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一、着力推进精准扶贫，加快脱贫致富步伐 坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”和最大的“民生工程”，紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标，紧盯深度贫困村和剩余贫困人口，下足精细、精确、精微的“绣花”功夫，深入推进精准扶贫，确保完成年度减贫任务。一是全面落实到村到户项目。围绕23个重点村和41个深度贫困村，全力落实安全饮水、通村道路、村级综合服务中心、农村电网改造提升、学校幼儿园等到村项目，进一步改善提升贫困村基础设施条件;紧盯3300多户1.5万多名贫困群众，全力落实C级危旧房改造、庭院硬化、暖棚建设、通户路硬化、精准扶贫贷款等到户项目，增强群众自身发展动力和改善群众生产生活条件。实施易地扶贫搬迁工程，计划搬迁农户290户。全面推行扶贫项目资金公告公示制，加大监督力度，提高扶贫资金使用和扶贫项目安排、实施、管理的透明度，确保扶贫资金运行安全高效。二是大力推进智力扶贫。坚持扶智与扶志、扶德并重，广泛开展社会主义核心价值观教育，教育引导群众知恩感恩、遵纪守法、诚实守信，着力消除“等、靠、要”思想，进一步激发群众内生动力。大力开展农业实用技术和专业技能培训，确保每户贫困户都有1名科技明白人，实现贫困户家庭劳动力技能培训全覆盖。完成“两后生”培训500人。加强控辍保学工作，确保全县适龄儿童全部入学。三是深入推进电商扶贫。建成电商乡级店5个、村级店10个，培训电商从业人员100名，做到乡镇和精准扶贫重点村全覆盖。四是强化东西协作。加强与厦门市同安区衔接联系，全面落实协作项目，与厦门速买网络科技公司达成农副产品供销协议。加强与中建公司的衔接联系，争取中建公司对深度贫困村继续给予大力帮扶支持。五是实施乡村振兴战略。全面推行农村“三变”改革，完成农村土地确权颁证，深入推进农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权三权分置，启动实施“双权”抵押贷款工作，进一步激发农村经济活力，为加快脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。深入推进农业供给侧结构性改革，进一步激发市场活力和供给能力。继续开展全域无垃圾示范创建活动，全面整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱设摊点等问题，不断改善城乡环境面貌。积极争取农村人居环境综合治理专项贷款，改善全县152个行政村的基础设施和公共服务设施。建成农产品质量安全监测站。完成1500吨县级储备粮轮换，建成智能化粮库。及早谋划“粮改饲”工作，玉米秸秆饲料化利用率达到90%以上。认真落实各项惠农政策，稳定粮食播种面积，确保粮食丰产、农民增收。 二、着力强化项目建设，增强经济发展后劲 坚持把项目建设作为推进经济发展的重中之重来抓，积极抢抓国家重点支持“三区三州”的有利机遇，争取建设一批惠民生、利长远、促发展的好项目、大项目。2018年，全县计划组织实施500万元以上项目79项，总投资93.97亿元。一是积极谋划争取项目。紧贴国家、省州产业政策和投资导向，超前谋划储备一批前景好、对经济社会发展影响大、符合国家产业政策的项目，不断充实项目库。二是全力推进重点项目建设。加大项目建设力度，确保康卓二级路、公共体育场等25个续建项目按期复工，环城北路棚户区改造B区、城区供水工程等54个新开工项目开工建设。三是加大招商引资力度。加强招商项目跟踪对接，争取时尚国际城、优质煤炭配送中心等项目顺利签约。四是强化项目管理。严格落实项目“五制”要求，加大项目稽查力度，规范项目程序、工程质量和资金管理，确保项目依法依规有序推进。坚持项目依法统计入库机制，做实做细统计基础工作，做到依法统计、应统尽统。 三、着力调整产业结构，促进产业转型升级 坚持把发展产业作为促进农民增收、助推脱贫攻坚的重要手段，积极争取产业扶贫贷款，发展和培育富民产业。一是突出发展旅游产业。修订完善《康乐县旅游发展规划(2012-2025年)》，编制完成《太子山至莲花山旅游带规划》。加快旅游扶贫大通道建设，力争完成全长105公里的葱滩至河口段旅游扶贫大通道铺砂任务。完成拔字沟村竹子沟道路改建、1.3公里景区彩色沥清路铺设、37户群众经营性用房和风貌改造等建设任务。大力发展乡村旅游，打造“一乡一景、一村一品、一家一特”的乡村旅游品牌。充分挖掘清真饮食文化和手工技艺，加大精品牛肉系列、当归系列、无公害蔬菜、野生菜等产品开发，研发手工刺绣、仿制彩陶等旅游工艺品。在县政府网站开设旅游专栏，加快智慧旅游平台建设，为游客提供便捷、高效、优质的服务，争取旅游人数、收入较上年大幅增加。二是加快发展肉牛产业。继续完善鸣鹿园区基础设施，优化园区投资环境，积极争取厦临公司入住投产，鼓励入驻企业优化产业结构，发展有机蔬菜、订单饲草种植、有机肥生产加工等生态循环经济，支持有实力的入驻企业结合旅游文化资源，发展观光农牧业。加大良繁体系建设，引导养殖场(户)扩大母畜引进，提高自繁自育能力。三是提升发展育苗产业。加大“康乐云杉”宣传推介力度，通过引进外地客商前来我县洽谈和鼓励县内苗木公司、合作社、经济人走出去的方式，进一步拓宽销售渠道，全力推动苗木销售。调整种植结构，引导群众逐步转变过度密植、逐年出圃的观念，合理定植、培育优质苗木，适度发展核桃、啤特果等林果类和园林绿化苗木，实现品种多样化，不断提高市场竞争力和抵御风险的能力。四是大力发展劳务产业。依托甘肃建筑职业技术学院康乐校区、县职校和乡镇培训点，整合各类培训资源，加大劳务培训力度，做大做强“甘康电焊工”劳务品牌，培育“康乐拉面师”、“康乐刺绣工”等劳务品牌。做大做强厦门市同安区劳务基地，组织动员更多劳动力赴厦门市同安区企业务工。全年计划输转劳务6万多人(次)，实现创收10亿元以上。五是稳步发展中药材产业。扩大中药材种植面积，计划种植中药材7万亩以上。积极引进中药材加工企业，争取建成中药材交易市场，进一步带动全县中药材产业的发展，增加农民收入。 四、着力推进城镇建设，统筹城乡协调发展 按照“绿色、生态、山水、休闲、宜居”的目标，高起点规划、高品位建设、高标准管理，着力完善城镇服务功能，不断提升城市品位和承载能力。一是加快规划编制进度。完成县城重点地段城市设计规划和莲麓、景古、胭脂、苏集四个乡镇总体规划修编。严格规划建设审批程序，严厉打击非法乱占乱建行为，严肃查处未批先建和不按规划实施的建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。二是加强城镇基础设施建设。重点实施三岔河片区综合治理二期、苏集河南滨河路、胭脂路南出口延伸段、康乐中学至高丰大桥段滨河路、高丰路、康乐县一中门口生态绿地、康爱路(康飞桥)等建设项目。积极推进棚户区改造，争取环城北路棚户区改造A区年内完成建设任务、环城北路棚户区改造B区开工建设;力争年内完成五户、草滩、胭脂三个乡镇集镇改造任务。三是加强城镇综合管理。继续实施城镇绿化美化亮化工程，集中整治脏乱差、乱停乱放、乱搭乱建等问题，改善城乡人居环境。加强物业管理工作，坚持问题导向，以理顺管理体制、完善工作机制为重点，切实提高物业管理整体服务水平。四是加强国土资源工作。从严查处违法占地、非法买卖土地案件，持续打击非法采砂行为，规范土地矿产资源开发利用秩序。落实最严耕地保护制度，坚守基本农田红线，切实保护耕地资源。深入推进不动产登记工作，完成县级不动产登记数据建设。全面做好第三次全国土地调查，房地一体调查工作完成80%以上。 五、着力加强生态环境保护，提高生态文明水平 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，营造山青水秀的自然生态。一是大力推进生态建设。争取实施三岔河生态绿地二期、苏集河流域生态环境综合治理、洮河流域康乐段水土保持生态建设等项目。加强天然林资源保护，持续抓好荒山造林、“三北”防护林、城镇园林绿化和乡村绿化工作。二是加大环境保护力度。全面推进大气污染、水污染和土壤污染防治，全力抓好全县剩余燃煤锅炉改造和32家小型砖窑整治，加大对排污企业和涉源部门的日常监管，确保全县空气优良天数达到指标要求。积极争取乡镇生活污水、生活垃圾、畜禽粪污处理工程项目，推进农村废旧农膜、秸秆焚烧、垃圾污水等面源污染整治，着力改善城乡环境。三是完善环境监管。严格落实重大环境污染事件“一票否决”,抓好剩余3件中央环保督察反馈问题和“绿盾2017”专项行动剩余5个问题的整改落实,严厉打击环境违法行为,努力让人民群众呼吸到更加洁净的空气,喝上更加安全健康洁净的水。四是严格落实河长制。全面落实县、乡、村三级河长责任，严控河道采砂，严禁污水直排,加强对全县重点水域、功能水体的日常监管，全面推进河道综合治理。 |
