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(四)聚焦“三个一”建设，着力促进城乡发展提档升级。构建“一核一极一圈”空间发展格局是新一届县委、县政府作出的重大决策部署，是打基础、谋长远的战略举措。我们必须持之以恒、久久为功，坚决打赢“三个一”建设大会战。 提升中心城区品质。坚持“多规合一”，修改完善城市总体规划和控制性详细规划，确保城市发展有规可依、有章可循。加大市政设施建设投入，对津泉路、文化西路、泰山路等城区道路进行改造，完善雨污管网。建设中心公园，实施街头绿化及道路节点绿化升级改造工程，进一步提升城区绿化水平，确保省级园林县城创建成果持续惠民。对城区主干道路、公共活动场所、标志性建筑和小区高层建筑进行亮化改造，打造典雅优美的县城夜景。铺设集中供热管网10公里，力争集中供热普及率达到70%以上。加大老旧小区改造力度，高标准设计，高品质建设，加快东白、侯家道等片区棚改，以及西白、潘庄和仁义生等片区回迁安置房建设进度，让老百姓住上最好的房子，实现“安居幸福梦”。 推进开发区“二次创业”。加大开发区内村庄的整体搬迁和土地收储力度，加快东部新区建设。启动搬迁村庄安置小区建设，同步高标准配套完善水、电、气、热等基础设施。对园区道路进行升级，启动建设工业污水处理厂，加强开发区环境卫生整治，进一步提高园区承载力。完善便企服务中心功能，逐步提升公共服务水平。 构建“半小时交通圈”。优化区域路网结构，对安业路、海河大街等6条城区道路进行升级改造，推进惠宁南街东延、北绕城公路、黄河大街升级等重大公路项目开工建设，新建村内公路150公里，建设以县城为中心、辐射带动各乡镇的“半小时交通圈”。探索建立公路建管养新机制，推进公路养护市场化改革;加快城乡公交一体化进程，所有建制村实现公交“村村通”，争创“四好农村路示范县”。 (五)聚焦生态保护，大力推进美丽宁津建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将环境保护和产业转型升级结合起来，以环境保护倒逼产业转型升级，以产业转型升级全面保障环境保护，两个方面同步推进，协同发力，形成标本兼治、持续改进的良性机制。 深化环境整治。坚持堵疏结合。“堵”就是着力构建智慧数据监管、企业自律监测、网格化联动的“三位一体”管理体系。深入开展“清底攻坚”行动，坚持一手抓执法、一手抓问责，进一步加大巡查、突击检查频率，不定期对关停取缔企业和非法加油站点进行“回头看”，坚决遏制“散乱污”企业出现反弹，巩固整治成果;进一步完善落实好重污染天气应急响应机制，打好蓝天保卫战。认真落实“河长制”，继续开展清河行动，加快宁津新河、福宁河等水系景观生态综合治理项目建设，持续推进黑臭水体治理。实施化肥、农药零增长行动，抓好畜禽养殖废弃物处理、关停搬迁企业场地治理修复，保障土质安全。“疏”就是推进企业整改提升、集聚发展。对具备改造提升条件的企业进行全程监督指导，办理完善手续，加快整改进度，尽快达标生产。加快家具、铸造、五金机械等特色产业园区建设，引导符合环保要求、生产工艺先进、市场前景良好的小微企业入驻园区创新创业;引导科技含量高、带动能力强、投资规模大的企业入驻县经济开发区，实现梯次推进、以点带面、整体提升。 推进绿色发展。推动工业、建筑、交通等重点领域大力推行清洁生产工艺、节能环保技术，鼓励绿色低碳生产。持续深化散煤清洁化治理，稳妥推进冬季清洁采暖“气代煤、电代煤”改造，提高清洁能源利用率，调整优化能源结构。推进化工产业转型升级，引导企业加大研发投入，发展精细化工。积极发展新能源、节能环保产业和循环经济。 加大生态保护力度。严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。落实耕地保护制度，严格土地用途管控，提升耕地质量。开展水污染防治规划编制工作，加快雨污分流、人工湿地项目建设，探索村镇污水处理设施长效管理机制，确保达标运行，促进流域内水质持续改善。结合美丽乡村建设，实施围村林工程，持续推进鲁冀边界防护林、道路绿化、水体绿化建设，优化生态安全屏障体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，使清水长流、空气常新。 (六)聚焦民生改善，全力提升人民幸福指数。民生改善是经济社会发展最真切、最生动、最温暖的诠释。必须以人民根本利益为最高标准，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 打赢精准脱贫攻坚战。继续推进扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，强化社会帮扶，年度内实现贫困人口基本脱贫。强化资金投入，发挥农民合作社、龙头企业等有效载体作用，提高帮扶到户到人的项目覆盖率，逐步建立长效精准扶持机制，建成1—2个脱贫带动能力强的特色产业。加强扶贫产业项目管护，推动贫困户经营性、财产性、分红性收入持续稳定增加。做实做细金融扶贫信贷工作，在去年完成3000万元的基础上力争实现再续力、再增长、再突破。依托扶贫对象信息需求，建立全县扶贫助贫应急机制，研究出台贫困兜底政策和救助帮扶意见，决不落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众。 协调发展社会事业。实施特色学校示范引领、青年教师成长成才、学前教育优质均衡三大工程，实现义务教育优质均衡高效发展，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。稳步推进“全面改薄”、“解决大班额”工程建设，确保一中新校区、第四实验小学、第五实验小学顺利建成。加快职业教育创新发展试验区建设。深化教育体制机制改革，逐步探索校长职级制改革。学习安徽天长模式，依托县级公立医院，探索建立县域医共体;续建完成县妇儿保健综合楼，争创全国妇幼健康优质服务示范县。为全县115个文体小广场配备健身器材，组织开展全民健身体育活动，丰富群众文娱生活。认真做好民族宗教、档案史志、外事侨务、广播电视、征兵、防空、气象等工作。 健全完善保障体系。坚持就业优先，开展精准就业创业培训，全年新增城镇就业4700人。推进社会保险扩面征缴，督促企业依法缴纳社会保险费，积极落实被征地农民社会保障政策，做好下岗职工、大病家庭、贫困残疾人等特殊困难群体帮扶救助工作，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加速推进社会福利中心二期——居家型养老公寓和医养康复中心项目建设，加强农村幸福院和日间照料中心建设，推动养老服务市场化、产业化。开工建设县残疾人康复中心，促进残疾人康复事业发展。 全面维护社会稳定。健全社会预警和应急救援管理机制，增强处置突发性事件能力。提高市民热线满意率，加强预防和化解社会矛盾机制建设，加大法律服务和法律援助力度，依法维护群众合法权益。健全立体化信息化社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。树立安全发展理念，完善安全生产责任制，推进企业安全生产标准化，坚决遏制重特大安全事故。加快实施“智慧监管”工程，建立食品药品全程追溯体系，争创山东省食品安全先进县，保障全县人民“舌尖上的安全”。 |
