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(八)深化改革开放创新，增强加快发展动力
加快经济体制改革。全面完成行政机关与市级行业协会商会脱钩改革。深化“放管服”改革，推进“双随机一公开”，按照“群众和企业到政府办事只跑一次”理念，整合建立行政审批、政务服务、公共资源交易管理体制和运行机制。深化事业单位分类改革。推进商事制度改革，实施市场准入负面清单制度。健全国有资产管理体制机制，完善现代企业制度，促进国有资产保值增值。推进增量配电试点改革，降低园区企业用电成本。深化财政体制改革，全面推进零基预算改革，加快财政资金实质性整合，调整优化支出结构，压缩一般性支出，确保重点领域和项目的支持力度。深化价格机制改革，进一步完善公用事业和公共服务价格监管长效机制。加快农村土地“三权”分置改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，抓好农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。健全自然资源资产产权制度，改革生态环境监管体制。深入推进殡葬改革。深化统计管理体制改革，开展好第四次全国经济普查、第三次全国土地调查和第二次全国污染源普查工作。 加强金融风险防控。建立金融、财政、国资、公安、工商、网信、通信等部门协调联动风险防范化解机制，有序可控化解个案风险，严防“非法集资下乡”，维护地方良好金融生态。加强政府债务管理，严格实行政府债务限额和预算管理，设置政府债务“天花板”，严格控制增量债务。对违法违规举债和担保，实行终身问责、倒查责任。加强PPP项目管理，重点吸引社会资本参与产业、扶贫、民生事业等项目的投资运营。加大金融支持实体经济力度，推动产融对接合作，有效缓解企业融资难问题。加快发展普惠金融，积极引进金融机构在昭设立分支机构。 提升开放合作水平。主动服务和融入国家、省发展战略，扩大与成渝经济区、长三角、珠三角“一区两角”等区域交流合作。建立完善招商项目库，采取产业招商、项目招商、组团招商和专场招商等方式，充分发挥驻外招商联络处的作用，借助“南博会”等大型会展活动，有备而去、招大引强，健全招商引资重大项目落地机制，确保项目招得进、引得来、能落地、见效快、发展好，全年到位市外资金790亿元。 着力推动创新发展。完善企业自主创新奖励和税收激励机制，培育高新技术企业和科技型中小企业25户。加快促进互联网、大数据、人工智能与实体经济融合，在共享经济、数字经济、现代供应链等领域培育新动能。深入实施“凤凰计划”“鲲鹏计划”“雏鹰计划”“兴昭百千万人才”“院士专家工作站”“名家名师名医”培养工程，加强紧缺人才引进和本土人才培养，全面落实鼓励农林科技人员创新创业实施意见。推进质量强市建设，进一步提升“昭通制造”的知名度和竞争力。 (九)从严加强自身建设，努力建设人民满意政府 坚定不移推进全面从严治党。坚决把全面从严治党的要求落实到政府工作的全过程、各方面，坚持把政治建设摆在首位。支持配合好监察体制改革。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格遵守中央八项规定实施细则和省委、市委实施办法，驰而不息纠正“四风”。深入推进新一轮“六个严禁”专项整治，继续清理“红顶中介”，大力整治庸政懒政怠政行为。严控“三公”经费，严禁新建楼堂馆所。全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实主体责任和“一岗双责”，坚决查处违纪违法行为，营造风清气正的干事创业环境。 坚持不懈推动法治政府建设。坚持把依法行政贯穿政府决策、执行全过程，严格按照法定权限履行职责行使权力。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，充分听取社会各界意见建议。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，严格实施重大行政决策终身责任追究制和责任倒查制。完善政府法律服务体系，加强规范性文件合法性审查。严格行政执法责任制，规范行政执法行为。完善学法用法制度，提高政府公职人员法治素养。 求真务实加快政府作风转变。扎实开展“作风建设年”行动，大力弘扬崇尚实干、身沉一线，艰苦奋斗、厉行节约，雷厉风行、狠抓落实的作风。大兴调查研究之风，一竿子插到底，找准短板弱项，解决实际问题。进一步精简会议文件，不断改进文风会风，腾出更多时间和精力抓工作、促落实。推行工作项目化，对既定的目标、议定的事项立即干、马上办。深入落实领导干部接访、下访和约访制度，加大政务公开力度，办好政府门户网站、政府公众微信，发挥好市长热线和“政风行风在线”的监督问政作用。 持之以恒提升政府行政能力。加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。按照“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”的要求，提升政府工作精细化、规范化、制度化管理水平，锻造一支敢于担当、甘于奉献、勇于攻坚、无坚不摧的乌蒙铁军。健全激励机制和容错纠错机制，完善常态化督促检查工作机制和考核评价机制，为大胆创新探索者撑腰鼓劲。 各位代表!进入新时代，我们砥砺前行;开启新征程，我们实干兴昭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、谱写好昭通跨越发展新时代篇章而努力奋斗! |
