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3.增强“大花园”保护力度。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以国家级生态保护与建设示范区为引领，积极探索“绿色+”发展模式，聚力建设美丽陵川“大花园”。持续推进生态建设，完成荒山绿化8700亩、通道绿化36.9公里、村庄绿化60个。完成生态红线划定，开展第二次全国污染源普查工作。强力推进重点行业达标排放和提升改造，稳步实施“煤改气”“煤改电”工程，加大对建筑道路扬尘、农业面源污染的治理力度，落实重点行业错峰生产、错峰运输和重污染天气应急减排措施，坚决打赢蓝天保卫战。严格落实“河长制”，完成茶棚河综合整治，实施磨河、浙水等四大水源地治理，开展武家湾河道及汇源水库污染源治理，加快县城污水处理厂技术改造。认真落实生态环境保护责任制，健全完善网格化监管体系，加大环保执法和督查问责力度，坚决做到在生态环保问题上寸步不让、寸土不让。 各位代表，推进区域协调发展是贯彻落实新发展理念的重大举措。我们要以“五城联创”为抓手，以基础建设、生态保护为重点，强功能、提品质、聚人气，不断提升县域发展的整体效能，让县城更宜居、乡村更整洁、陵川更美丽! 五、实施深化综改供改行动计划，激发大众创业万众创新活力 1.坚持改革引领。紧紧抓住国务院42号文件这一重大历史机遇，聚焦重点领域，破解突出难题，致力在转型发展上闯新路、创经验。扎实推进国资国企改革，完成现有国有企业公司制改革，实现“优质资产”向“优势产业”集聚、“管资产”向“管资本”转变。全面提效金融改革，加快农信社化险改制，打造地方金融旗舰，把更多的金融资源配置到新产业新动能上，促进实体经济快速发展。 2.加大招商引资。认真落实招商引资“系统定向精准”方针，健全完善“1+7”招商工作机制，积极引进一批新型战略性好项目大项目，努力发展具有市场竞争力的优势产业。紧扣时代要求，在坚持已有鼓励支持政策不变的基础上，着手制定出台力度更大、更管用的招商引资政策措施，让更多的客商来陵发展、干事创业。借助中原城市群发展规划的实施，抓住优势互补、产业配套等合作机遇，加强与壶关、辉县、修武等周边县市的主动对接，深度融入中原城市群，广泛合作，共荣共赢。 3.实施创新驱动。充分利用科技专项资金杠杆作用，加大对创新驱动、转型升级业绩突出企业的扶持力度，积极引导支持企业开展产学研合作和全员创新，为各类市场主体的成长壮大积蓄动力。优化创业环境，依托全市唯一的县级孵化基地，在创业发展资金、创业服务平台等方面先行先试，建立完整的创业支持服务体系。持续推进“大众创业、万众创新”，培育一批众创空间和创业带头人，打响“棋源叉车工”“陵川焊工”“古陵淘宝客”等劳务输出品牌，争创省级创业孵化示范基地。 各位代表，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。我们要大力发扬敢闯敢试、先行先试精神，坚持“综改”“供改”相结合，“补考”“赶考”一起抓，全面深化改革，持续扩大开放，努力为经济社会发展提供不竭动力。 六、实施民生共建共享行动计划，促进社会各项事业全面发展 1.推动教育均衡发展。持续推进“全面改薄”项目，巩固提升义务教育基本均衡发展成果。新建陵川一中综合教学楼，稳步推进高考制度改革。以提高教育教学质量为中心，进一步优化城乡学校布局，加强教师队伍建设，统筹全县教育资源配置，办好学前教育，完善职业教育，规范民办教育，逐步建立优质均衡的现代化教育体系，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。 2.实施健康陵川行动。深入开展县乡医疗卫生机构一体化改革，切实抓好医疗集团的健康运行，认真推进分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防和控制重大疾病。健全食品药品质量安全监管体系，切实保障人民群众饮食用药安全。 3.完善社会保障体系。全面完成“五险两金”扩面任务，健全完善覆盖城乡的社会保障体系。加强养老服务能力建设，做好西河底特困移民敬老院配套工程，新建10个农村老年人日间照料中心，全方位多层次满足养老服务需求。统筹城乡社会救助体系，突出兜底保障，大力支持社会福利和慈善事业，不断提高社会弱势群体生活水平。加强省级创业型县城创建水平，加大全民技能提升培训力度，统筹做好重点群体的就业工作，努力提高城乡居民收入水平。 4.加快文化事业发展。发挥文化资源优势，加快文化改革发展，塑造陵川人文精神，丰富拓展文化产业，为经济社会发展提供精神动力和文化支撑。深度挖掘郝经文化，精心组织上党梆子《郝经·鸿雁传书》展演，努力打造成文化精品。广泛开展围棋运动，深入推动围棋文化进学校、进社区、进企业，厚植古陵深厚围棋底蕴。继续实施文化惠民工程，办好《在太行山上》创作80周年纪念活动。加强文化遗产保护传承，申报1项省级非遗保护项目，推进乡村文化记忆工程展厅建设，留住我们的乡愁。 5.引深社会综合治理。牢固树立总体安全观，深入开展安全生产大检查，突出重点行业安全生产专项整治，牢牢守住安全生产底线。强化应急救援体系建设，基本形成全县高危行业应急救援体系框架，增强突发公共事件应急预警处置能力。积极防范金融风险，加强政府债务管理，依法有序查处涉众型经济犯罪案件。创新信访工作体制机制，加快推进社会网格化管理，健全落实矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求。深化军民融合发展，推进民兵调整改革，进一步密切军政军民关系。加强平安陵川建设，统筹推进“雪亮工程”，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续强化社会治安综合治理，不断提升人民群众幸福感和安全感。 各位代表，人民群众日益增长的美好生活需要就是我们的奋斗目标。要大力践行以人民为中心的发展思想，努力在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义，让发展更有“温度”，幸福更有“质感”。2018年，县政府将在做好以上工作的同时，持续为民办好“十件实事”：一是完成“一路两街”道路工程。二是新建改建县城停车场、农贸市场等7处公用设施。三是拓宽改造开云街财政局至鸿生上城段。四是新建陵川一中综合教学楼。五是推进县城集中供热扩面工程。六是完成“四好农村路”80公里。七是新增城镇就业岗位3200个，转移输出劳动力10000人，培训建档立卡贫困劳动力3200人次，开展全民技能提升培训4480人。八是实施农村饮水安全提标巩固工程26处，新解决1.92万人的饮水安全问题。九是为全县建档立卡贫困人口参保基本医疗保险、城乡居民养老保险、大病医疗补充保险和商业补充保险，为全县重度残疾人发放护理补助。十是开展健康关爱行动，免费为全县农村妇女进行“两癌”筛查，免费为全县农村育龄妇女提供孕产前健康体检服务，免费为全县65岁以上老年人进行健康体检。 全面加强政府自身建设 |
