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三、2017年的工作安排
今年我县国民经济和社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，农业总产值增长5%以上，规模以上固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，地方一般公共预算收入增长3.5%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上，政策内生育率、城镇登记失业率、单位生产总值能耗和主要污染物排放等控制在市下达指标以内。 为实现上述目标，我们要重点做好十个方面的工作： (一)着力推动产业转型升级 加快工业经济结构调整和转型发展步伐，力争规模以上工业增加值达11亿元以上。争取上级政策，引导退出煤矿2对、化解煤炭产能19万吨，鼓励支持资金和技术保障能力强、资源条件好的煤矿企业加快煤矿转型升级步伐，力争全年完成7对以上煤矿的技改验收工作。抓好煤矿安全生产，强化复产复建煤矿的技改和生产服务指导，确保全年煤炭产量恢复到300万吨以上。举全县之力加快单晶硅棒项目建设，确保单晶硅棒项目标准化厂房在8月底建成，3个月内完成设备安装调试，11月底逐步投产。积极引进单晶硅切片、多晶硅、石英坩埚、多晶蓝宝石等关联产业。加大协调力度，争取隆基公司10万千瓦特色农业光伏电站和100户光伏扶贫项目尽快开工建设。推进非煤矿山转型升级。抓好水泥、石灰及石灰石等传统建材产业提质增效，加快培育发展石材加工业和海绵城市新材料产业，争取海绵城市绿色环保建材产业园等项目尽快落地建设。 大力发展高原特色现代农业，力争农业总产值达13亿元以上。继续抓好“四大基地”建设，完成芒果、花椒、核桃、茶叶等生态产业提质增效3.2万亩。高度重视“华坪芒果”质量安全，进一步加强有机晚熟芒果认证工作，统一芒果包装标志，加大品牌营销力度，提升“华坪芒果”品牌效应。加大工作力度，切实有效推广芒果种植保险和林果贷款业务。大力推进农产品加工业发展，突出抓好荣将生物产业园区农产品加工集群项目建设，积极引进农产品加工领域旗舰型企业。扶持壮大农民专业合作社和龙头企业，抓好电子商务进农村工作，不断拓展和完善电商网络，鼓励发展“互联网+现代农业”。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，开展农村土地承包经营权证抵押贷款工作。 加快发展第三产业。学习借鉴攀枝花等地旅游业发展成功经验和模式，主动服务和融入全域旅游发展战略，启动星级特色酒店建设，充分利用好县文体中心场馆，加强宣传推介，争取省级以上运动队到华坪集训，承办区域性体育赛事，大力发展县城体育康养休闲产业。加大旅游业招商力度，力争开工建设1至2个旅游项目，努力实现华坪旅游零的突破。 (二)着力抓好工业园区建设 坚持规划引领。结合园区资源禀赋、发展前景，进一步完善园区总体规划，加快兴泉建材产业园区规划修编，启动园区物流、基本公共服务等专项规划编制工作，做好园区土地利用规划调整，拓展园区空间布局，促进“产城融合、联动发展”。维护园区规划的权威性和严肃性，新入园项目必须符合园区规划。加强闲置土地清理处置，建立洗煤厂、煤矸石堆放场等产能用地退出机制，优化土地资源配置。 加快园区基础设施建设。紧紧抓住华坪工业园区被列为全国第一批增量配电业务改革试点的机遇，加大与云南电网公司、省配售电公司的衔接，加快园区电网建设，争取石龙坝工业园区500千伏输变电工程和220千伏公用变工程在年内开工建设。大力推进石龙坝工业园区主干道二期3.3公里二级路、自来水厂、污水处理厂等配套设施建设，启动园区服务中心项目建设。 推进园区投融资体制机制创新。进一步理顺园区管理体制，完善项目布局预审联席会议制、重大工业项目全程跟踪服务帮办制等机制，为入园企业提供优质服务。力争丽江市清洁载能产业投资有限责任公司首期债券在5月底前发行，采取政府购买服务、政府和社会资本合作、建立产业发展基金等多种方式筹措资金，为园区发展提供资金保障。 (三)着力加强基础设施建设 抓好交通项目建设。全力推进华丽高速公路华坪段、金沙江中游库区航运观音岩码头等项目建设。完成永兴村至马鹿等181公里通村公路硬化改造，实现所有建制村通硬化路。继续采取“民建公助”方式，实施150公里以上的村组道路硬化改造。抓好水利项目建设。确保22.5公里鲤鱼河灾后河道治理项目在雨季前竣工。开工建设雾坪水库石龙坝连通工程和乌木河船房段河道治理项目。建成鱼鼻钗水库，加快推进马鹿水库项目建设。实施第八批中央财政“五小水利”重点县2017年项目、石漠化治理水利项目和高效节灌项目。新建“五小水利”工程500件。争取鲤鱼河流域山洪沟水土保持综合治理工程和温泉席草地、灰窝蒿枝地两座小(一)型水库开工建设。做好宏地木渣拉、青龙老鹰岩两座小(一)型水库和观音岩水电站水资源综合利用项目前期工作。抓好能源项目建设。全面完成自供区农网改造升级工程。加快中缅油气管道华坪门站输气管网及配套项目前期工作。抓好信息网络项目建设。新建光缆线路670公里，将有线网络升级为全光纤网络。 强化项目前期工作。认真研究、把握上级政策和投资方向，完善项目集群规划和三年滚动投资计划，加强重大项目策划、储备和滚动实施。加大项目前期工作经费投入。提高项目报批审批效率。积极争取国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构的支持，最大限度争取专项建设基金。继续把争取中央、省市专项资金支持作为重要工作，力争上级补助资金有新的增长。全年力争固定资产投资完成78亿元以上。 (四)着力抓好城乡人居环境提升工作 坚持科学规划。以“多规合一”为统领，推进各类规划统筹衔接。全面编制完成中心城区城市设计，抓好各类专项规划编制。完善村庄规划，加强农村建房规划许可管理。完成土地利用总体规划调整和永久基本农田划定。强化城乡规划执法监察，维护规划权威。 启动实施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”为主的城乡人居环境提升行动。完成粮食局片区旧城改造、城北大货车停车场、蓝色港湾一二级路连接线等项目建设。开工建设市政基础设施提升改造PPP项目(第一期)，突出抓好县城西北过境二级路、鲤鱼河生态文化长廊、蓝色港湾湿地公园、芒果公园、城市规划展览馆等项目建设。深入推进城镇棚户区改造项目，争取完成投资3亿元，实施一批绿化、亮化、美化工程。确保仙人洞片区道路、县城西路和县人民小学西门段道路等改造项目在6月底竣工投入使用。建成旧衙坪公园，打通鲤河街至兴隆街断头路。在老城区新建两个停车场，新建改建城市公厕3座。实施永兴乡集镇供水巩固提升工程，新建改建乡镇供水管网10公里，力争农村集中供水率达70%以上。新建乡镇公厕40座，加强农村户厕无害化改造。推进“以电代柴”工作。完成宏地、龙头土地整理项目。 巩固提升“省级文明县城”和“省级园林县城”创建成果，扎实抓好城乡精细化管理。健全市容环境管理长效机制，加大联合执法力度，持续整治消防安全隐患、占道经营、噪音污染、渣土泼洒等问题。开展“城乡清洁”专项行动，提升城乡人居环境。强化城市道路临时停车泊位管理。加强出租车运营管理，加大非法营运整治力度，进一步规范客运市场。继续做好撤县设市申报工作。 |
