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(五)狠抓项目建设，夯实经济发展后劲。 加快项目前期工作。建立健全“十三五”重大项目库滚动管理机制，加强项目前期调研和包装策划，开发储备一批新项目，为县域项目建设打实基础。完善县域经济发展三年行动计划2018年度实施计划的编制工作，落实项目前期经费2000万元以上。完善重大项目联合审批、备案承诺等制度，精简上级专项补助资金下达程序，打通快速审批“绿色通道”。 加快推进重大项目建设。进一步完善重大项目责任追究制度和领导挂点项目机制，做到重点项目定人、定资金、定时间、定质量、定责任，切实推进项目建设进度。稳步推进中央预算内投资项目和区、市级层面统筹推进项目建设，开工建设环城路经百灵上屯至百旺隧道口道路、新型燃气供应站、天等县社区全民健身中心及天等县档案馆等一批项目;续建丽川河、稞漠河、派替湖生态水系连通一期工程、天尊物流园提质工程等一批重大项目;完成天等县中医医院整体搬迁工程、天等县思源实验学校等一批新型城镇化建设项目;争取牛头岭风电项目竣工投产，年内实现全部机组并网发电。 强化项目建设保障。加强与国开行、农发行等金融机构对接，加快融资进度，积极探索发行企业债券，破解资金瓶颈。统筹农村基础设施建设、易地扶贫搬迁建设、产业扶贫、小型农田水利工程项目资金，着力解决资金保障问题。通过争取用地指标、做好征地拆迁、实施城乡建设用地“增减挂钩”等途径，着力解决用地保障问题，尤其要在德青源金鸡产业扶贫项目，丽川河、稞漠河、派替湖生态水系连通工程及棚户区改造工作方面取得新突破。盘活存量土地，提高供地率和土地利用率。深入开展土地收储攻坚战，力争完成土地收储4000亩。加强项目管理、优质服务工作，着力解决环境保障问题，促进项目早建成、早投产、早见效。 强化招商引资工作。出台实施《天等县鼓励和扶持企业上市(挂牌)的实施意见(试行)》，调动鼓励我县企业通过资本市场做大做强，加快推进我县企业跨越式发展和产业结构转型升级。积极做好项目推介工作，吸引更多客商到天等投资创业，争取引进项目5个以上，洽谈项目20个以上，签订合同金额2亿元以上。 (六)狠抓民生改善，增进天等人民福祉。 不断推动大众创业、万众创新。统筹做好各类群体的就业工作，加强农村劳动力转移服务力度，妥善安置失业人员。深入实施就业工程，拓宽就业创业渠道，促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡就业。推进众创空间、返乡创业园等创业平台建设，建立健全创业服务体系，加大就业扶持政策的落实，力争城镇新增就业1800人次以上，城镇登记失业率控制在4%以内。 抓好社会事业发展。持续做好教育工作，巩固义务教育均衡发展成果;加快推进天等县思源实验学校、天等第二高中、教师产权房、城南幼儿园及乡镇中心幼儿园建设，实现天等县第一幼儿园及天等镇、驮堪乡、进远乡、向都镇、上映乡等乡(镇)中心幼儿园9月份建成招生;统筹县域内义务教育阶段教学资源配置，推进义务教育优质均衡发展，积极推进高中阶段普及攻坚计划，强力推进职业教育发展，努力办好人民满意教育。加大社会保险扩面征缴工作力度，推进社会保障体系建设。基本医疗保险覆盖率达98%以上，养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面进一步扩大。抓好社会福利和社会事务工作，提高社会事务管理服务水平。开展农村“三留守”人员关爱活动;加快推进公办民营、民办公助等养老新模式,重点推进县福利院“公建民营”养老模式;抓好残疾人“两项补贴”发放工作，切实解决残疾生活困难和照护困难问题;实施低保精准施保动态调整机制，做到应保尽保。积极推进卫生健康扶贫工作，加快乡(镇)卫生院、村卫生室标准化建设，完善大病专项救治、县域医共体建设、分级诊疗等工作机制，落实基本公共卫生服务、农村贫困患者住院县域内先诊疗后付费等各项惠民政策。 持续抓好社会稳定、安全生产工作。牢固树立底线思维，维护社会安全稳定，开展禁毒人民战争，加强涉稳风险防控;完善矛盾纠纷精准排查、精细化解机制，畅通群众诉求渠道;加强立体化治安防控体系建设，深入开展“三打击一整治”、“神剑”系列反恐防恐、禁毒等专项行动，依法打击和查处各类违法犯罪活动;继续推进“平安天等”建设，力争群众安全感满意度排在区、市前列，社会大局持续稳定。强化市场价格监管，稳定价格秩序;严格落实公共安全监管责任，全面开展安全隐患排查整治。 (七)狠抓深化改革，挖掘发展内生动力。 全力推进各领域改革。推动供给侧结构性改革，围绕“三去一降一补”重点任务，不断提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。聚焦经济体制改革，完善改革推进机制，加快培育金融市场，推动PPP模式运作，深化财税体制改革、“放管服”改革和商事制度改革，强化政府债务管理，正确处理好政府和市场的关系，着力消除阻碍市场经济发展的体制机制，形成开放有序、宽松便利、充满活力的市场经济体系。聚焦扶贫领域改革，深入推进精准脱贫工作，着力在基础设施、扶贫产业、易地扶贫搬迁、村集体经济、资金分配、结对帮扶、考核方式等方面有所创新，确保如期完成脱贫摘帽任务。聚焦农村体制改革，巩固和完善农村基本经营制度，重点抓好农村“三权”制度改革、农村土地管理制度改革、集体林权制度改革、供销综合改革、农村金融改革等，创新财政支农方式，激发农村活力，促进农民增产增收。聚焦社会事业改革，突出民生导向，继续深化教育、文化、医药卫生、社会保障、食品药品安全、收入分配等社会领域改革。 不断扩大对外开放合作。着眼新型工业化、新型城镇化、文化旅游国际化、农业现代化等产业方向，不断扩大利用外资规模，提升外向型经济发展水平。注重招商引资和本土培育两手抓，培育壮大落地企业项目，鼓励引导优质企业上市发展。减少和规范行政审批，大力营造竞争有序的市场环境、透明高效的政务环境，以优良的服务营造亲商安商富商的良好氛围。 三、全面加强政府自身建设 全面学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终同广大干部群众同心协力挑重担，苦干实干勇拼搏，努力打造让人民满意的政府。 (一)提高政治站位，始终坚持党的领导。深入学习贯彻党的十九大新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护党的权威，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，团结带领全县广大人民群众，凝心聚力朝着“增进天等人民福祉”的目标奋勇向前。 (二)构建法治政府，始终坚持依法行政。切实加强法治政府建设，全面履行政府职能，规范行政权力，强化严格执法。弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，坚持用法治思维和法定方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。 |
