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(二)加快“五网”建设，夯实发展基础 坚持基础先行，紧紧抓住全省“五网”建设5年大会战机遇，千方百计突破基础滞后的瓶颈制约，推动县域内外基础设施互联互通。加快“路网”建设。建成华丽高速公路华坪段、金沙江中游库区航运观音岩码头等项目。扎实抓好农村公路硬化改造，确保到2021年全县所有50户及以上人口的村组通硬化路，20户至49户人口的村组道路硬化率达50%以上。力争荣将至永胜大厂、石龙坝至永仁万马等二级路和攀枝花格里坪至石龙坝工业园区铁路开工建设。积极配合做好华坪至宁蒗高速公路、丽攀高铁等项目前期工作，力促早日开工。加快“水网”建设。建成马鹿水库等一批骨干水利工程。完成鲤鱼河流域河道治理及山洪沟水土保持综合治理等河流整治工程。实施园区自来水厂、高效节水灌溉、农村安全饮水巩固提升等项目。积极做好协调汇报，争取早日启动兴隆水库项目前期工作。加快“航空网”建设。力争华坪通用机场开工建设。加快“能源网”建设。建成石龙坝工业园区500千伏输变电工程和220千伏公用变工程，形成以500千伏变电站为枢纽，220千伏、110千伏电网为主网架，35千伏电网全覆盖的强输电网。力争中缅油气管道华坪门站输气管网及配套工程开工建设。加快“互联网”建设。实施“城区光纤到楼入户、农村宽带进乡入村”工程，确保无线宽带和城区光纤全覆盖、农村光纤覆盖村(居)委会所在地及周边，搭建互联网公共服务平台，推动“智慧华坪”建设。 (三)加快新型城镇化建设，推动城乡协调发展 围绕创建“国家级文明县城”和“国家级园林县城”的目标，加快构建布局合理、功能完善、特色鲜明的城乡发展体系，力争到2021年城镇化率提升到53%。全面加强城市基础设施建设，以鲤鱼河为城市中轴线，建成蓝色港湾湿地公园等市政项目，打造荣将芒果特色小镇，加快中心、荣将同城化发展。强化经营城市理念，创新城市管理体制和城市治理方式，进一步提高城市管理和公共服务水平。健全农村基础设施投入长效机制，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、资源要素向农村倾斜、现代文明向农村辐射，加快发展石龙坝、兴泉、新庄三个次中心城镇;努力打造永兴、船房、通达三个特色小集镇;以实施易地扶贫搬迁、城乡人居环境提升行动为契机，统筹规划，整合项目资金，做好农村污水处理、垃圾处理等基础设施建设，打造美丽宜居乡村。合理引导农产业向基地集聚，工业向园区集聚，服务业向城镇集聚，加强城乡产业对接，双向延伸产业链，促进产城融合发展。 (四)加快脱贫攻坚，同步全面建成小康 坚持精准扶贫、精准脱贫，立下军令状、拿出硬办法、实行倒计时，坚决打赢脱贫攻坚战。瞄准贫困乡、贫困村等重点片区和“直过民族”等特殊群体，在推进“六个精准”、“五个一批”落地上下功夫，突出发展产业助推脱贫，积极引导适宜区发展芒果、花椒等产业，支持鼓励山区发展中药材、食用菌等附加值较高的经济作物，完成易地扶贫搬迁、永兴乡和新庄乡整乡推进等一批扶贫开发项目。健全“挂包帮”“转走访”长效机制，做到真挂、实包、多帮。建立健全脱贫攻坚跟踪问效、督查考核、激励约束等制度体系，确保脱贫措施、资金、项目与脱贫规划相结合、与贫困人数相对应，坚决防止突击脱贫、“被脱贫”和“数字脱贫”，确保到2018年底全县所有省级贫困乡、贫困村全部出列，所有建档立卡贫困人口全部脱贫。 (五)加强生态文明建设，促进绿色发展 坚持绿水青山就是金山银山，坚定不移走绿色发展之路。加强林政资源管理，抓好天保二期、退耕还林、低效林改造、石漠化治理及水土保持生态修复等工程，加强主要河流源头区、饮用水源保护区的生态保护和环境修复，力争到2021年全县森林覆盖率达75%以上。层层落实环境保护“党政同责、一岗双责”，强化环境监管执法。严格限制高污染、低技术含量、低附加值的项目进入华坪，坚决淘汰落后产能，大力发展清洁循环、高科技含量、高附加值的产业。完成污水处理厂二期及管网完善工程和第二垃圾处理场建设。深入推进农村面源污染综合治理。积极发展绿色经济、循环经济、低碳经济。 (六)深化改革开放，增强发展动力 深入推进行政管理体制改革，进一步健全政府权力清单、责任清单和负面清单，加快政府职能转变。推进财税金融体制改革，加大减税降负力度，防范和化解金融风险。深化农村综合改革，推进司法、教育、审计、社会保障等领域改革。加快殡葬改革，规范丧葬行为。进一步扩大开放，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊等国家战略，全面参与金沙江对内开放合作经济带建设，深化区域合作，推动华坪深度融入攀西经济圈、滇中城市经济圈，实现互利共赢、借势发展。深入实施创新驱动发展战略，深化与南亚热带作物研究所、中国环境科学研究院等科研机构的合作，搭建交流合作平台，引进、培养创新型技能人才，引导培育创新型企业10家以上，高新技术企业3家以上，争取在清洁载能产业、生物产业、新能源、新材料等领域研发、引进、集成一批新技术，开发一批新产品。加大招商引资力度，创新机制、优化环境，提高招商引资质量和规模，力争到位市外资金年均递增15%以上。 (七)加快社会事业发展，增进人民福祉 抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，继续加大财政对民生领域的支出，优化公共服务供给，织密扎牢民生“保障网”。办好人民满意教育，大力发展学前教育，均衡发展义务教育，扩容提质普通高中教育，创新发展职业教育。加快教育标准化、信息化建设。完成全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程。免除普通高中贫困家庭学生学杂费。完成县职业高中迁建，加强与省内外职业技术院校的合作，全面提升职业教育水平。实施全民参保计划，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，全面提高社会保障水平。做好“零就业家庭”、特殊人群就业扶持工作，确保城镇失业率控制在4.5%以内。完善社会救助体系，发展社会福利、慈善、红十字和残疾人事业。深化医药卫生体制改革，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。执行好新的生育政策，促进人口均衡发展。积极应对人口老龄化问题，维护妇女儿童合法权益。建成县殡仪馆、残疾人康复托养中心等民生项目，迁建县社会福利院。建设和管理好县文体中心、博物馆、图书馆、村级文化活动室等文体活动场所。抓好村(居)民小组活动场所覆盖提升工作。 (八)强化社会治理，建设幸福华坪 推进“平安华坪”建设，完善立体化社会治安防控体系。建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通和救济救助机制。推进社会信用体系建设。广泛开展“七五”普法，深入开展“法律六进”活动，进一步增强全民法律意识和法治观念。扎实抓好信访工作。推进质量强县工作，加强食品药品安全体系建设。深入开展民族团结示范创建活动。持续整治违法违规占地、违法违规建设行为。完善安全生产责任和监管制度，加大洪涝、地震、地质灾害综合防治力度，健全灾害监测、预报、预防和应急救援体系。 |
