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(二)抓项目建设，增添建设发展新动力。坚持发展抓项目不动摇，力争年内落实国家投资20亿元以上，实施项目200项以上，完成规模以上固定资产投资106亿元以上。争取启动实施松山古城旅游综合体、312国道改线、金强河灌区水资源保障工程等项目。加快棚户区改造、城北新区基础设施建设、易地扶贫搬迁等项目建设进度。开工建设哈溪至毛藏公路、祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理等项目。全面建成松山滩百万千瓦风电场、乌鞘岭国际滑雪场、城区老旧供热供水管网改造等项目。紧紧抓住我县被列入国家独立工矿区政策支持范围的机遇，加大资金争取力度，谋划一批重大旅游、交通、公共基础设施等项目。不断优化投资环境，努力引进重大项目、龙头项目，带动形成主导产业，铸长产业链条。积极组织企业开展二次招商和整合重组招商，通过攀高附强、嫁接合作，盘活困难企业，力争引进亿元以上项目20项，落实到位资金227亿元。 (三)抓工业经济，实现转型升级新突破。加快推进结构性改革，全面优化存量、引导增量、主动减量，着力去产能、去库存、降成本，促进工业经济企稳回升。跟踪服务并帮助天祝煤业、千马龙煤矿等煤炭企业满负荷生产。加快天祝玉通年产6万吨碳化硅生产线、龙腾管业二期等项目建设进度，争取尽早建成投产。全力推进大滩煤矿原煤分质综合利用循环一体化、北京神雾集团长焰煤节能环保综合利用一体化等重点项目开工建设，增强工业经济发展持续力。加快建设以新型煤化工产业为主的炭山岭能源工业集中区，以毛纺、农畜产品深加工为主的城东工业园。争取扩大直购电交易范围和规模，帮助企业降低电力、物流、融资等成本，为实体经济让利。对连续亏损多年且不符合结构调整方向的“僵尸企业”，采取资产重组、产权转让等方式予以“出清”。加强企业与金融机构对接，加大金融机构对中小企业支持力度，帮助停产企业尽快复产，促进生产企业达产达效。落实各项优惠政策，支持非公企业发展。强化工业企业运行监测分析，加强重点行业、重点企业协调调度，保障生产要素供应，着力提高工业经济运行质量和效益。 (四)抓现代农业，增强长足发展新支撑。围绕实现设施农牧业棚均收入2万元目标，大力推广“下双模式”，加强标准化建设、规范化管理、集约化经营，加大旧棚改造升级力度，全面消除闲置空棚。创建省级标准化示范场2个、市级标准化示范场10个、县级标准化示范场20个。发展以马铃薯全膜垄作栽培为主的旱作农业5万亩，推广大田高效节水技术10万亩，发展高效节水灌溉3万亩，种植中藏药材2万亩。发展草牧业，种植优质饲草料30万亩，改良绵羊26万只、黄牛5000头。继续推进土地确权颁证工作，指导发展家庭农场3个以上，争取扶持省级以上示范社5个，助推农业产业化。大力发展高原无公害绿色有机农业，加强农产品质量认证，新增无公害、绿色、有机农产品5个以上。争取实施电子商务农村综合示范县项目，加快县乡村三级电子商务服务体系建设步伐，着力构建农产品加工、冷藏、运输和电商一体化体系。 (五)抓城乡融合，拓展城乡发展新空间。建成团结路延伸段立交桥和华藏路与国道连接段道路，打通南北交通咽喉，拓建城北新区道路、广场、公园等基础设施，加快推进新区建设步伐。持续推进城市棚户区改造和农村危房改造，改造棚户区80户、农村危旧房66户、公租房294户，发放公共租赁住房补贴257户。投资3.42亿元，实施县城基础设施建设工程12项，建成华藏大桥、鲁家沟防洪工程等续建项目，开工建设城北新区松山路、东坪路、毛藏路等项目工程。建成华藏寺镇岔口驿开发区至县城污水处理厂污水管网建设工程等小城镇基础设施建设项目，改善小城镇基础设施条件。加强城市管理工作，集中整治乱搭乱建、占道经营等违法行为。加快新型农村社区和移民安置区规划建设，配套完善社区活动室、卫生室、文化广场等公共服务设施。集中布局生产要素，合理配置公共服务资源，增强辐射带动能力，加快城乡融合发展进程。 (六)抓生态文明，探索绿色发展新路子。持续加强生态保护建设工作，争取实施祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理、林业基础设施建设、山水林田湖生态保护和修复工程等重点生态项目。扎实推进天然林保护、三北防护林工程、生态公益林补偿等生态治理项目，着力推进林业增效和生态增量。深入开展造林绿化工作，突出抓好南阳山防护林网建设、天景公路绿化、县城东西两山绿化、工业园区绿化、新农村绿化等重点造林工程，完成人工造林3万亩。继续做好G30通道、退耕还林工程等造林成果巩固工作，加强苗木抚育管护，切实提高造林绿化的质量和成效。全面落实新一轮草原生态补助奖励政策，实施禁牧160万亩，草畜平衡427.11万亩。严格落实“五禁”决定和护林防火“双线四级”责任制，加大移民迁出区生态治理修复，加强林地、林木和野生动植物资源保护管理，确保生态安全。强化矿山环境恢复治理，大力推进矿产资源节约与综合利用以及绿色矿山建设。 (七)抓文化旅游，强化融合发展新举措。围绕天祝生态文化旅游区建设，整合人文、生态资源，大力发展文化旅游、生态旅游、休闲旅游、乡村旅游，构建旅游发展新格局。谋划建设朱岔峡、本康丹霞地貌基础设施建设项目。通过招商引资建设天堂那威岛及石门沟自驾车营地建设项目。推进冰沟河景区、天祝诺布林卡生态文化旅游景区、乌鞘岭滑雪场二期项目建设。加大对专业旅游村的支持和培育力度，把天堂镇建成新型乡村旅游示范乡镇。不断规范农家乐服务标准，开展“农家乐”星级评定，全面提升农家乐接待服务水平。力争接待游客128.8万人次，实现旅游综合收入7.35亿元。不断提升公共文化服务水平，把群众“要文化”和政府“送文化”结合起来，引导群众开展健康有益的文化健身活动。继续开展民族古籍文献的搜集整理和非物质文化遗产的保护传承。大力发展现代物流业，建成2个乡镇便民市场和2个商贸物流企业。着力培育消费热点，推动文化消费、家居消费、餐饮消费和汽车消费等，满足多层次消费需求。积极运用“互联网+”，加快发展电子商务等新型业态，新增网店50家，交易额6500万元以上，力争进入阿里巴巴“千县万村”发展规划。加强金融要素市场建设，强化保险业服务功能，优化金融生态环境。 (八)抓民生改善，促进社会事业新进步。持续加大民生投入，让人民群众在共建共享发展中增强现实获得感。深入推进“全面改薄”工作，实施中小学幼儿园建设项目，力争使完全小学以上学校运动场地全部达标，农村寄宿制学校安装太阳能路灯和洗浴设施。开工建设城南区幼儿园，完成大红沟常福小学校舍和哈溪西滩小学等学校教师周转房建设。加快教育均等化发展，普及学前教育和高中阶段教育。积极推进医药卫生体制改革，综合运用“三医联动”政策，全面实施国家基本药物制度，不断提升医疗保障水平。大力推进城乡居民健康素养提升工程，促进健康教育重心下沉，着力提升基本公共卫生和卫生应急工作水平，加快基本公共卫生服务均等化进程。提高社会保障水平，全力抓好天祝县养护福利中心和天堂、朵什、松山、哈溪等4个乡镇中心敬老院建设项目。做好大病保险救助和重大疾病保障工作。完成农村劳动力职业技能培训0.37万人，新增城镇就业3440人。进一步发展和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。认真做好国防动员、外事侨务、统计档案、质量监管、双拥共建、气象减灾等工作。 (九)抓社会管理，开创和谐稳定新局面。紧紧围绕全面深化改革、推进依法治县总要求，以提高人民群众的安全感和满意度为目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，防范化解各类风险隐患，全力维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，做到隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品日常检查和监管责任，有效保障饮食用药安全。进一步健全应急处突机制，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。不断加强学校周边环境综合治理，深入开展法治宣传教育，认真做好社区矫正和安置帮教，加强人民调解工作，完善法律援助制度。严格实行重大决策社会稳定风险评估，推动社会矛盾调处由事后处置转向事前预防，妥善解决好群众反映的信访问题。深化平安天祝建设，健全立体化社会治安防控体系，依法严厉打击邪教、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为。以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会秩序良好，确保天祝既充满活力又和谐稳定。 |
