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(福建省)2017年明溪县人民政府工作报告(全文)

来源:明溪县政府网 作者:知县网 人气:403 发布时间:2017-03-13 08:10:58
摘要:政 府 工 作 报 告 --2016年12月20日在明溪县第十七届人民代表大会第一次会议上 明溪县人民政府代县长 苏迎平 各位代表: 现在,我代表明溪县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和过去五年工作回...
政 府 工 作 报 告
 
--2016年12月20日在明溪县第十七届人民代表大会第一次会议上
 
明溪县人民政府代县长  苏迎平
 
各位代表:
现在,我代表明溪县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年和过去五年工作回顾
2016年,我县积极应对经济下行压力和增长速度换档期考验,全县上下始终保持奋发有为的精神状态,主动适应经济发展新常态,牢牢把握“稳中求进”总基调,积极实施创新驱动战略,推进供给侧结构性改革,经济保持了“缓中趋稳、平稳发展”的态势。主要指标基本完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务。预计全县地区生产总值63.13亿元,增长7.6%;固定资产投资91.37亿元,增长20%;规模以上工业增加值31.53亿元,增长7.1%;地方一般公共财政预算收入2.5768亿元,完成调整预算数的100%;外贸出口8.5亿元,增长10.8%;社会消费品零售总额15.71亿元,增长7.1%;城镇居民人均可支配收入25781元,增长8.6%;农村居民人均可支配收入11072元,增长9.6%,居民消费价格总水平上涨2.5%。着力扩大有效投资,提升竞争力。落实“五个一批”项目工作机制,开展“大干150天重点领域重点项目”建设活动,累计完成项目投资90.5亿元,增长19.8%;实验小学迁建、老干部妇女儿童活动中心、绿色家园提升改造工程等重大民生项目取得突破并动工建设;锦浪新材料系列产品、博诺安科医药中间体等重大工业项目建成试产;在厦门、东莞成功举办专场招商推介会,签约合同项目20个,与巴西坎皮纳斯市签订战略合作协议,恒信纵横3D镀膜光学产品生产等新项目落地实施。工业园区新征用土地1075亩,平整430亩,累计争取上级各类补助资金9.7亿元,被列为全省第三批“人才强县”试点县,成立国有融资担保公司和县乡扶贫担保基金,发展要素保障持续提升。着力抢抓新机遇,培育新动能。园区工业污水处理厂、电子商务产业园、气动工具产业服务平台、生态硒锌产品展销馆建成投入运营,发展平台持续优化。省级富硒农产品产业园动工建设,获评“中国硒锌农产品之乡”,被列入省级财政扶贫资金整合优化试点县、第一批省级富硒农业产业开发重点县、省级现代渔业项目县,南山遗址被列入国家大遗址保护“十三五”专项规划,明溪药谷小镇入选全省首批特色小镇创建名单,政策红利持续释放。顺利通过国家生态县、国家淮山标准化示范区验收,生态特色品牌持续打响。国省干线横六线大焦至上坊段等一批项目进展顺利,兴泉铁路明溪段、莆炎高速公路明溪至建宁段即将全线动工,交通路网持续完善。盖洋镇湖上村、沙溪乡梓口坊村、枫溪乡枫溪村等10个村庄被列入全国乡村旅游扶贫重点村,夏坊乡苎畲村入选第四批中国传统村落名录,夏阳乡御帘村入选中国最美村镇,瀚仙镇列入省级农村产业融合试点示范镇,举办首届“闽学与三明”学术研讨会并启动紫云闽学第一村建设,新农村建设持续推进。
五年来,我们认真贯彻党的十八大以来系列重大决策部署,在市委、市政府和县委的正确领导下,团结带领全县人民,经济社会实现了健康稳定发展。五年来的主要工作是:
(一)产业结构转型升级。三次产业比重由30.4:38.6:31调整为23.2:44.5:32.3。农业更具特色。实施现代农业发展行动计划,建立红豆杉、淮山、珍稀苗木、林下经济等特色基地14.7万亩,培育了一批新型农业经营主体,累计发展农民专业合作社239家、家庭农场107家、市级以上农业龙头企业18家,推广农业“五新”项目350个。被评为“国家林下经济示范县”、“国家森林经营示范县”、全国基层农技推广体系改革建设示范县,被命名为“中国淮山之乡”,“明溪淮山”、“明溪金线莲”获国家农产品地理标志登记保护,“明溪肉脯干”获国家集体商标注册和地理标志保护。《南方红豆杉紫杉醇原料林丰产栽培技术规程》成为国家技术标准,“君子红”茶叶、“三老”“正茂”肉脯干等获省名牌产品称号。工业更具优势。技改提升、智能制造、机器换工、“两化”融合等行动稳步实施,单位GDP能耗年均下降4%。生物与新医药、氟精细化工、气动工具三大主导产业产值突破30亿元,支撑作用日益显现。南方制药成为全市首家在“新三板”挂牌交易企业,海西联合药业建成国内首条综合性含氟吸入式麻醉剂生产线,海斯福与深圳新宙邦完成资产重组成功上市,气动工具产业园、商贸城及产品质量检验中心等平台建成投入运营,成功举办首届中国(福建)气动工具产业论坛。三产更具活力。被列入国家电子商务进农村示范县,电商产业园建成投入运营,依托赶街网,建成村级电商服务网点50个。玉虚洞生态旅游等项目加快推进,御帘、肖家山、村头等乡村旅游品牌持续打响。“互联网+”、现代物流、健康养老等新兴业态加快发展。
(二)人居环境明显改善。城市建设步伐加快。完成县城总体规划及各类专项规划编制,城区面积从4.39平方公里扩大到5.33平方公里。实施“东拓、西进、南延、北展、中提升”战略,累计完成项目投资38.5亿元,完成南关溪旧城改造(一期)、紫云佳苑等片区开发,河滨公园提升改造、东方军桥、城市绿道、公安业务技术用房、城关烟草工作站等一批城建项目建成投入使用。莆炎高速公路明溪城关至三元段建成通车。新型城镇化建设稳步推进,沙溪乡小城镇改革建设试点步伐加快,城镇化率从46.2%提高到51.1%。乡村面貌显著变化。实施城乡环境综合整治“点线面”攻坚,创建省级美丽乡村25个,拆除“两违”面积71.24万平方米。推进小型农田水利重点县等项目建设,综合治理河道48.5公里、新建防洪堤32公里,完成中小型水库除险加固19座、危桥改造36座、农村公路建设174.5公里,新增耕地5667 亩、改造升级农网线路368.2公里。生态环境日趋优化。生态环保责任有效落实,农村环境连片整治、流域“河长制”等工作有序开展,生态环境状况始终保持在全省前列。建成大气环境和水质自动监测站,全县空气质量优良天数平均达98%以上,污水、垃圾无害化处理率分别达81.2%、99.4%,区域地表水和城市集中式饮用水水质达标率100%。成功创建国家级生态乡镇9个、省级生态村35个、市级生态村48个。完成造林绿化16.15万亩,森林覆盖率达79.6%,先后荣获“全国绿化模范县”、“国土资源节约集约模范县”、“中国黄腹角雉之乡”、“省级森林县城”、“省级园林县城”等称号。
(三)改革创新纵深推进。各项改革稳步实施。探索农村金融改革,设立村级融资担保基金2个。创新林业经营、林业金融、林业服务机制,成立全市首家林权流转交易平台,累计发放林权抵押贷款2.38亿元,新增林业经营主体50家。县级公立医院改革和基层医疗卫生机构第二轮改革有序推进,基本药品零差率、分级诊疗等制度有效落实。深化行政审批制度改革,推进简政放权,规范审批权力运行,审批时限平均压缩到法定时限的36%。推进商事登记制度改革,“三证合一、一照一码”登记制度有序开展。户籍制度改革全面启动,进城落户限制进一步放开。基层农技推广体系改革、农业水价综合改革、供销合作社综合改革、公车改革等扎实开展。创新创业深入拓展。强化创新驱动发展,推进大众创业万众创新,累计实施市级以上科技计划项目21项,新培育省级创新型示范企业3家、国家高新技术企业2家,建成市级以上工程技术研究中心6家、市级以上众创空间2家。对外开放成效明显。累计完成外贸进出口5.23亿美元,年均增长25.5%,实际利用外资4189万美元。县校合作、校企合作深入开展,与复旦大学、中国药科大学等10余所高校、科研单位建立产学研合作伙伴关系。大力实施“回归工程”,深化“三维”项目对接,累计引进合同项目382个,涉及投资143.26亿元,其中锦浪新材料、汇晶人造蓝宝石晶体等一批科技型、成长型项目相继建成试产。
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