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2018年经济社会发展的主要预期目标：力争全县实现地区生产总值9.89亿元，同比增长9.52%。全社会固定资产投资完成12.98亿元，同比增长15.2%;公共财政预算收入完成1.005亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额1.49亿元，同比增长11.8%;招商引资到位资金6.91亿元，同比增长10.2%;城镇居民人均可支配收入30399元，同比增长9.1%;农牧民人均纯收入7805元，同比增长14.5%;人口自然增长率控制在12.5‰以内。 实现上述目标，要重点抓好以下几方面工作： (一)全面深入落实党的十九大精神，奋力开创和谐稳定的新局面。(略) (二)全面深入落实党的十九大精神，奋力开创改革发展的新局面。坚持“稳中求进”总基调，积极培育发展特色优势产业，不断强化基础设施建设，着力补齐发展短板，促进经济平稳健康发展。 1.强化基础设施建设。充分发挥投资对经济增长的关键性带动作用，积极推行PPP模式，着力抓好交通、水利、住房等重大基础设施建设，力争完成全社会固定资产投资12.98亿元，较2017年增长15.2%，为助力脱贫攻坚、促进经济发展提供有力支撑。加快推进G219线色帕巴依乡至阿合奇、G219线阿合奇至哈拉峻开工建设，全面完成别迭里村-恰勒马提等农村公路建设项目，加快实施阿合奇镇佳朗奇二号大桥及引道工程，启动阿合奇县支线机场选址报告、航行服务研究、飞机性能分析专项报告编制工作。继续实施好农村饮水安全工程，加快完成哈拉奇乡排洪渠工程(二期)、哈拉布拉克乡防洪堤工程、佳朗奇村阿勒克木渠首改造工程，推进佳朗奇新城应急防洪工程、色帕巴依乡防洪堤工程等4个防洪工程的前期及项目申报，切实补齐全县水利短板。以规划为引领，统筹推进城乡建设，推进宜居城市建设，优化城市生产、生活、生态布局，加快供电、供排水、供气、供热、地下管网等基础设施建设，不断提升运行服务能力。 2.大力发展实体经济。一是稳步推进农牧业现代化进程。坚持以市场需求为导向，以提高农业的质量和效益为目标，充分挖掘农牧业发展潜力，稳步推进农业供给侧结构性改革。通过发展订单农业、加强技术服务和田间管理等方式，促进大蒜、马铃薯、青贮玉米等特色优势作物规模化种植。加快完成哈拉布拉克乡5000亩高产示范项目建设。继续调优戈壁设施农业种植经营结构，加大反季节果蔬和新品种试种力度，不断促进戈壁设施农业提质增效。紧扣“预防”和“品种改良”两个主要抓手，全面加强“六大体系”建设，探索实施人草畜三配套经营模式和草畜联营合作模式，规范畜牧养殖合作社生产经营模式，积极扶持牦牛、柯尔克孜马等特色养殖业，推进畜牧业经营方式向规模化、标准化养殖转变。认真兑现各项强农惠农补贴，提高农牧民发展生产 的积极性。二是加快推动工业提质增效。全面落实小微企业发展优惠政策，加快推进小微产业园区二期工程建设，进一步完善园区配套设施，深入推进纺织服装、“短平快”项目发展，实行企业投资项目管理负面清单制度、试点市场准入负面清单制度，不断改善企业投资环境。三是加快发展现代服务业。依托非遗小镇全国少数民族特色村寨的示范和辐射作用，全面推进非遗小镇游客中心兼非遗工厂、特色街坊、猎鹰场建设，积极发展农(牧)家乐、传统民俗文化活动、旅游文化等项目，加大宣传推介力度，提升旅游服务水平，打造独具特色的柯尔克孜优秀传统文化旅游品牌。 3.加快优势资源开发利用。大力实施以水能开发为重点的优势资源转换战略，加快完成奥依阿额孜水利枢纽工程的初步设计审批，全力推进孔吾拉齐水库完工，力争2018年底投入使用，确保工程早日惠及群众。扎实推进戈壁沙棘规模化、标准化种植，力争戈壁沙棘种植面积达到7万亩，挂果1.5万亩，大力实施原产地保护工程和果园基地注册，进一步提高产品附加值、延伸产业链，不断做大做强做优沙棘产业。同时，以戈壁沙棘产业为引导，带动大麦、胡麻、大豆、大蒜、土豆、有机畜产品等特色农副产品深加工行业发展，打好“高原有机牌”。 (三)全面深入落实党的十九大精神，奋力开创民生改善的新局面。始终坚持以人民为中心的发展思想，加快实施九大惠民工程，确保财政支出80%以上用于民生建设，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，不断满足全县各族群众日益增长的美好生活需要。 1.奋力打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕三年脱贫攻坚方案，紧扣“两不愁、三保障”“一高于、一接近”目标任务，认真落实“五个一批”“六个精准”“五大抓手”要求，以解决边境一线、高寒山区等深度贫困区域突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，不断健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫、协作扶贫“五位一体”协同攻坚机制，全力实施好“十一大专项行动”，统筹整合使用财政涉农资金，注重扶贫同扶志相结合，集中力量攻难点、抓重点，补短板、强弱项，全力以赴啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，确保2018年3个贫困村整村退出，561户2269人彻底脱贫，阿合奇县如期脱贫“摘帽”，做到脱真贫、真脱贫。 2.优先发展教育事业。在巩固义务教育均衡发展的基础上，加强师资培养，推进城乡教师合理交流，加大教育资源向农村、牧区、向边远薄弱学校倾斜力度，稳步提高双语教育教学水平和教育质量，积极谋划恢复普通高中各项工作，深入推进义务教育优质均衡发展。持续巩固学前三年免费双语教育入园率，确保应入进入。大力促进教育公平，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。大力发展以就业为导向的现代职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖，普职比达到7:3。 3.提高就业质量。就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。以抓好80、90后青年就业为主体，以强化技能和双语培训为支撑，以推动就近就地和劳务输出转移就业为重点，着力解决普通高校毕业生、农村富余劳动力、“两后生”三类群体就业。进一步健全完善就业服务体系，多渠道搭建就业创业平台，保证零就业家庭24小时动态清零。力争2018年实现城镇新增就业900人，职业技能培训3000人次，城镇登记失业率控制在4%以内，应届高校毕业生就业率达到90%以上。劳务输出人员巩固在4700人以上(其中疆外1200人，疆内3500人)，劳务创收8000万元。 4.加强社会保障体系建设。积极推进“全民参保计划”，大力实施城乡低保提升工程，力争城乡居民各类保险参保率达到95%以上，最低生活保障实现应保尽保。加快完善统一的城乡居民基本医疗保险工作进度，推进跨省异地就医直接结算。不断推动社会救助、社会福利、优抚安置等社会保障事业发展，继续抓好有意愿的“五保”老人和孤儿集中供(收)养救助工作。 5.努力使各族群众“住有所居”。切实抓好公共租赁住房、城市棚户区改造、棚改安置房等住房保障建设工作，进一步整合安居富民、定居兴牧、易地扶贫搬迁、脱贫攻坚等资金资源，加大农村贫困群体建房支持力度，采取差别化补助政策，妥善解决贫困群众住房问题，全年力争完成保障性住房400套、各类棚户区改造56套，安居富民房761套、定居兴牧房379套的建设任务。 |
