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加快能源网建设。扎实有序推进移民搬迁安置工作，做好白鹤滩水电站援建。完成溪洛渡、向家坝水电站移民收口扫尾工作。开展新一轮农网改造，建成500千伏甘顶二期等输变电工程。推进页岩气开发利用。建设鲁甸、威信、镇雄等天然气长输管道支线。 加快信息网建设。实施好“宽带中国─千兆到户”和“百兆乡村”工程。启动“昭通大数据”、云服务平台建设，加强信息资源串联整合，推进政务、旅游、农业、林业、教育、医疗等数据共享交换、开发利用。加快“无线城市”“光网城市”建设。 (五)强化规划建设管理，统筹推进新型城镇化 坚持规划先行。全面开展昭通市城市总体规划(2017—2035)修改工作，同步启动“多规合一”信息平台建设，完成昭通市概念性空间发展规划编制，构建“一城三区”、若干小镇、产城融合、城乡一体的“苹果之城”空间格局。完善县域城乡规划体系，推进县城总体规划修改，统筹抓好海绵城市、智慧城市等专项规划编制，扎实推进乡村规划，开展设计下乡行动。 加快城乡建设。推进昭通中心城市建设，统筹昭鲁一体化发展，启动昭阳靖安、鲁甸卯家湾易地搬迁片区建设。抓好乌蒙水乡、碧桂园、昭通书院、凤凰山温泉旅游度假小镇等项目建设，加快利济河、秃尾河治理，完成客运枢纽站建设，加大地下综合管廊、城市道路、停车场、公厕等市政设施建设。积极推进水富撤县设市等区划调整工作，做好大关县政府驻地避险迁移深度论证，加快盐津水田新区、镇雄南部新区建设，启动巧家特色旅游城镇建设。加快推进特色小镇建设，分类制定支持措施，紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居”五大要素，发掘昭通特色旅游、康养、高原特色农产品等资源，将昭通特色文化禀赋转化为发展优势，打造国内游客生态旅游康养的向往之地。扎实推进美丽宜居乡村建设，加强传统村落保护和发展。 提升管理水平。深化城市管理和综合执法体制改革，推进数字化城市管理平台建设。启动城市排水防涝补短板三年行动计划。深入推进“四城同创”，大力实施城乡“四治三改一拆两增”和农村“七改三清”，着力改善人居环境。整治市容环境、交通拥堵等突出问题，重拳整治“两违”。深入实施公路沿线和集镇周边环境整治提升行动。 (六)推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战 加强生态建设。严守生态保护红线和城镇开发边界，实施蓝天保卫、碧水青山、净土安居、国土绿化专项行动，加强乌蒙山、大山包、药山自然保护区和湿地管理。深入推进“山水昭通、森林昭通、清洁昭通”建设，逐步建立耕地草原河湖修养生息制度，大力实施生态修复和森林资源保护工程，完成新一轮退耕还林还草98.85万亩、森林抚育13.5万亩、低效林改造4.5万亩，治理水土流失351平方公里、石漠化12万亩。加强生态文明示范区建设，积极开展生态文明县、生态文明乡镇、生态文明村创建。 加强土地保护。强化依法管理土地意识，落实耕地保护、土地利用和土地执法长效机制、土地监管共同责任机制。抓好土地例行督察反馈问题后续整改，确保问题整改到位，严防问题反弹。全面实施“土十条”。落实最严格的耕地保护制度，严格土地用途管制，完成国土高标准农田整治25万亩。规范和强化土地市场监管，加强闲置土地清理，盘活存量建设用地。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展化肥、农药“零增长”行动。 加强污染防治。全面实施“水十条”，认真落实河长制，加强金沙江、“三江四河”等流域综合防治，强化渔洞水库等重点水源地保护，推进湖库周边绿化及生产生活垃圾、污水治理。全面实施“气十条”，开启新一轮大气污染防治行动，完善大气重污染应急预警体系。推进医疗废弃物、垃圾处置等环保设施建设。落实生态文明建设目标评价考核制度，加大环境监管执法力度，严惩环境违法违规行为。 (七)提高民生保障水平，加强和创新社会治理 优先发展教育事业。坚持立德树人，抓好教育综合改革，办好人民满意教育。完成“全面改薄”任务，扩大“一村一幼”试点范围，确保永善、巧家、昭阳义务教育基本均衡发展通过国家评估认定。着力解决中小学“择校热”“大班额”等突出问题。实施普及高中阶段教育攻坚计划，加快14所普通高中建设。推动职业教育资源共享、融合发展。支持昭通学院做好本科教学合格评估工作。抓好特殊教育、民族教育、继续教育和网络教育，支持和规范社会力量兴办教育。 推进健康昭通建设。全面启动医疗联合体建设，实施县级医院提质达标晋级工程，加快卫生补短板项目和市妇幼保健院、疾控中心项目建设，实施80个乡镇卫生院标准化建设。加强全科、儿科等紧缺人才和乡村医生培养，推进万名医师支援农村卫生工程，提升家庭医生签约服务水平。加快“五项”基本医疗卫生制度建设。推进中医药创新发展。继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入医疗领域。强化食品药品安全监管。做好人口与计划生育工作。 着力发展文化事业。大力弘扬社会主义核心价值观，普及科学知识，弘扬传统美德。创新传播手段，讲好昭通故事。扎实推进文明城市、文明村镇、文明单位和文明家庭创建。继续开展“文化点亮昭通行动”，深入实施文化惠民工程，加快推进基层文化体育设施建设，全面开展“书香昭通”全民阅读活动。依法管网治网，加强对新媒体的引导和管理。支持昭通作家群创作更多精品力作。强化文化遗产保护传承，规划建设象鼻山古生物化石遗址公园。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动。 提升社会保障能力。落实促进创业就业政策，抓好高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业，新增城镇就业3.6万人。推进全民参保计划，完善基本养老、失业、工伤等保险制度。健全城乡低保、特困人员供养等救助体系，落实好最低生活保障和特困人员供养制度，关爱农村“三留守”群体。深入治理拖欠农民工工资问题。巩固提升鲁甸地震灾后恢复重建成果，推动灾区加快脱贫攻坚步伐。 全面加强社会治理。深入推进“七五”普法。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加强社会诚信建设。落实重大事项社会稳定风险评估机制，健全基层社会服务网格化管理体系，及时处置矛盾纠纷，依法依规解决群众诉求。集中开展重点行业领域安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。全面提升防灾减灾救灾能力。推进民族团结进步示范区建设，提高依法管理宗教事务能力。深化平安昭通建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，强化反恐维稳，依法惩治犯罪，深入开展第四轮禁毒防艾人民战争。加强国防动员、国防教育、人民防空、双拥共建、优抚安置等工作，推进军民深度融合发展。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用，统筹抓好外事侨务、社会科学、地方志、档案等工作。 |
