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2.推进资源综合利用。大力发展尾矿和赤泥综合利用、碳酸钙粉体二次加工、人造大理石等产业，加快推进东懋公司400万吨赤泥选铁技改、中南矿冶公司10万吨废泥选矿、广西大学10万吨赤泥综合利用项目中试、浩元铭公司低品位锰矿和德保铜矿尾矿废矿综合利用等项目，最大限度提高资源利用效率。提高工业废弃物资源化水平。引导企业更新生产工艺和技术装备，提高生产环节各种余热、余压回收利用水平。加快再生资源利用、再制造产业发展。着力抓好废铝、废旧电器电子产品回收利用和再制造产业化，重点推进恒嘉贸易公司废铝加工项目，促进再生资源利用、再制造产业规模化发展。 3.推进环境综合治理。着力抓好工业企业环境整治，全面实施在线监控，严禁企业超标排放。今后，凡是规模小、实力弱、污染严重的企业，一律不允许进入工业园区，对涉及重要生态功能区、自然保护区、重点景区的资源类开发项目，要审慎决策。完善城镇污水管网建设，加强日常维护，切实提高污水收集率和处理率。加强农业源减排和淘汰黄标车工作。深入开展建筑、交通、公共机构等重点领域节能和全民节能行动。完善环境预警应急机制，全面排查各类环境污染隐患，推进绿色、循环和低碳发展。 (四)厚植开放，在内联外通中拓宽发展空间。 坚持开放发展，就是深度融入区域发展，解决发展内外联动问题，避免走画地为牢、自我设限的“封闭之路”。 1.主动融入沿边开发开放。抓住广西基本建成国际通道、战略支点、重要门户的机遇，主动融入区域经济合作。努力争取沿边经济“一区多园”模式得到市委、市政府的支持：“一区”即德保—靖西—那坡沿边开放开发经济合作区，重点在农产品、矿产品加工贸易及跨境旅游等方面进行深入合作;“多园”是指在合作区内因地制宜布局不同产业园区，规划建设占地10平方公里的德保县进出口加工产业园区。努力拓展外贸市场，积极推进达人工贸、恒嘉贸易、红泉公司、银丰工贸等企业开展外贸进出口业务。 2.深入推进区域合作共赢。加强与周边城市联动发展，推动产业优势互补、要素互通。紧紧围绕中央电力体制改革，牢牢把握云南省、自治区人民政府正在实施的“云电送桂、桂铝入滇”发展战略，抓住文山州、百色市签署的共建“跨省区经济合作开发区”有利时机，协调落实德保至富宁第三、第四回110kV线路建设，不断提高供电保障水平，降低工业用电价格，破解铝、锰等重点产业链延伸瓶颈问题。 3.全方位开展招商引资。坚持招大引强，努力引进项目，确保今年区外到位资金14.5亿元以上，全口径利用外资200万美元以上。紧盯江、浙、沪、闽等重点地区，瞄准国企、名企等“标杆”企业，重点围绕铝、酒、农产品加工、旅游开发及新材料、新能源等领域，着力引进一批大项目、好项目。重点跟踪对接进出口加工产业园、尾矿综合利用等意向性项目，促进在谈项目留得住、落得下、能发展。全力做好落户项目服务工作，力争早日投产，早见成效。 (五)推进共享，在保持社会公平正义中实现稳定发展。 坚持共享发展，就是着力增进人民福祉，解决社会公平正义问题，避免走贫富分化、社会不稳的“风险之路”。 1.实施脱贫攻坚工程。力争全年减少贫困人口1.53万人，贫困发生率控制在15.3%以下，20个贫困村脱贫“摘帽”。精准实施强基扶贫。加大投入，重点完善贫困村水、电、路、房等基础设施，统筹推进教育、医疗、卫生、社会保障等事业，着力解决群众“行路难、饮水难、住房难、上学难、看病难”等“五难”问题。精准实施产业扶贫。整合农业、扶贫等部门资金2296.54万元，重点发展脐橙、桑蚕、大果山楂等产业，力争全县80个贫困村均有一定规模的特色产业。精准实施移民扶贫。开工建设老乡家园—德保城南移民安置小区，年内完成8220人扶贫移民搬迁工作，其中在城南移民安置小区安置移民6723人，在城关、东凌、燕峒等乡(镇)就近安置移民1497人。开展“企业帮扶脱贫”活动。鼓励和引导爱心企业与贫困村、贫困户开展“村企共建”、“结对帮扶”，通过产业带村、资金扶持、招工帮户等形式，帮助贫困村群众脱贫致富。 2.坚持教育优先发展。深入实施教育事业发展“八大工程”，力争实现学前三年毛入园率77%以上，义务教育巩固率88.5%以上。加快义务教育薄弱学校改造、民族中学分校、汉龙小学改扩建、第三幼儿园等项目建设;积极筹建县城第四小学、第二高中;推进职业学校改扩建。创建自治区级示范性特殊教育学校和壮汉双语示范基地。深入实施集团化办园试点工作，创建一批市级、县级一类园和民办优秀幼儿园。均衡配置义务教育学校教育资源，全面提升校园文化品位，确保顺利通过国家级义务教育均衡发展评估验收。 3.提升医疗卫生服务水平。加快县级公立医院综合改革进度，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。加强中医院、疾控中心、乡(镇)卫生院建设，规划迁建妇幼保健院，促进医疗卫生资源向基层、农村流动，推动医疗卫生县乡一体化。规范城乡门诊医疗补助、大病救助制度，保障困难群众充分享受到基本医疗卫生服务。落实全面“二孩”政策，调整计生服务工作重点。积极做好妇女儿童发展工作，加快推进24个儿童家园建设，深入实施《妇女儿童发展规划(2010—2020年)》，确保顺利通过国家中期评估验收。更加注重食品药品安全，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。 4.健全社会保障体系。完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育和城乡居民养老等社会保障体系，进一步扩大社会保险覆盖面，积极推动各类单位和人员参保，确保各项社会保险参保率完成上级下达的目标任务。完善城乡居民大病保险和最低生活保障制度。加强保障性住房建设，改善城乡居民居住条件。 5.深化平安和谐建设。深入开展“百村千屯万民共创平安和谐县”和“大排查、大接访、大调解、大防控”活动。严厉打击各类违法犯罪行为。深入实施“天网工程”，推进信息化、网格化服务。继续开展“禁毒人民战争”，创建一批“无吸毒、无邪教、无违法”平安家庭和“零案件村屯”。严格实行安全生产“党政同责”、“一岗双责”工作责任制。继续开展安全专项整治活动，确保人民群众生命财产安全，维护全县社会大局和谐稳定。 6.协调发展其他各项社会事业。多措并举筹集资金为民办实事。继续加强科技、金融、税务、工商、质监、统计、人防、武装、消防、工会、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代、国土、编制、民族、宗教、县志、档案、接待、保密、侨务、对台、粮食、地震、银监、邮政、通信、烟草、石油、供销、机关事务、市场开发管理等各项工作，推动各项事业再上新台阶。 四、全面加强政府自身建设 坚持“以人为本、执政为民”理念，把政府工作全面纳入法治轨道，加快建设法治政府、服务政府、创新政府、效能政府、廉洁政府。 |
