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(三)深化改革开放，凝聚创新发展澎湃动能。坚持以改革开放创新为根本动力，通过实施改革推动、开放带动、创新驱动“三力联动”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革“三大变革”，实现海阳赶超跨越的障碍阻力充分破除、社会活力竞相迸发、发展源泉充分涌流。坚持以改革引领动力。以破除阻碍创新发展的“堵点”、影响群众生活的“痛点”和市场监管的“盲点”为出发点，全面快速抓好中央和省、烟台市改革方案落地，积极发挥经济体制改革牵引作用，扎实稳妥推进生态文明体制、民主法制领域、文化体制、社会体制等方面重点改革任务。特别是以“放管服”改革为主线，加快政府职能转变，积极推进“互联网+政务服务”以及“三集中、三到位”改革，年内完成政务服务大厅智能化升级，确保实体办事大厅和网上大厅并轨运行。加快组建政务数据中心，深入推进国地税合作和多部门协作，有效打通信息孤岛，努力做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”，全力打造“三最”城市。坚持以开放深挖潜力。把对外开放摆在更加重要的位置，高标准筹办联合国开发计划署可持续发展目标与全域旅游发展会议，进一步提升海阳城市的知名度和美誉度。坚持把招商引资作为重中之重，围绕核电、临港及新能源装备、毛衫针织、新能源汽车、康体养生、旅游度假和文化体育、智慧信息、区域总部及“双创”平台“八大招商方向”，盯紧“京津冀”“长三角”“珠三角”等产业发达地区的产业转移，大力开展产业招商，切实引进储备一批“大高新强”项目，年内力争新引进投资过5000万元项目60个以上，其中过亿元项目20个以上、过千万美元外资项目5个以上。扎实做好外经贸工作，确保重点外贸企业进出口稳定增长，延续外经贸稳中有升的良好发展态势。坚持以创新激发活力。大力实施创新驱动发展战略，着力推进企业技改升级，强化“产学研”合作，积极创建省市工程技术研究中心、院士工作站等各类科技创新平台，力争年内申报省级企业技术中心1家，新增高新技术企业4家。加快创新创业大厦建设，增强载体服务功能，年内新增创业主体100家以上。坚持招才引智与招商引资齐抓并举，加快实施“人才汇海”工程，全面优化人才“引培留用”环境和机制，年内引进省级以上高层次人才15名。 (四)立足拉长短板，持续做大做强工业经济。把工业经济作为提振实体经济的主战场，强化园区载体支撑，坚持优势产业集群发展，加快推动海阳工业由“强筋壮骨”向“脱胎换骨”转变。科学谋划工业发展布局，按照“统筹规划、滚动开发”和“建一片、成一片”的发展思路，完善园区基础设施建设，出台招商引资配套政策，运用“飞地”模式引进产业项目，举全市之力推动园区集聚发展、快速隆起，为实现港产城一体化发展提供强有力的载体支撑。明确工业发展方向，抢抓“中国制造2025”战略机遇，围绕“新一代信息技术产业、机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、电力装备、农机装备、高性能医疗器械”等重点领域，积极开展招商引资，让海阳目前没有的先进制造业“无中生有”;鼓励扶持“核电设备、海洋工程装备及高技术船舶、高档数控机床、新能源汽车”等产业提档升级、集群发展，让海阳已有的先进制造业“有中更优”，着力打造海阳工业弯道超车的强力引擎。尤其是，进一步增强核电产业实力，年内力促中核控制二期、国核工程海阳基地等过亿元项目开工建设，确保中电华元核电研发检修基地、中核控制二期等项目竣工投产，将海阳核电园区打造成为涉核央企国企集聚的魅力之地;进一步做大做强新能源汽车产业，充分发挥资本引领作用，力促中健金控新能源电池项目、中睿新能源特种车辆三电系统项目及研发楼、商务酒店、职工公寓等配套设施上半年开工建设，年内形成良好形象，推动新能源汽车板块异军突起;进一步壮大海工装备制造产业，依托海阳无以比拟的滨海优势，积极引导海阳中集来福士企业做大做强，加快推进北方蓝色海洋经济科研生产基地、龙源电力海上风电及陆上基地等项目建设，并围绕“电子通讯与海洋、人工智能与海洋、航空航天技术与海洋”等方面强力开展招商引资，切实将海工装备制造产业打造成为我市工业经济新的增长点;进一步推进毛衫产业升级再造，加快编制《海阳针织毛衫产业发展规划》，研究出台新的毛衫产业发展扶持政策，在力争毛衫创新园年内全部建成投入运营的基础上，设立产业基金，引进全新资源，完善毛衫产业发展链条，发挥毛衫创新园创新引领作用，让海阳毛衫产业焕发新机。年内，新培育规模以上工业企业5家以上，规模以上工业企业增加值增长8%，规模以上工业企业主营业务收入增长9%。 (五)围绕放大优势，持续做优做亮现代服务业。深入推进旅游业供给侧结构性改革，坚持“资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达”的全域旅游发展理念，深入挖掘海阳深邃厚重的文化旅游资源，做好文化旅游深度融合发展大文章，年内举办第三届山东省仙境海岸海阳国际马拉松赛、第九届海阳国际沙滩体育艺术节等重大文体活动;进一步完善旅游设施配套，加快连理岛龙栖小镇、恒健康养旅游城、将军顶葡萄酒产业特色小镇等高端旅游项目建设，努力培育农村周末经济、中高端休闲游、美丽乡村游等新的旅游经济增长点，着力把丰富的旅游资源转化为特色鲜明的旅游产品，满足广大游客消费升级的需要。突破发展物流产业，在鼓励现有物流企业加快发展、现有物流项目加快建设的同时，充分把握我市处于青烟威交通枢纽这一良好的区位优势和重大交通项目建设快速推进这一日益突出的交通优势，持续加大国内外知名物流企业引进力度，进一步丰富现代物流业内涵。稳健发展房地产业，加大房产营销力度，加强新建成楼盘基础配套，努力提高新楼盘入住率。大力发展康体养生产业，依托良好的气候环境，鼓励房地产企业主动适应消费需求变化，将传统居住型地产向康体养生、医养结合型地产转变，借势发展康体养生、医养结合等“幸福产业”，切实把生态优势转化为“发展动力”。牢牢把握金融服务实体经济的功能定位，引导信贷资源更多地配置到“三农”、小微企业、非公经济、金融扶贫等重点领域和薄弱环节;多渠道推动企业走向资本市场，拓宽直接融资渠道，力争年内新增地方新型金融组织2家、全国中小企业股份转让系统挂牌企业1家;认真贯彻稳健货币政策，继续保持存贷款余额合理增长，全年各项存贷款余额增速分别保持在8%和10%以上。 (六)加快三农发展，全面实施乡村振兴战略。围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，持续将人力、财力、物力向“三农”工作倾斜，全面实施乡村振兴战略，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。尤其是依托山海资源、民俗文化、红色教育及特色农产品，因村制宜，多措并举，大力推动农业与二三产业结合，倾力打造具有浓郁乡土情怀的乡村旅游，进一步培植壮大农业“新六产”。加快推动农业增产增收、提质增效，组织实施粮食高产创建平台建设项目和花生绿色高产高效创建项目，大力推广以农业标准化生产、规模化经营为主的现代农业技术，年内开展农业种养殖技能培训80场次，培训农民2万人次，印发农业种养殖技术明白纸15万份，建设水肥一体化面积3.5万亩，创建国家级海洋牧场示范区1处;持续推广优良品种、优化产品结构，新发展特色果茶面积1万亩，打造标准化生态果园茶园10个、省市示范基地6处，新建核桃示范园2200亩，争创省级以上畜禽标准化示范场4处;积极培育新型农业经营主体，年内新发展农民合作社100家、家庭农场30家，争创烟台市级示范合作社3个，培育渔业科技示范主体100个，放流渔业资源苗种2.7亿单位;坚持质量兴农，扎实做好山东省农产品质量安全县创建工作，实现农业整体素质的不断提升。围绕实现产业链相加、价值链相乘、供应链相通，加快构建起“接二连三”、融合互动的农业全产业链条，大力推动以种养殖业为主的传统农业向高附加值的精深加工产业拓展延伸，不断挖掘精深加工环节的含金量和附加值;持续加强海阳白黄瓜、网纹瓜、绿茶、甜柿等农特产品品牌建设，进一步提高海阳农特产品的知名度、美誉度;鼓励支持龙头企业、农民专业合作社参加农产品展示、展销和推介活动，大力推广“定制营销、点对点营销、全生产过程展示性营销”等新型营销模式，进一步拓展农产品销售渠道，实现农产品从“种得好”向“卖得好”转变;扶持发展农村电商，引导各类物流企业与商贸流通企业、农业生产企业合作布局农村物流服务网络，缩短流通环节，降低流通成本，打通特色优质农产品与全国消费者的“最后一公里”，年内新增海阳农村淘宝镇级服务中心3个。聚力推进农村“七改”工程，完善城乡环卫一体化长效运行机制，年内打造美丽乡村177个、乡村文明示范街150条，改造农厕2万座，完成村庄绿化150个;加快“农村公路网化”工程建设，年内新建农村公路100公里，进一步完善农业基础设施、改善农村生产生活条件。 |
