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政 府 工 作 报 告 2017年3月2日在武胜县第十七届人民代表大会第三次会议上 武胜县人民政府县长 文 阁 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对经济下行压力加大的不利影响，县政府与全县人民一道，攻坚克难，砥砺奋进，全县经济实现平稳较快增长，社会保持和谐稳定。全年实现地区生产总值203.1亿元，同比增长7.9%，首次突破200亿元;地方一般公共预算收入11.1亿元，同比增长21.7%;固定资产投资183亿元，同比增长16.2%;规上工业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额67.8亿元，同比增长13.1%，五项主要经济指标综合评价获市梯次绩效考核第三名，县十六届人大六次会议确定的目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开局。 一年来，我们主要做了以下工作。 全力以赴稳定增长，经济呈现稳中向好态势。面对错综复杂的严峻形势，我们主动谋划，采取了一系列针对性政策措施，着力解决经济运行中的突出问题和矛盾。狠抓投资稳增长。主动对接中省投向，争取到升钟水库二期工程、农网升级改造等项目356个，到位资金25.2亿元;广泛招商引资，成功引进金能源GRC、信宜特医疗设备生产、雷联汽车零部件制造等项目115个，国内省外到位资金60.5亿元;龙女湖旅游区基础设施建设、雪花啤酒扩能搬迁2个列省重点项目完成投资10.2亿元，长途客运中心、国际商贸城等19个列市重点项目完成投资43.1亿元，五排水库灌区改造、县城市政道路建设等120个县级重点项目完成投资90.6亿元。狠抓消费稳增长。繁荣商贸流通，城南农贸市场完成升级改造，万善物流园区加快建设，融恒时代城市综合体建成投入运营，成功培育规上服务业企业4户、限上商贸企业6户。落实房地产市场新政，研究出台《武胜县关于进一步促进房地产业健康发展的通知》，完成房地产开发投资47.4亿元、增长86.4%，销售面积58.7万平方米、增长36.1%。狠抓产业稳增长。落实粮食安全行政首长责任制，农业综合生产能力显著提升，新建产业基地5万亩，新培育规范性农业龙头企业3户，新发展农民专合组织74个、家庭农场52个，粮食总产量达34.9万吨、增长1.3%，纳入全省现代农业示范县，成功创建国家级甜橙标准化示范区。稳步发展现代工业，华润雪花啤酒建成投产，众信杆塔等7个项目完成技改投资16.9亿元，新培育规上工业企业7户，成功创建为广安首个四川省质量强市示范城市，县经开区创建为全省新型工业化示范基地，青山绿水实业公司在“新三板”挂牌，实现规上工业总产值348.4亿元、增长14.2%。第三产业提速发展，实现服务业增加值61.9亿元。大力发展旅游业，成功举办全省自行车联赛暨武胜县首届乡村自行车骑游赛，成功创建为四川省首批乡村旅游扶贫示范区，龙女湖旅游区纳入2016年全国优选旅游项目名录，实现旅游收入49.4亿元、增长26.1%。金融业加快发展，新增贷款12.6亿元，位居广安各区市县第一。电子商务、文化创意、健康养老等新兴产业纳入全省战略规划，实现文化产业增加值3亿元、电子商务交易额16.7亿元。 深化改革开放创新，发展动力活力持续释放。重点领域改革持续深化。推进行政审批制度改革，全面取消非行政许可审批。推进商事制度改革，新登记企业353户，新增个体工商户2130户。积极稳妥推进“营改增”，实现减税775万元。扎实推进农业农村改革，全面完成农村土地确权颁证工作，成功纳入全省农村综合改革试验区;农村产权抵押融资改革初见成效，实现融资1.2亿元。城镇落户、公共资源交易、公务用车、不动产统一登记等改革成效显著。开放合作水平快速提升。依托首届全球川商返乡发展大会、“渝洽会”、“西博会”等重大活动平台，签约项目20余个，协议引资60余亿元。切实加强院县、银政、银企、省部合作，分别与省中医药管理局、省循环经济协会签订战略合作协议，全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局加快构建。科技创新能力不断强化。深入实施创新驱动战略，争取立项支持资金170万元，组织实施省级科技项目15项，申报国家专利132件，“金易恒升”创建为中国驰名商标。大力推进“大众创业，万众创新”，设立创业投资引导基金，强化创业金融服务，建成中关村—中滩众创空间、孵化器等创新创业平台，入驻创业团队39个，促进高校毕业生创业52人，培养双创优秀青年178人，开展SYB创业培训311人，发放创业补贴52万元、小额担保贷款905万元。 着眼全局统筹发展，城乡区域发展更趋协调。城市功能不断完善。完成县城控规编制，城市人防规划、城市消防规划等专项规划编制有序推进。城南片区16条道路改造完成设计，污水处理二厂完成主体工程，龙女湖休闲廊道、中滩湿地公园完成功能升级，长途客运中心等重点项目加快推进，自来水二厂正进行设备安装调试，弘武大道拓宽工程、迎宾大道C1段辅道、城东商贸新区道路全面建成，城市人均公园绿地面积达到14.6平方米，新增城镇建成区面积1.5平方公里。特色小城镇加快建设。加快推进“七个一”工程建设，全力打造特色各异、生态宜居特色小城镇，街子、万善纳入全省“百镇建设试点”，烈面、飞龙纳入全省“十三五”特色小城镇规划。启动永胜、龙女等6个乡镇总规编制，完成飞龙、华封等24个特色小城镇专项规划编制和三溪、万隆等8个特色小城镇施工图设计，建成八一、高石等5个乡镇污水处理站。新村建设有序推进。加快推进白坪叶家庵、三溪桐子岩等新村建设，提档升级白坪乡邵家院子、飞龙镇清白庄院子等院落，建成幸福美丽新村80个，创建省级“四好村”23个。飞龙镇莲花坪村、中心镇环江村、三溪镇观音桥村成功创建为中国传统村落。 精准发力补齐短板，脱贫攻坚首战首捷。围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标，聚焦“五个一批”“六个精准”要求，整合各类资金3.4亿元，强力推进脱贫攻坚，全县贫困发生率下降至4.3%，省定18个贫困村顺利通过省脱贫考核验收，3228户贫困家庭、9595名贫困群众脱贫，年度脱贫任务顺利完成。住房安全保障有力。完成“三建四改”3192户、易地扶贫搬迁286户，危房改造1741户，完成旧村改造18个，建成贫困村幸福美丽新村14个，住房安全保障率达100%。教育医疗全面覆盖。扎实推进教育脱贫，着力阻断贫困代际传递，全面落实义务教育控辍保学“五长”责任制，贫困户子女义务教育阶段入学实现全覆盖;认真落实农村义务教育营养改善计划，营养餐惠及4万余名农村学生。大力实施医疗救助扶持行动，扎实开展贫困人群“十免四补助”，建档立卡贫困人口参合率达100%，贫困人口一般诊疗、白内障复明手术等项目收费全部免除，县域内住院费用个人支付比例控制在10%以内。产业扶贫助农增收。出台《武胜县产业扶贫专项方案》，编制实施贫困村产业脱贫规划，新发展以晚熟柑橘为主的优质水果基地2万亩，建成生态黑猪、生态土鸡等种养结合示范基地10个，新发展农民专合组织49个，开发公益性岗位562个，开展农业实用技术培训7957人次，带动就业1.1万人次，帮助319人发展产业项目。基础条件有效改善。完成贫困村通村水泥路165公里、村道加宽23公里、便民路100公里，新建(整治)山坪塘168口，完成7个贫困村农村电网改造，新(改)建文化室30个、卫生室30个，2735户贫困群众喝上自来水。 紧扣增进民生福祉，群众幸福指数大幅提升。在财政压力加大的情况下，民生支出不断增长，达到财政支出的75%，切实办好了一批民生实事，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.6%。民生工程加快实施。投入资金18.8亿元，实施省市县重点民生工程118项。推进保障性安居工程，新建公共租赁住房310套，完成棚户区改造1028套。加强城乡基础设施建设，改善农村居住环境，改造农村低电压台区304个;整治病危桥5座，改造县乡公路100公里、通村公路200公里，通村公路通畅率达100%;深入实施重大水利工程，升钟二期武胜灌区等项目建设稳步推进。保障体系不断健全。基本养老、医疗保险制度实现全覆盖，参保覆盖率分别达76%、97%，失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。公共就业服务不断优化，城镇新增就业8326人、失业人员再就业2057人，城镇登记失业率3.1%，控制在4%以下。社会事业繁荣发展。县城城东学校加快建设，武胜职业中专创建为国家中等职业教育改革示范学校，义务教育均衡发展工作通过国家评估认定。县级公立医院改革、县乡村一体化建设和分级诊疗有序推进，县医院医技综合楼投入使用。“全面两孩”政策稳步实施，人口自然增长率、符合政策生育率均控制在省定目标以内。9个乡镇完成有线数字电视整合整转，建成广安首家全激光巨幕电影城。2016年省青少年赛艇、皮划艇锦标赛奖牌总数、金牌总数均名列全省第一。生态建设全面加强。纵深推进“洁净水”行动，大力推进嘉陵江流域重点污染源整治，嘉陵江出川断面水质主要指标稳定达到Ⅱ类标准。防治大气污染，空气质量优良率达75%。实施天保工程森林管护13.5万亩，巩固退耕还林成果8.7万亩，森林覆盖率达到40.7%，省级生态县创建顺利通过验收。严格落实耕地保护责任，耕地保有量5.6万公顷以上、基本农田保护面积5.1万公顷以上。 |
