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各位代表，回首极不平凡的“十二五”，我们经历了次贷危机、特大旱灾、节能减排等严峻考验，也收获了经济和社会快速发展的成功喜悦。这五年，全县经济综合实力跃上新台阶。全部工业总产值突破100亿元，是2010年的1.65倍;财政收入突破10亿元，是2010年的1.39倍;地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是2010年的1.41、1.45、2、1.53和1.93倍。主要经济指标达到“十二五”预期目标。这五年，全县产业结构调整取得实质性进展。“以铝为主、多业并举”的工业发展格局逐步成型，县工业集中区获评“自治区A类产业园区”;烤烟、甘蔗、水果、蔬菜、田七种植和林下养殖六大产业齐头并进;以旅游业为主的第三产业蓬勃发展，吉星岩景区、红叶森林公园景区被评为“国家AAAA级旅游景区”，鉴河水利风景区入选国家级水利风景区，旅游综合收入年均增长52.8%。这五年，全县基础设施发生根本性变化。田德铁路(德保段)、德靖铁路(德保段)、百靖高速公路(德保段)建成通车，结束了德保县不通铁路、高速路的历史;“四横八纵”的城市路网基本形成;城乡居民用水、用电等问题有效解决;先后获评“广西卫生县城”、“广西园林城市”等荣誉称号。这五年，全县社会各项事业协调发展。民生支出73.43亿元，占总支出82.31%，其中教育支出20.62亿元，农林水支出12.47亿元，社会保障支出11.3亿元，医疗卫生支出9.13亿元，文化体育支出1.5亿元。全县185个行政村(社区)全部实现村村通硬化路、村村通广播电视、村村有篮球场、村村有卫生室目标。荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。 各位代表，发展历程令人难忘，发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协有力监督和大力支持，得益于全县上下同心协力，顽强拼搏。在此，我代表县人民政府向全县广大干部和人民群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向无私支援我县建设的帮扶单位、社会各界、人民解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持我县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到政府工作中还存在一些问题和不足：一是工业结构性改革难度大，氧化铝、铁合金等传统产业增长动力减弱，新的增长点不多，创新能力不足;二是资源环境约束趋紧，土地、能源、资金等要素供需矛盾突出，城乡发展不均衡，开放型经济发展水平不高;三是贫困人口多、贫困面广、贫困程度深，补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨;四是政府自身建设力度还不够，有的部门工作效能不够高，少数工作人员不作为、慢作为，懒政怠政现象还不同程度存在。对此，我们将高度重视并在今后的工作中加以解决。 二、“十三五”时期的奋斗目标和发展思路 各位代表，德保的发展已迈进“十三五”时期。未来五年，是我县与全国全区全市同步全面建成小康社会的决胜期。 今后五年，我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应新常态，积极融入“一带一路”建设、“珠江—西江经济带”建设、“左右江革命老区振兴规划”和沿边开发开放，大力实施脱贫、工业化、“三产”提升、城镇化和基础设施建设攻坚战，确保与全国全区全市同步全面建成小康社会。 今后五年，我县经济社会发展的奋斗目标和思路是：统筹城乡发展，奋力在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面取得重大突破，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，基本形成产业结构合理、有特色、可持续的县域经济体，到2020年与全国全区全市同步全面建成小康社会。 全面推进“五大攻坚战”： ——脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，全力推进脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”，进一步完善农村基础设施，大力发展特色优势产业，集中力量解决贫困突出问题。到2019年，全县现行标准下的7.03万农村贫困人口全部脱贫;到2020年，80个贫困村全部脱贫出列，摘掉贫困县的“帽子”。 ——工业化攻坚战。深入开展“工业二次创业”，以技术改造、两化融合、绿色发展推动产业转型升级，做大做强支柱产业，改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，打造德保工业升级版。到2020年，全县规上工业总产值达到180亿元以上，规上工业增加值达到63亿元以上。 ——“三产”提升攻坚战。实施第三产业提升发展工程，促进三产发展提速、比重提高、水平提升。重点发展旅游业，主动融入靖西旅游商圈，提升品牌品质。积极发展现代物流、信息服务、金融服务、电子商务等新产品新业态。力争“十三五”期末，第三产业增加值达到28亿元以上，年均增长12%。 ——城镇化攻坚战。有机融入百色“四地一带一枢纽”及自治区桂西“三核四带七组团”的空间开发格局。转变城建观念，吸引更多社会资本参与城市建设。实施城镇基础设施提升工程，加快完善城镇市政设施，实施海绵城市、智慧城市等重点工程。大力推进农村道路硬化、供水排水、绿化美化、环境卫生、物流配送等建设，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。 ——基础设施建设攻坚战。加快构建功能配套、智能高效、安全便利的现代基础设施体系，重点围绕产业、城建、交通、水利、电力、民生、信息等领域，实施一批既能拉动当前经济增长，又能支撑长远发展的大项目、好项目，推动全县重大基础设施成网、成型、成体系，进一步增强支撑经济社会发展能力。 需要说明的是，县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》出台后，县政府将根据《规划建议》指导精神，制定《德保县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》报县人大审定。 三、2016年工作的主要目标和重点任务 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。2016年全县经济工作的主要预期目标是： ——地区生产总值增长10%; ——财政收入增长7%; ——固定资产投资增长10%; |
