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一年来，国防教育、民兵预备役和“双拥”工作深入开展，武警驻恭城部队积极支持和参与地方建设。消防、气象、邮政、通讯、网络、石油、金融、保险、烟草、供水、供电、住房公积金管理等部门为经济发展作出了新贡献。统计、机构编制、广播电视、农机、物价、粮食、供销、市场管理、二轻、物资、老龄、老干部、工商联、宗教、残联、侨联、对台、保密、档案、地方志、机关事务、人防等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联、科协、社科联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是人大代表、政协委员积极参政、议政的结果，是历届老领导、老同志和社会各界关心支持的结果。在此，我代表自治县人民政府，向各位代表和全县广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：农业仍然处于转型升级阵痛期;二、三产业缺乏新的经济增长点;受土地、资金等因素制约，部分项目无法按期开工或快速推进;企业生产经营普遍较为困难;城乡之间发展不平衡、不充分，民生领域尚有短板，脱贫攻坚任务艰巨;干部干事创业激情不够、动力不足，等等。我们要勇于正视困难，直面矛盾，下定决心，强化举措，以改革创新破解难题，推动经济社会持续平衡健康发展。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年，做好今年的各项工作意义重大。党的十九大部署了新时代的工作任务，中央、自治区、桂林市经济工作会议提出了新目标、新要求，出台了一系列新政策、新举措，我县有望被国务院确定为桂林国家可持续发展议程创新示范区核心区，自治区将对我县30周年县庆在项目和资金上给予大力支持，桂林市委、政府正在全面深化旅游胜地建设，一大批重大项目的建设为我县发展创造了良好的外部环境和有力支撑，给我们提供了更广阔的空间和美好的前景，我们要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，树立强烈的忧患意识、机遇意识、追赶意识、责任意识，加快改革发展的步伐，抢抓机遇，乘势而上，按照自治县委十三届五次全会的部署，树立正确的发展政绩观，把实现全县群众对美好生活的向往作为各项工作的出发点和落脚点，放在着力推进经济、文化、健康可持续发展上，更加注重调结构、转方式、促转型，提高经济发展的质量和效益，多做打基础、利长远、惠民生的工作，扎扎实实做出经得起历史检验和群众认同的政绩。 今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“一城二区三生四大”总体工作思路“一本蓝图绘到底”，以经济、文化、健康可持续发展为重点，解放思想，深化改革，狠抓项目，改革创新，着力改善民生，全面从严治党，奋力谱写新时代中国特色社会主义恭城新篇章。 主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长6.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长12%。 一、贯彻新发展理念，促进产业更兴旺 (一)在推进重大项目建设上下功夫。准确把握国家产业政策、资金投向，围绕国家和自治区促进县域经济发展三年行动计划的路、水、电、气、网、园等基础设施和农产品加工、工业产业、旅游产业、健康产业、生态经济产业发展和“教育、卫生、文化、就业、服务”等公共服务设施，实施项目带动战略，扎实做好包装策划，保障项目前期工作经费，积极争取国家、自治区投资支持，多渠道筹集项目资金，推动更多重大项目落地、建成或投产达效。认真组织策划，成立县庆办，启动自治县成立30周年县庆筹备工作。统筹推进重大项目75项，年度计划投资35.44亿元。创造各类投资主体公平竞争环境，有效激活民间投资。打好“乡情牌”“乡愁牌”，切实做好精准招商。深入推进县领导“一联三”工作责任制，强化九大工作组抓项目的作用，加大重大项目跟踪督促与协调，形成项目推进的强大合力。深化行政审批制度改革，建立项目前期联席会议制度，优化重大项目审批“绿色通道”，提高行政审批效率。坚持节约集约优先，大力破解土地房屋征收难题，加强盘活存量土地，推进项目落地生根。 (二)在实施乡村振兴战略上下功夫。持续推进生态农业二次创业，加强“1心2合3化4重点”[7]建设，实施现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动，在三江、龙虎、观音3个乡每个行政村建设1个50亩以上的示范点，每个乡新建1个连片200亩以上示范园;在其他乡镇每个行政村建设1个100亩以上的示范点，每个乡镇新建1个连片500亩以上的示范园，年内各通过1个自治区乡级示范区的认定;力争建成2个连片1000亩以上的县级示范区，成为“自治区现代农业(柿子)产业园创建单位”。深化柑桔黄龙病综合防控，培育柑桔无病毒苗木200万株以上，稳步推进柑桔产业重振雄风。推动“生态规模养殖—沼气全托管—生态规模种植”新“三位一体”生态农业良性循环发展。持续推进“三品一标”品牌建设，提升恭城月柿、恭城油茶、恭城娃娃鱼、恭城竹鼠等优势特色农产品的知名度和市场竞争力。实施食品安全战略，强化农产品质量安全，让群众吃得放心。促进农村一二三产业融合发展，引导支持恭城月柿产品企业加大新产品开发和创新力度;积极发展休闲农业，鼓励创建特色民宿、生态农庄、田园综合体。探索“三权分置”多种实现形式，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。培育壮大村级集体经济。引导和支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业发展壮大，提升辐射带动动能。推进基层农技推广体制机制创新，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 (三)在培育壮大工业经济上下功夫。坚持“县长服务日”等工作机制，加强对中小企业创新的支持。开展健康食品园区规划，大力支持南方水泥、汇源公司等企业优化产能，高质量发展。积极推动龙星锌业、栗木矿业融资重组，恢复生产。稳步推进风力资源开发，发展新能源产业。着力培育生物提取、生物制药、创意工业、数字工业、互联网经济等产业。严厉整治“小、散、乱”矿山企业，发展规模石材加工企业，做大环保效益型石材加工产业。大力发展油茶、柿饼、柿子干、甜酒等特色旅游休闲食品，加快发展生态水、百香果、柿子醋等生态饮料，积极研发功能性养生食品、药食同源产品，打造泛珠三角健康食品基地。加快工业园区基础设施建设，增加土地储备，梳理开花山工业园土地权属，强化园区体制机制创新，完善工业发展平台和优化营商环境。弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。进一步推进电子商务进农村综合示范县项目，促进“互联网+”发展。完成第四次全国经济普查。各乡(镇)各政府部门要像对待自己的亲人一样，用心服务企业，让企业家真正感受到家的温暖。 |
