、亏损企业走出困境，实现持续健康发展。 |
