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――从严规范，政府建设得到新加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化，牢固树立“四个意识”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，承办人大代表建议80件，政协提案150件，按时办结率达到100%。深入开展“一问责八清理”、治理基层“微腐败”行动，组建国有资产管理中心，完成重点项目审计355个，以规范建筑市场招投标为突破口，强化公共资源交易管理，交易金额13.82亿元，节约资金2.24亿元，树立了干净、干事、干成事的良好风尚。 各位代表，回顾令人难忘的2017年，经济社会发展取得了显著成绩，这是在全国由富起来走向强起来的大好形势下，习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结果，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协关心支持、有效监督的结果，是全市上下苦干实干加油干的结果，是各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向驻迁解放军、武警官兵和所有关心支持迁安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们更加清醒的认识到，尽管全市干部群众做了大量卓有成效的工作，但经济的全面增长，一定程度上得益于全国范围内“三去一降一补”等系列政策措施的拉动效应，得益于宏观市场的普遍回暖，“一钢独大、大而不强”的结构性矛盾还没有根本转变，高新技术产业、现代服务业还难以挑起发展的大梁，开放招商的成效还不够显著，转型攻坚还任重而道远;文明城市常态化建设任务依然繁重，城市动能、城乡管理水平、城乡居民综合素质需要进一步提升;城乡公共服务不够均衡，特别是精准扶贫还需要我们抓紧解决;生态建设的任务依然艰巨，环境容量、土地要素等制约还比较突出;一些工作人员推诿扯皮、不作为、乱作为现象仍然存在，政府自身建设有待加强。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2018年工作思路、奋斗目标和主要任务 2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 刚刚闭幕的市委六届二次全会，沿着总书记亲自为河北、为唐山指引的正确道路，全面、精准指出了迁安发展的四大优势，明确提出了勇当“两个排头兵”、加快建设“魅力水城、绿色迁安”，努力打造资源型城市转型中国范例的奋斗目标，进一步指明了迁安的发展方向。 站在新的历史起点上，新优势增添新动力，新目标呼唤新作为。让我们沿着市委确定的正确方向，争做推进迁安历史发展的坚定者、奋进者、搏击者，抢抓机遇、乘势而上，带领全市人民夺取转型发展的一个又一个胜利! 按照市委六届二次全会精神，根据我市面临的形势和任务，确定今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻中央、省、唐山市和迁安市委的决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，把高质量发展的根本要求贯穿于经济社会建设的各领域、全过程，推动质量变革、效率变革、动力变革，全面加速“魅力水城、绿色迁安”建设，勇当全省县域经济发展、唐山“三个努力建成”和“两个率先”排头兵，努力在打造资源型城市转型的中国范例上开好局、起好步。 按照上述工作思路，确定2018年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%;规上工业增加值增长5%;固定资产投资增长7%;公共财政预算收入增长7.2%，实际利用外资达到6500万美元，城镇、农村居民人均可支配收入均增长7%。全面完成上级下达的各项指标任务，空气质量优良天数比2017年进一步增加。 围绕实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： ㈠紧紧围绕产业转型率先突破的要求，坚定不移抓好结构调优，着力推动高质量发展。把提高供给质量作为主攻方向，用足用好国家新型工业化示范基地、省工业转型升级示范县等上级政策，坚决去、主动调、加快转，务求取得明显成效。 一是强力推进传统产业优质高端发展。严守“四个绝不允许”政策红线，依法依规实施7个产能减量置换项目，实现装备水平新提升。大力优化产品结构、延伸产业链、提升价值链，全年技改投资增长8%。坚持高端化、链条化、耗钢化，突出冷轧硅钢、汽车用钢、精品线材、高端板材、特色型钢发展方向，实施鑫达H型钢等14个精品钢材项目，谋划推进燕阳冷轧基地等项目，全部竣工后力争新增高端钢材产能910万吨;实施康宁美特智能制造等15个装备制造和深加工项目，全部竣工后力争新增耗钢能力200万吨。实施安创1.5万吨高端气相防锈纸等12个项目，扎实推进中溶科技二期及醋酸生产、思文科德与宝钢中粮合作等项目，力促煤化工、包装建材业总量壮大、品质提升。 二是高质高速培育战略性新兴产业。围绕打造生物医药、新材料、节能环保3个优势产业，确保天圣制药、中爱水刺无纺布、朗卫特环保水性漆、硅美瓷高分子材料等12个项目年内竣工，新引进北京永康、瑞雅科药业等15个以上项目落户，推动优势产业集群崛起。瞄准新一代信息技术、新能源、数字创意等新领域、新产业、新业态，在重点项目、关键环节上着眼长远、战略培育、串点成线，抓紧实施威豪特种镁合金粉等7个项目，力争新兴产业增加值增长13%。 三是创新业态提升现代服务业。现代物流抓功能拓展升级，全力抓好杭州热联焦煤交割库、天道H型钢交割库等5个项目，引入金融属性，为企业降成本、为产品提价值;抓牢日鹏、中航等贸易结算中心项目，力争物流园区主营业务收入突破100亿元、税收突破1亿元。全域旅游抓龙头引领和产业融合，紧紧围绕国家全域旅游示范区创建，高站位编制全域旅游发展规划，以“不夜水城、滦河左岸”为龙头，高质量、大手笔抓好中唐·天元谷暑期运营，掀起迁安民俗文化主题游的热潮;扎实推进东方文旅城项目，力争早日落户;抓好白羊峪景区改造提升等7个项目，组织好万人徒步大会等重大活动，精心打造一日游、两日游旅游线路，让“迁安游”走红京津冀;全面推进旅游与农业、工业、体育、文化、夜经济等产业融合，加快构建“1+3+N”旅游综合执法管理体制，加速打造旅游目的地城市，旅游人次增长20%以上，旅游业收入增长25%以上。 ㈡紧紧围绕筑牢转型发展的有力支撑，坚定不移抓好开放创新，着力加快新旧动能转换。把开放招商和项目建设作为发展动力源泉，大力实施创新驱动、质量强市战略，切实增强高质量发展的动能。 一是坚决打好对接京津攻坚战。深耕通州、大兴、丰台、顺义、中关村等重点地区，深化与北京医药行业协会、中国纺织协会等协会、商会的协同合作，打好委托招商、金融招商、以商招商、产业招商等组合拳，精心举办好“轩辕黄帝文化周”暨经贸洽谈会，力争互联网服装共享产业园等90个意向项目早签约、早落地。同时，放宽视野精准招商，吸引一批区域性总部经济项目落户，力争年内引进域外资金100亿元、出口总额达到30亿元。 |
