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今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 8%;地方一般公共预算收入同口径增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;接待旅游过夜人数增长6%，旅游总收入增长12%;城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%;城镇失业登记率控制在1%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;万元生产总值能耗下降2.3%以上,12560名农村贫困人口脱贫。
为顺利实现以上目标，我们将扎实做好以下七方面工作: (一)强投资、促消费，确保经济稳中有升 强化有效投资。始终把项目建设作为经济工作的总抓手,全力谋划实施一批影响力大、带动力强的大项目、好项目，加大招商力度，积极引进宝能、恒大、中铁、华侨城、鸿洲、多利等大企业在万宁落户，着力拉动经济快速增长。继续按照“服务社会投资百日大行动”要求，对项目建设管理、行政审批、跟踪服务、督查问责等机制进行完善，确保全年安排的95个重点项目能顺利实施，133.9亿元的年度投资计划能全面完成。产业方面，安排60个重点项目，年度投资113.2亿元，重点建设日月湾旅游综合区、槟榔城、兴隆咖啡文化产业项目、和乐蟹生态产业园一期示范区项目等。基础设施方面，安排16个重点项目，年度投资8.85亿元，加快推进万洋高速公路、太阳河大道、日月湾高速路口至南桥镇道路、环二东路、纵三路、城南路、港北大桥、美亚航空国际通航中心、军田水厂供水管网、大数据中心、110千伏桥海输变电工程等项目建设。民生方面，安排19个重点项目，年度投资11.87亿元，开工建设棚户区改造及保障性住房工程、农村危房改造、交通扶贫六大工程、市文化体育广场、万城保定洋、大奶洋基本农田建设、农村饮水安全提升工程等项目。 破解发展瓶颈。从项目策划、招商、挂牌等环节认真谋划和解决好项目用地问题，建立以公寓楼安置和货币补偿为主的征迁安置方式。强化部门协作配合，形成依法征迁合力。做好国有存量建设用地专项处置工作，对闲置土地等低效利用土地进行排查盘活。继续实行万亩清表行动，完成76个项目地块清表任务10471亩，着力解决制约项目建设用地障碍。采取PPP合作模式，吸引社会资本参与公益性、基础性项目建设，解决项目融资难问题。着力优化政务环境，采取“统一受理、统一派发、并联审批”、“容缺受理”及12345服务热线预约受理等办法，最大限度提高审批速度。 促进消费升级。依托万宁良好的生态、海洋等优势资源，大力发展休闲度假旅游、养老养生、医疗健康、文化体育等新的热点消费。严格落实房地产“两个暂停”政策，增加旅游地产和经营性地产及高端地产比例，促进房地产市场健康发展。加快建设电子商务项目，启动市农产品批发市场建设，推进农村流通网络升级和城市商圈服务功能提升。支持奥特莱斯品牌折扣店扩大经营面积、完善经营配套、丰富商品内容，并加强服务管理，服务好石梅湾游艇水上保税仓建设，吸引国内外消费。 (二)调结构、转方式，增强产业发展动能 促进农业提质增效。推进农业“三区两市”建设，重点实施九大行动。实施农业可持续发展示范创建行动，开展农业废弃物综合利用、槟榔等重大病虫害防治等工程，重点打造3个生态循环农业示范区，争创农业可持续发展示范市。实施产业融合推进行动，大力发展休闲农业，重点建设2个产业融合先导区。实施优势特色产业转型升级行动，建立槟榔、菠萝等研究所，重点建设3000亩优质富硒大米、槟榔、柠檬、诺丽等特色农业精品示范区。创建1-2家省级现代农业示范基地。实施农业品牌推进行动，重点打造东山羊、和乐蟹、柠檬、诺丽、金椰子等农产品品牌，新增“三品一标”3个。实施 “互联网+农业”推进行动，建设2个互联网农业小镇、2个农业物联网基地，依托阿里巴巴发展农产品电子商务产业园，强化线上线下营销。实施农产品质量安全行动，推动市农产品质量中心实验室获省级资质认证,完善农产品四级监测体系建设，实现重大农产品质量安全事故和重大动物疫病“零”发生，争创农产品质量安全市。实施“菜篮子”工程巩固提升行动，巩固“菜篮子”基地面积8000亩，高标准建设3-5个市级示范基地，新建3家平价专区、5家直销专区，确保市场供应。实施新型农业经营主体培育行动，培育8家省级农民合作社示范社、3家省级农业龙头企业，新增一批农民合作社联合社、家庭农场。实施高标准农田推进行动，调查摸底并创新机制整合复耕抛荒农田，落实粮食安全市长责任制。重点建设2万亩高标准农田，提升农业综合生产能力。 壮大新型工业。依托农产品、南药、矿产、海洋等资源优势，重点发展特色资源加工业、医药业和海洋产业。以产业集聚区建设为载体，增强园区承载力、吸引力和带动力，重点推进槟榔、临港产业园区建设，力争今年有3个以上项目入园建设，提升“以工促农”带动能力。加大对派成铝业、口味王等优势企业的扶持力度。加快重点工业项目建设，确保1000吨椰子蛋白肽深加工、雅利槟榔深加工年内建成投产。积极引进石墨烯项目在我市落地。 推进旅游产业转型升级。围绕全域旅游评估验收标准，通过“点、线、面”结合，加强旅游新业态、新线路、新产品的开发供给。实施兴隆热带花园摘星整改并按5A标准升级改造，扶持兴隆酒店改造升级。深入挖掘东山岭的文化内涵，完善景区建设。加快兴隆咖啡公园、水镇花街、东澳湿地公园、老爷海国家海洋公园、中非合作论坛、日月湾冲浪基地及神州半岛、石梅湾、日月岛旅游综合体建设，全面推进龙滚侨乡小镇、和乐龙舟小镇及美丽乡村建设。充分发挥南药、长寿之乡品牌效应，打造医疗康养旅游目的地。完善滨海旅游公路的旅游配套设施。加快智慧旅游大数据中心建设。以万宁旅游三亚集散服务中心和海口万宁街为依托，加大旅游产品的营销力度。完善旅游度假区和主要乡村旅游点的标识标牌，加强旅游厕所建设和管理。继续完善执法机制改革，充分发挥“1+3”旅游执法体系作用，严厉打击“五黑”等违法违规行为。 加快发展海洋产业。完善海洋渔业基础设施，加快乌场港、港北渔港、新潭湾休闲渔港等港口和小海潮汐通道清淤、大洲岛综合整治项目建设;推动章雄鱼苗深海养殖出口示范区、深蓝海洋深层水综合产业园建设。推进海产品标准化品牌化改造，扶持建设一批和乐蟹、港北对虾、后安鲻鱼等标准化健康养殖基地，打造一批热带水产苗种繁育及供应基地;扶持发展融养殖、观光、体验于一体的休闲渔业和渔家风情村。 (三)抓精准、强保障，深入推进脱贫攻坚 确保完成年度脱贫任务。全年计划投入2.3亿元，确保实现12560名农村贫困人口脱贫和北大镇中兴村、军田村,南桥镇桥北村和三更罗镇加润村、二村等五个贫困村的整村出列，并对前两年出列脱贫人口进行巩固。 把“精准”要求贯穿扶贫脱贫全过程。精准识别，抓好基层基础工作，严格按“一评议两公示一公告”确定贫困对象并由镇主要领导签名负责，做好扶贫对象的动态调整。精准扶贫，以地方特色产业和公司(合作社)+贫困户的方式推进长效产业扶贫。加强就业培训，以鼓励贫困户转移就业作为增加收入主要途径，实施生态扶贫，对地少无劳力的贫困户实行社会兜底帮扶，全力推进贫困户的危房改造。高于全省平均水平落实教育扶贫和医疗扶贫，让贫困户家庭的每个孩子都能上得起学，让每个贫困人员都看得起病。将农场精准扶贫与地方精准扶贫统一规划、统一管理，共同推进。精准脱贫，对稳定达到脱贫标准的扶贫对象按“一评议一公示一公告”程序，及时退出，杜绝指标性“被脱贫”和“假脱贫”。 |
