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(四)实施乡村振兴，建设富裕美丽农村。坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 提升农业发展质量。坚持质量兴农、绿色兴农，加快农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。扶持壮大农业产业化龙头企业，加快食品加工业转型升级，实现一二三产融合发展。调整农业结构，培育特色产业，大力发展生态养殖，引导全县184个肉牛专业养殖场户提升规模效益。种植弱筋小麦70万亩，建成五粮液专用弱筋小麦种植基地30万亩。推广优质水稻新品种，建成优质稻示范基地20个，优质水稻种植面积在40万亩以上，稻渔共养规模达到2万亩。提高大型农机具普及率，农业机械化水平达到80%以上。完善农业保险体系，增强农业防灾减灾能力。加快建设美丽乡村。持续改善农村人居环境，加强对2家专业保洁公司的监督考评，提升服务、规范管理，有效整治农村生活垃圾，达到“三无一规范一眼净”;推进农村污水治理，加强农业面源污染防治;开展美丽乡村创建活动，提升村容村貌，建设一批美丽乡村示范村，打造一条“文明村院”示范带，创建一批“文明村院”示范乡镇、示范村、示范家庭，重点打造16个新植公共绿地不低于2000平方米的绿化示范点。依托“四好农村路”建设，综合整治农村公路沿线环境，让广大农村更洁净、更宜居、更美好。发展繁荣农村文化。深入实施文化惠民工程，加大投入推进乡镇文化站、农村文化广场、农家书屋、体育健身、广播电视等建设，完成农村电影放映3200场以上、戏曲下乡演出100场、文化下乡及城乡文艺展演40场。崇尚科学，远离邪教，加强思想道德教育，提高农民科学文化素养。开展移风易俗行动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。大力培养农村人才。强化乡村振兴人才支撑，加强农村专业人才队伍建设，大力培育新型职业农民，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠，充分发挥驻村第一书记、退伍军人、乡贤等人才作用，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大村级工作经费投入，逐步提高村干部和相关人员经济待遇。通过不懈努力，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 (五)推进百城提质，提升城市发展内涵。围绕水景生态园林城市发展定位，不断完善城市功能，全面提升城市品质和形象。 围绕项目抓提质。谋划实施项目9大类89个，总投资167.7亿元。抓好棚户区改造，推进城市广场、乌龙步行街、天源•书香庭苑棚户区项目，新开工郭营城中村、章营城中村改造及印刷厂家属院、畜牧局家属院等5个棚改项目。实施城市供水节水工程，新凿水源地水井4眼，新修改造供水管网10.4公里，新建水质检测中心、饮用水水厂、中水厂各1座。做好第一供水厂提升工程。规划建设白露河路北段、闾河路北段、闾河路南段至正义街道路、立城大道南段等12条道路及配套管网。规划布局地下综合管廊4公里，清理排水沟5.7公里。建成淮滨消防二中队。突出重点抓整治。继续实施城市特色风貌整治，开展“行走淮滨”行动，实施龙泉路、民政路、乌龙大道、淮河大道、文化路等5条严管街综合整治，重点整治占道经营和户外广告。开展三轮车、公交车、出租车、电瓶车、共享单车“五车”整治，畅通城市道路,改善交通状况。依法整治城乡“三违”，坚决杜绝新“三违”现象发生。严格落实土地卫片执法，严厉打击土地违法行为。实施城市精细化管理，启动县城区标准地址二维码管理及门楼牌换发工作。继续实施东西湖片区环境综合整治。积极创建国家园林城市，加快海绵城市绿地公园建设，新规划建设占地100亩综合性公园一座，持续推进西城大道、楚相大道、文化路、龙泉路等道路两侧绿化建设。绿化国省道144公里，重点打造335省道38公里。巩固国家卫生县城创建成果，抓好城市“净化、硬化、绿化、亮化、美化”工程，争创国家环保模范城市、省级文明城市、省级节水城市、旅游标准化示范城市。强化保障抓融资。做好“三块地”改革文章，强力推进城镇建设规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地开发，增加财政资金13亿元以上，保障城市建设和发展。落实各级政府耕地保护责任，确保耕地保护红线不突破。整合融资平台，拓宽融资渠道，创新融资方式，规范运用PPP模式、政府购买服务、发行项目收益债等方式，吸纳社会资本，实现融资新突破。加快推进淮河水环境综合治理(生态廊道)、旅游快速通道、城市路网建设3个PPP项目落地实施;推动信阳淮滨港项目收益债尽快发行;加快实施天源·书香庭苑棚户区改造项目政府购买服务工作。 (六)坚持生态优先，积极推动绿色发展。继续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和河流清洁行动，坚决守住生态底线，保护“绿水青山”，创造“金山银山”。 全面开展污染防治。持续开展大气污染防治、烟花爆竹禁燃禁放、建筑施工和道路扬尘治理，抓好秸秆综合利用和禁烧工作。整治露天烧烤和餐饮行业油烟排放。普及共享单车，推广使用新能源公交车。继续推进老旧车淘汰。打击销售劣质油行为，全面提升车用油品质量。持续开展水污染综合防治，认真落实“水十条”，全面落实各级河长责任，持续推进巡河、清河行动，确保淮河、洪河、白露河、闾河水质稳定达标。做好城区黑臭水体排查，明确治理目标，落实主体责任。做好集中式饮用水源地保护，严禁禁养区新上畜禽养殖等涉水项目。持续开展畜禽养殖业污染治理专项整治行动，提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平，使规模化养殖场资源化利用率达到80%以上。开展土壤污染防治，全面落实“土十条”，科学制定土壤污染治理与修复规划，深入排查危险废弃物产生和经营单位，加大土壤污染治理修复力度。加快发展绿色产业。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游等绿色产业，全面推广绿色建筑、节能建筑，加快光伏发电、天然气等清洁能源开发利用，以绿色产业助推绿色发展。持续推进林业生态县建设，开展国家森林城市创建活动，完成造林1.15万亩。做好美国白蛾及杨树食叶害虫防治工作，加强林地、湿地、野生动植物资源保护。严格实施环境监管。建立县乡村三级联动机制，严控“散乱污”企业死灰复燃。坚决制止和查处破坏生态环境行为，严格落实环保负面清单制度，实行污染企业退出机制，从源头防控环境污染和生态破坏。加大重点企业日常监管，确保企业污染治理设施正常运行。加强对主要河流断面出境水质监测。开展污水厂管网重点污染源调查，初步建立特征污染物数据库。依法征收环保税，推进排污权交易市场化、公开化。 (七)深化改革开放，切实增强发展活力。持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大支撑，努力破解难题，赢得发展主动权。 继续深化改革。深化农业供给侧结构性改革，不断提高农产品质量。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。加快推进马集镇行政管理体制改革。深入推进财税金融体制改革，继续深化公立医院和盐业体制改革。深化“放管服”改革和商事制度改革，加快审批流程再造，全面推进行政权力事项在线办理，打通服务群众“最后一公里”。扩大开放招商。积极同世界500强企业、中国制造业500强企业、国内行业100强企业及大型国有企业、上市企业对接，发挥与五粮液集团、国机集团、中合农发、恒天集团、中核金控等国字号企业已建立的合作关系，积极开展项目对接，争取引进5个投资亿元以上重大项目落户淮滨。强化驻点招商，开展以商招商、精准招商，全年招商引资项目不少于20个，投资额度不低于19亿元。建好开放平台。围绕“滨淮福地·临港强县”奋斗目标，加快临港经济区建设，做好路网、电力、公共服务等专项规划，积极培育装备制造、粮油、木材、黄砂建材等临港主导产业。提升产业集聚区建设水平，加强与长三角、珠三角等地区企业的对接，重点做好与京津冀地区的衔接，围绕主导产业，找准与承接企业的契合点，进行链式承接和集群引进。提高创新能力。支持企业加大研发力度，促进科技创新成果产业化。重点支持金豫南粉业、麦得隆食品、富贵食品、宽裕粮油与高校合作，争创省级产业技术创新战略联盟。大力培育发展各类研发中心，力争新增省级创新平台1家以上，组建市级重点实验室2家以上。 |
