|
主要预期目标是：地区生产总值增长10% ;固定资产投资增长16%;规模以上工业总产值增长17%;城乡居民人均可支配收入均增长9%;社会消费品零售总额增长13%;单位GDP能耗下降3.3%，主要污染物排放量完成市定目标。重点抓好以下七个方面工作。 (一)坚持质量脱贫，打赢整县脱贫攻坚战 把提高脱贫质量放在首位，对照全省贫困县退出七条标准、三个条件，把脱贫攻坚作为发展农业产业的机遇、壮大村级集体经济的机遇、深化农村改革的机遇、改善农村基础设施的机遇、促进农村精神文明建设的机遇，尽锐出战，落实“八个一批”要求，顺利实现整县脱贫摘帽。 聚力产业增收。把发展脱贫产业作为重中之重，让全县所有贫困户都有1-2个长期稳定的增收产业，使产业收入成为贫困户家庭收入的主要来源。加快投资2亿元的陕西有色果业、光伏扶贫项目建设进度，新建矮砧苹果示范园1万亩，搭载带动2500户贫困户，实现户均增收1500元以上。建成陕西有色村级光伏扶贫电站10座，搭载带动24个村1283户贫困户增收1500元以上。实施好飞天乳业产业精准扶贫项目，带动937户贫困户发展奶山羊养殖，实现户均增收1500元。落实产业扶贫直补政策，支持有条件的贫困村和有能力的贫困户，因地制宜发展短平快项目，保障贫困群众持续增收。 发展集体经济。支持贫困村集体经济组织，用好产业扶贫资金，发展特色产业，增强村级集体经济实力，大村收入达到10万元、小村达到5万元。壮大产业规模，保障集体经济逐年稳定增长，提高村级组织解决农村贫困问题的能力。扎实推进苏陕扶贫协作，全面完成总投资1400万元的扶贫协作项目。支持非贫困村发展集体经济，实现集体经济组织全覆盖，增加村级收入。 推进三变改革。落实全省“三变”改革百村示范、千村试点、万村推进行动的安排部署，巩固提升新西村、刘家坳村等13个改革试点成果，支持宝丰村、柳家塬村争创全省“三变”改革示范村，带动有条件的村全面开展“三变”改革。积极谋划脱贫项目，依法依规实施脱贫项目，做到产权明晰、权责明确、管理有序、运行健康，防控好产业发展过程中的金融和资金风险，实现贫困群众增收和集体经济发展双赢。扩大农村土地承包经营权和林权抵押贷款，破解群众发展缺资金难题。加快农村宅基地确权登记，保障农民财产权益。 改善基础条件。实施农村道路、安全饮水、电力保障“三提升”行动，推动贫困地区基础设施条件明显改善。建成寇家河、上店移民搬迁集中安置点，完善水、电、路等基础设施配套。完成221户易地扶贫搬迁和436户危房改造任务，有效解决贫困群众住房安全问题。启动易地扶贫搬迁户宅基地腾退，提高土地利用效率。加大上店、磨朝、坪上、段家湾等4个深度贫困村工作力度，每个村落实资金600万元，提升产业发展水平，改善基础设施条件。继续推进“提水上塬”工程，实施北塬四库联通、水沟二塬高抽、柳家塬水库补水、县城备用水源等重大项目建设，有效解决城乡发展缺水问题。 激发内生动力。整合人社、职教等各类培训资源，在全县所有贫困村建立“扶志扶智”学校，抓好就业扶贫六大工程，围绕矮砧苹果、奶畜养殖、电子商务、餐饮家政等方面，进行按需培训，实现培训一人、就业一人、脱贫一户。坚持每季度开展一次拉网式农村环境卫生大整治，调动全民参与，让村容村貌更加整洁、农户院落更加整齐，农民精神更加振作。大张旗鼓宣传表彰感恩奋进、自立自强、勤劳致富的农村先进典型，树立创新实干、一心为民、攻坚克难的干部标兵，努力让各级干部满意、让所有群众满意，凝聚干群同心、攻坚克难的强大合力，提升脱贫实效。 (二)坚持项目引领，夯实追赶超越基础 项目推动发展，项目促进赶超。聚焦总投资73亿元的31个市列项目和110个县列重点项目，善谋善做善成，提高项目实施成效。 抓好产业发展项目。围绕培育主导产业，在延伸产业链上下功夫。抓好汇源现代矮砧密植苹果基地、大地丰达冷链物流加工、天地生态有机果品生产等9个项目。全面完成花卉苗木繁育、苹果育苗基地、宝汉高速沿线苜蓿种植、土蜂养殖等24个特色种养殖项目，带动投资34亿元的42个产业项目顺利实施。 落实重大民生项目。启动建设东城幼儿园和红山中学、启文小学等5所学校改扩建。实施县人民医院整体迁建项目，年内完成综合楼主体。实施城区供水管网改扩建、农村安全饮水等9个供水灌溉项目。抓好城乡气化工程，建成西新区新建路、安馨家园停车场及排水管网、绿化亮化等7个基础设施建设项目。 谋划储备长远项目。规划中国红苹果物流园，为苹果全产业链、全要素发展奠定基础。强化千阳岭低位隧道在全市大交通中的功能定位，争取列入省市总体建设规划。立足实际、放宽视野，策划包装符合千阳发展要求的新型环保工业、食品加工、物流商贸、文旅融合等重大项目，全年谋划亿元以上项目50个，10亿元以上项目20个，增强发展后劲。 提高招商引资成效。持续开展“工业招商季”活动，在大项目、工业项目和产业链项目引进上实现新突破，力争全年引进亿元以上重大产业化项目10个，培育规上企业3户，完成招商引资到位资金30亿元，引进外资300万美元。积极争取中省各类投资，力争完成13亿元争资任务。 (三)坚持有机高端，创建中国特色农产品优势区 围绕品牌化、标准化、市场化，突出有机生态，加快发展苹果、奶山羊产业，争创中国特色农产品优势区。 打响千阳红苹果品牌。做好“建园、扩苗、物流、品牌”八字文章，推进标准化有机示范园建设。扶持100户果业大户、专业合作社、家庭农场建设高标准苹果示范园2000亩。做大矮砧苹果苗木繁育产业，支持海升、华圣、汇源等龙头企业和种植大户年内新建苗木繁育基地5000亩。依托西农苹果试验站，争取国家标准委支持，建立国家苹果苗木繁育行业标准，建设全国最大、标准最高的矮砧苹果苗木繁育基地。推进国家有机农产品认证示范县创建，开展区域公用品牌建设，提高千阳红苹果的品牌影响力和市场竞争力。 提升中国莎能羊品牌。发挥陕西莎能奶山羊繁育中心资源优势，提升良种扩繁水平。加快陕西奥能奶山羊纯繁项目建设进度，扩建改造莎能奶山羊繁育中心，全县奶山羊种群规模和奶山羊市场供应能力均达到2万只以上，建成全国最大的莎能奶山羊良种繁育基地。鼓励引导养殖大户、合作社、各类企业规模化发展奶山羊养殖，全年新增奶山羊2万只，存栏突破7万只。支持飞天乳业不断优化产业结构，发挥龙头带动作用，争创全省千亿羊乳全产业链发展龙头县。 发展“一村一品”。支持镇村立足实际，发展优势特色产业，建设“一村一品”产业示范村20个。依托合作社、种养大户、家庭农场，发展设施蔬菜5000亩、优质苜蓿1万亩、果桑示范园3000亩，使村村都有主导产业，户户都有增收项目，促进农民户均增收3000元以上。 |
