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五年来，我们坚持依法履职，政府系统勤廉有为。始终把纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和林区“十条细则”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，“四风”“不严不实”等突出问题得到有效整治，干部作风持续好转。坚决履行“一岗双责”，全面从严治党主体责任落到实处。深入推进依法行政，领导干部学法用法成效明显。全面推进政务公开、财务公开，持续推进政风行风评议，政府公信力显著增强。认真落实人大及其常委会的决议、决定和审议意见，主动接受人大监督、政协监督、司法监督、社会监督，五年共办理人大代表建议302件，政协委员提案357件，按时办结率、回执率均达100%，满意率达98%以上。神农架展示出政通人和的新气象。 同时，国防动员、国家安全、人民防空、民兵预备役、双拥等工作进一步加强，粮食、供销、档案、气象、外侨、对台、民宗、公共资源交易等工作都取得了新的成绩，工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人事业全面发展。 各位代表，即将结束的2016年，我们积极应对宏观经济下行压力，自觉践行五大发展理念，认真贯彻落实省委、省政府和林区党委的决策部署，咬定转型发展不动摇，狠抓工作落实不松劲，全力推进“点题作业”“难点攻坚”“一线落实”，林区保护与发展事业取得了新的进步，实现了“十三五”的良好开局。预计地区生产总值增长6.3%，地方一般公共预算收入增长10%。固定资产投资增长15%。接待游客和旅游经济总收入均增长25%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%。 一是品牌创建再获佳绩。成功跻身《世界遗产名录》，成为联合国教科文组织中国首个“三冠王”。国家公园体制试点启动实施，国家公园管理局挂牌成立。大熊猫馆建成开放，实现“大熊猫回迁神农架”。二是项目攻坚全面发力。围绕72个重点项目开展“难点攻坚、百日会战”，强化服务保障和督办落实，确保重点项目扎实推进。关乎神农架长远发展的“两高”项目顺利推进，神农架机场与海航集团达成战略合作协议。坪阡古镇、龙降坪健康谷、柏杉园“四季小镇”等一批旅游配套项目顺利实施。康帝山泉水、劲牌神农架酒业两个亿元骨干企业正式投产。三是全域旅游加快发展。按照“全域景区、花园城镇、美丽乡村”的思路，提升西南一线，打造东北一片，编制《东北部片区旅游资源开发规划》，实施《国际著名生态旅游目的地建设三年行动计划》，成为全国首批国家全域旅游示范区创建单位。新华踪峡、阳日玉泉河、下谷太和山、天燕二期等一批旅游开发项目布局破题。旅游交通无缝对接综合体系基本建成，大九湖湿地公园实现封闭管理和全公交化换乘运营。“武神”、“松阳”等主要旅游通道沿线环境得到有效治理，“花园城镇、美丽乡村”建设亮点纷呈。成功举办“两岸大学生自行车挑战赛”“国际山地徒步大会神农架分站赛”“百度旅游目的地峰会”“涵养文化长江神农架论坛”“湖北台湾周神农架系列活动”和“首届林产品博览会”。四是精准扶贫扎实推进。整合各类资金3亿余元，组织100余个企事业单位、2000余名干部职工投身精准扶贫。48个扶贫搬迁点加快建设。大力实施“5312”产业扶贫，新增茶叶、蔬菜、中草药、小杂粮、干果基地各1万亩，发展中蜂3万群，培育种养大户1000户，带动贫困户就业2000人。实现贫困生资助体系建设和资助政策全覆盖。坚持“双周战情会商”“双月进位考评”“20%难点前移”，强化“过程用力”，完成355户、1061人易地扶贫搬迁，实现7个重点村脱贫出列、2261户6415人脱贫销号。五是民生实事件件落实。充分调动各方面资源力量，突出抓好农村低保贫困户扶助提标、城乡公共服务保障、居民创业就业等民生事项，年度“十件实事”全面完成，人民群众的幸福感、获得感持续提升。 各位代表!五年来，我们不等不靠、奋发图强、主动作为，从神农架实际和工作大局出发，把精力集中在强保护、促发展上，把感情倾注在惠民生、暖民心上，把干劲投入到抓落实、重执行上，办成了一系列事关神农架长远发展的大事、应对挑战集中攻坚的难事、集聚人气凝聚人心的实事、顺应民意惠及民生的好事，绘就的“美好蓝图”一步一步变成“可触现实”，为加快建成全面小康奠定了坚实基础。 五年的成绩来之不易，得益于省委、省政府和林区党委的正确领导，得益于林区人大、政协的监督支持，得益于历届党委、政府打下的良好基础，得益于全区人民的共同努力。在此，我代表林区政府，向全区人民，向离退休老同志，向驻林区部队官兵、武警消防官兵、公安干警，向所有关心支持神农架保护与发展的各级领导、各界人士、各位朋友，表示衷心感谢并致以崇高的敬意! 五年的成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵，我们深切体会到：必须始终坚持战略引领，坚定不移地实施“彰显生态保护和绿色发展价值，建成世界著名生态旅游目的地”的发展战略;必须始终坚持绿色发展，既要金山银山，更要绿水青山，坚定不移地走生态示范、绿色繁荣、可持续发展之路;必须始终坚持项目支撑，狠抓选商引资和园区建设，不断夯实转型发展底盘;必须始终坚持改革创新，扩大开放，为经济社会发展注入持久动力;必须始终坚持民生为本，用更多的精力关注民生，把更多的财力投向民生，努力让人民群众在共享发展中拥有更多获得感;必须始终坚持真抓实干，敢于负责，敢于担责，以百折不挠的毅力，保持抓落实的韧劲和狠劲。这些宝贵的经验，我们必须深刻认识和充分运用，并在今后的实践中不断丰富和发展。 在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展和政府工作中还存在一些问题和不足：一是产业结构不优，重大项目不多，支撑要素不强，转型跨越的任务还十分艰巨。二是生态保护和绿色发展价值彰显不够，生态文明建设成果转化不够，保护与发展的矛盾依然存在。三是财政收支矛盾突出，促发展、保民生压力仍然较大。四是农民增收渠道较窄，贫困人口占比高，贫困程度深，整体脱贫时间紧、任务重。五是政府自身建设有待进一步加强，发展环境有待进一步优化。针对这些问题，我们一定以对党和人民高度负责的态度，采取更加务实有效的措施，认真加以解决。 今后五年工作思路和目标任务 各位代表，今后五年，是神农架绿色发展窗口期、转型跨越提速期、瓶颈制约突破期、重点难点攻坚期，也是神农架率先全面建成小康社会的决胜期。综合分析当前形势，我们仍然处在大有可为、大有作为的发展阶段。 一方面，有利保护与发展的大好机遇正在汇聚。党和国家将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，将绿色发展摆在了更加突出的位置。国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，为旅游转型发展搭建了更加有利的政策平台。省委、省政府明确提出“让绿色发展成为湖北最鲜明的底色”。神农架作为全国重要的生态功能区和湖北的旅游窗口，国家公园体制试点、国家全域旅游示范区和“郑万”高铁、“神保”高速等一系列配套政策及重点项目将加速落地，上级的支持力、外界的注意力和改革释放的新红利，正在叠加转化为加快发展的新动力。 |
