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六是自身建设取得新成效。深入开展“作风建设年”活动，主动寻标对标、提速提效。重新修订了《安丘市人民政府工作规则》，全面推行政务公开，权力运行更加规范透明。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，办理人大代表建议48件、政协委员提案156件。强化法治政府建设，聘请了市政府第二届法律顾问，依法审查检查合同1008件。组织开展了“为官不为”、“吃空饷”、“私车公养”等专项整治，严肃查处了一批违法违纪案件。畅通群众诉求渠道，受理群众反映事项3.2万件，办结率98.5%，群众满意率97.2%。 这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界同心同德、大力支持的结果，是全市上下辛勤努力、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有关心、帮助、参与安丘建设的各界朋友、各位同志，表示衷心的感谢! 各位代表，我们清醒地认识到，全市经济社会发展还面临许多困难和挑战，政府工作还存在一些问题和不足，主要是：经济总量小，持续增长动力不足;产业层次偏低、结构不优，新旧动能转换任务艰巨;创新能力、科技人才不足，发展的质量和效益不够高;财政刚性支出不断增多，收支矛盾突出;安全生产、风险防控的压力比较大;部分政府公务人员工作不用心、不专业、不扎实、不协作，作风建设任重道远。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推进“四个城市”建设，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现经济平稳健康发展，民生福祉持续改善。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长10.5%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长8%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长8.5%，全面完成上级下达的约束性指标。 (一)项目支撑、园区承载，加快建设产业强市。大力发展实体经济，坚持聚力攻坚，突出招商、项目、产业、园区，加速新旧动能接续转换，积极构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。 一是聚力大招商。大力开展“招商引资突破年”、“千企千商”走访活动，年内引进过亿元项目40个以上。紧盯党的十九大之后的新政策、新导向，充分发挥企业主体、专业分队和中介代理的作用，大力开展以商招商、专业招商、委托招商，精准对接行业领军企业和“专精特新”中小企业，着力招引一批科技型、基地型、补链型、税源型项目。突出园区招商引资“主阵地”作用，依托规划建设的5个特色产业园区，一园区一政策一队伍，放眼全国，走出去、请进来，力求取得突破性进展。积极创新招商模式，推行风险共担、利益共享的“招商合伙人”制度。建立招商引资与招才引智联动机制，加大对科研院所、高等院校、高端人才、管理团队的招引力度，促进人才、技术、项目有机融合。树牢“选商引资”理念，完善项目评审机制，提高招商质量。 二是突破大项目。以产业项目为重点，深入开展“项目攻坚年”、“项目建设百日会战”活动，突出抓好歌尔精密制造三期、盛瑞智能金属成型中心、景芝酒业智能配制中心、渠风食品扩产等83个投资过亿元的项目。紧扣“建设速度、有效投入和财税贡献”核心目标，进一步完善落实绿色审批、项目包靠、问题直报、督查考核等项目推进机制，持之以恒抓项目质量、抓实施进度、抓协调服务，力促项目早开工、快建设、早达效。谋划储备一批重点支撑项目，增强可持续发展后劲。 三是培育大产业。突出工业主导地位。瞄准高端化、智能化、绿色化方向，设立3000万元企业技改引导基金，支持企业引进新技术、新装备、新工艺，推动食品工业、装备制造等传统产业延伸产业链、协同供应链、提升价值链，年内实施重点技改项目60个以上。研究梳理新一轮产业发展政策，分行业制定专项扶持措施，抓龙头、补链条、建集群，着力培育壮大电子信息、生物医药、生态家居、新材料等战略性新兴产业。深入实施“大企业培育”、“潜力企业培强”工程，推进优质资源向重点企业和优势企业聚集，进一步做大景芝酒业、柠檬生化、歌尔精密制造等龙头骨干企业，重点培育壮大金鸿新材料、七维新材料、三通生物、天利机械、鼎正机械等30家潜力型企业，加快形成行业龙头企业群和“隐形冠军”企业群。深入推动“两化融合”，制定实施“企业上云”三年计划，规模企业全部上云。全面完成规模企业规范化公司制改制，支持新三板上市企业向创业板、主板升级，年内新增上市挂牌企业30家以上。聘请专业机构对全市重点企业进行把脉，引导企业加快完善法人治理结构，科学制订发展战略，增强企业内生动力。实施创新型企业家培育计划，瞄准先进理念、尖端产品、前沿技术，开展高端化、模拟化、定制化培训，打造一支具有战略眼光、国际视野、市场理念、创新精神的高素质企业家队伍。加快农业提质增效。以标准为引领，实施国家农业综合标准化示范市提升项目，积极贯标建标，力争年内实现标准化生产全覆盖。以高效为目标，积极推动土地流转和农业适度规模经营，加快农业“五调”步伐，大力培育新型农业经营主体，引导各类要素资源进入农业，优化农业内部产业结构，确保年内发展高效大棚2万亩以上，大樱桃、文冠果、大桃等特色林果基地2万亩以上。实施农业龙头企业培育提升工程，延伸农业产业链，提高农产品的加工增值率。大力推广农业良种良法，实施农业创新“双百”计划，建设一批现代农业科技示范园，引进推广新技术100项、新品种100个以上。加强农田水利设施建设，抓好国家千亿斤粮、高标准农田、水肥一体化高效节水灌溉、水库除险加固等项目建设，新增高标准农田7.3万亩。依托为农服务中心、农业龙头企业、农民专业合作社，大力开展社会化服务，新增服务面积10万亩。以融合为方向，开发农业多种功能，大力培育农业“新六产”，抓好合力生态牧场、万芳果蔬采摘园、华夏庄园等60个终端型、体验型、循环型、智慧型融合发展示范园建设。以品牌为核心，加快“安丘农耕”区域公用品牌推广，全面推进农商互联，持续促进农产品优质优价，进一步叫响安丘“放心农业”品牌。培育服务业新业态。电子商务，依托颐高电子商务产业园，打造区域电商孵化基地;发挥电商技能实训中心作用，年内培训电商人才8000人以上;鼓励工业企业利用“好品山东”平台，加快“触网”步伐。全域旅游，突出抓好东方桃海小镇、歌尔度假旅游小镇、柘山风情小镇、留山栖居小镇等特色小镇建设，争创省级全域旅游示范区。现代物流，加快中众合·盛大物流园建设，搭建物流信息公共服务平台，引进培育物流龙头企业、物流总部中心。健康养老，抓好市立医院医养结合、祥瑞长青苑养老示范区等医养项目建设，加快推进医养融合化、养老社会化发展。复合地产，鼓励引导传统地产企业转变开发理念，提升开发项目品质，积极转向变道、跨界经营，向工业地产、商业地产、养老地产等领域转型。 四是建设大园区。以生态型、创新型、特色化为方向，把产业发展的主战场全面转到产业园区，实现集约发展、集聚发展、集群发展。加快歌尔安丘创智谷、安丘农谷、国林家居科技城、复合新材料产业园、装备制造产业园等5个特色产业园区规划建设，创新建设运营模式，完善基础服务设施，推动资源向园区集中、项目向园区集聚。五大园区规划总面积2.1万亩，核定投资规模450亿元以上，产值750亿元以上，全面支撑起安丘今后的产业发展。歌尔安丘创智谷，依托歌尔核心产业，集聚其上下游配套企业，打造链条完整、服务齐全、宜业宜居的产城综合体。安丘农谷，以提高农业全产业链效益为核心，加快完善良种良法试验推广、精深加工、仓储物流、市场交易、社会化服务五大功能，打造农村产业融合发展典型示范区。国林家居科技城，与中国林业集团合作，加快建设要素集成、发展集约、特色鲜明、一站式服务的生态家居产业园。复合新材料产业园，整合玻璃钢等产业资源，瞄准高端高质，科学规划布局，加快升级换代，打造新材料产业集聚区。装备制造产业园，利用低丘缓坡未利用地，完成规划、土地平整、基础建设，打造先进制造业基地。 |
