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(河南省)2018年淮滨县人民政府工作报告(全文)

来源:淮滨县政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-04-24 08:39:16
摘要:过去的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下紧紧围绕建设“滨淮福地·临港强县”奋斗目标,奋力拼搏,攻坚克难,经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。全年实现生产总值168.3亿元,增长8.1%;完成第三产业增加值61.4亿元,增长12.3%;规模以上工业企业增加值32.1亿元,增长7.9%;社会消费品零售总额73亿元,增长10.8%;工业投资97.8亿元,增长26.5%;全社会用电量5.9亿度,增长8.1%;工业用电量2.6亿度,增长12.7%;全体居民人均可支配收入15390元,增长10...
  今年政府工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,突出高质量发展,以脱贫攻坚为统揽,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打好“三大攻坚战”,着力加快“一城一区三基地”建设,着力推进百城建设提质工程,着力深化改革开放创新,着力保障和改善民生,促进经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、开启新时代淮滨全面建设社会主义现代化新征程中更有作为、更加出彩。5le县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;一般公共财政预算收入增长9%以上;社会消费品零售总额增长11%左右;进出口总值保持平稳增长;居民人均可支配收入与经济增长同步;城镇新增就业7700人以上;常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上;居民消费价格保持平稳;节能减排、环境保护完成市定目标。5le县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做好今年的政府工作,必须把握以下原则:一是必须融入全局。顺应时代发展趋势,主动融入“一带一路”、全面建成小康社会、中原经济区建设和“五个信阳”建设全局,紧紧围绕“滨淮福地·临港强县”建设目标,增强发展能力,提升发展水平。二是必须加快发展。我县经济总量小、产业发展滞后、脱贫任务重,必须把发展作为第一要务,加快推进工业化、信息化、城镇化,加快乡村振兴,保持经济持续快速发展。三是必须发挥优势。近年来,我县各项事业快速发展,但前有标兵、后又追兵,必须抓住机遇,研究优势、提升优势、发挥优势、放大优势,尽快实现弯道超车。四是必须注重质量。按照高质量发展的要求,叫响质量年,强化质量意识、质量标准、质量精神,把着力点放在提高产品质量、建筑质量、工作质量、服务质量上来,牢固树立精品意识,大力弘扬工匠精神,精益求精,善做善成,做到速度与质量并重、发展又好又快。五是必须转变作风。转变观念做,转变方法做,转变作风做,一心一意谋发展,千方百计惠民生,全面增强执政本领,努力开创新时代淮滨跨越发展新局面。5le县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点做好以下八个方面工作:5le县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)决战决胜,强力推进脱贫攻坚。脱贫攻坚作为重大的政治任务、民生工程,已进入攻坚拔寨的关键时期,必须坚持“精准方略”,下足“绣花”功夫,拿出过硬办法,一手抓产业扶贫,一手抓精神扶贫,务求脱贫实效,确保完成今年脱贫任务。5le县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  帮扶措施持续跟进。始终坚持精准扶贫、精准脱贫,把精准要求贯穿脱贫工作全过程。统筹做好深度贫困村和非贫困村贫困人口的精准帮扶,确保脱贫工作均衡推进。加强劳动技能培训,实行转移就业和自主创业相结合,把更多贫困劳动力吸纳到特色产业链上。全面推进健康扶贫“1355”工程,逐步完善提升乡镇检查、县级诊断、市级会诊功能。整合涉农资金5亿元以上,严格项目资金管理,加快推进项目建设,补齐农村交通、水利、电力、文化等基础设施短板。持续整治人居环境,深入推进“文明村院”创建活动,着力提升村容村貌、户容户貌、个人容貌。强化易地搬迁户后续帮扶,确保“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”。通过努力,实现“五个全覆盖”,即产业扶贫全覆盖,实现弱筋小麦、光伏发电、扶贫车间对所有贫困村全覆盖;农村人口安全饮水全覆盖,切实解决农村安全饮水问题;农村危房改造全覆盖,实现应改尽改;农村公路通组道路全覆盖,条件较好的村基本实现户户通;政策红利全覆盖,确保贫困群众政策红利应享尽享。产业扶贫持续发力。把扶贫和扶志、扶智结合起来,把救急解困和内生脱贫结合起来,把发展短平快项目和培育特色产业结合起来,建立正向激励机制,变输血为造血,实现可持续稳定脱贫。聚焦贫困人口增收,突出抓好产业扶贫,按照“一乡一业”“一村一品”标准,持续推进“多彩田园”示范工程,加快产业扶贫基地建设,着力推进扶贫车间、光伏发电、稻渔(鳅)共养、肉牛、狮头鹅和猫爪草、花椒等产业发展。坚持市场导向,研究市场需求,尊重群众意愿,实现特色种养业可持续发展。培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场、种粮大户等新型经营主体,发挥龙头带动作用,吸纳贫困户参与规模化经营,与贫困户建立稳定带动关系。积极引导外出务工人员返乡创业,带动贫困群众家门口就业增收,脱贫致富。用好金融扶贫“卢氏模式”,简化金融部门贷款程序和条件,增加贫困户获贷率,助推金融与产业深度融合。各级责任持续压实。强化脱贫攻坚责任,严格落实县处级领导包乡责任、乡镇主体责任和部门帮扶责任,瞄准贫困村发展之所需,聚焦贫困群众脱贫之所急,真心实意解难题、办实事,坚决打好精准脱贫攻坚战。修订完善脱贫攻坚考核办法,严格考评奖惩和考核结果的运用。定期组织产业扶贫观摩,加强帮扶单位脱贫工作督导,推动全县脱贫攻坚工作深入开展。5le县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)加快产业升级,提高发展质量效益。坚定不移大干工业,推动工业转型发展,加快发展第三产业。5le县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善基础设施。围绕建设“河南轻纺服装加工、中原食品加工研发、内陆船舶制造维修”三大基地目标,全面提升产业集聚区承载能力。完成立城大道污水管网新建工程,实施产业集聚区绿化工程,推进公共服务平台建设,加快立城综合服务区、苏州纺织园、嘉兴纺织园、食品产业园等项目建设进度。依托信阳淮滨港,推动造船产业转型发展,加快游艇生产和军民融合项目建设。壮大工业规模。围绕轻纺、食品主导产业,突出延链补链强链,谋划产业发展类项目169个,完成年度投资77亿元。重点推进海山集团双孢菇、中核集团绿色休闲食品、日月昌集团生物质燃料和生态板材等项目建设。加大招商引资力度,重点跟踪嘉兴世杰纺织、吴江荣夏纺织、上海永泰服饰和元祖食品等项目。加快扶贫产业园、金利宏纺织等8个新建项目和浙商纺织三期、君子林服饰、绿锦纺织等10个续建项目建设,力争早日投产。淮滨苏美达服装生产项目建成投产,年产服装300万件以上。抢抓豫酒振兴发展机遇,借助五谷春酒业评选为豫酒“五朵金花”品牌优势,打造华中区域白酒强势品牌。优化营商环境。储备工业用地1000亩以上,确保项目用地需求。发挥县乡村三级用工服务网络和用工服务平台作用,全年招工突破4000人次。落实县领导联系重点企业(项目)制度,及时帮助协调解决难题。进一步清理规范中介服务,减少涉企收费。继续落实“零阻碍”服务,实行一站式办公,提高行政效能。发挥政银企交流平台作用,拓宽企业融资渠道,降低企业负债率和融资成本。建立健全信息服务、信用担保、认证咨询、人员培训等服务体系,为企业提供人才、资金、信息、管理等服务。做强第三产业。大力发展现代物流、现代金融、信息服务等现代服务业,加快商务中心区建设,重点推进佰德信息产业园、西亚和美商业综合体建设。大力发展健康养老服务业,加快明仁堂医院迁建、天佑安康颐养中心建设。完善市场布局,推进中合农发农商智慧城、国际商贸城及曙光街、青年街综合农贸市场建设,培育大市场、实现大流通、形成大产业。大力发展电子商务,加快电子商务进农村综合示范县建设,实现线上农产品销售全覆盖,打造农村经济社会发展新引擎。大力发展旅游业,建设淮南湿地生态文化旅游示范区,打造旅游精品线路,实现走读淮河项目开园迎客。5le县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)狠抓项目建设,增强经济发展后劲。深化“项目建设年”活动,坚持用项目建设引领发展,围绕项目谋划、落地、开工、建设等各个环节狠抓落实。5le县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精准谋划项目。高规格成立项目谋划领导小组和工作专班,推动项目谋划工作常态化。加强对上级政策的学习研究,瞄准上级投资重点和产业方向,立足“一城一区三基地”发展战略,围绕百城提质、临港经济区、产业集聚区、脱贫攻坚、生态保护、人居环境、民生工程等建设领域,紧盯京津冀、长三角、珠三角等地区产业转移趋向,精准谋划主导产业链相关项目。今年,谋划固定资产投资项目483个,总投资632亿元;年度推进重点项目259个,计划完成投资149亿元。做好迦百农、绿色联盟、西亚和美、香港新亚行等项目前期工作,争取尽快开工建设。强力实施项目。严格落实项目建设工作责任制,确保新开工项目按时开工,续建项目按进度有序推进。抓好重大项目集中开工,形成项目建设接替有序、梯次推进的良好态势。完成新城区客运站、G328、淮河特大桥、楚相大道、淮河大道与文化路延伸工程、蒋国路与朝阳街连接线、平安大道与G328连接线、干线公路综合整治提升、高速出口扩宽提升等工程。规划建设港区路、淮河水环境综合治理(生态廊道)、大洪河治理工程(淮滨段)、白露河系统治理工程和洪河湾现代农业园区贫困村水系连通等项目。加快淮滨高中改扩建、10KV楚相输变电和深度贫困村电网建设。重点推进淮干一般堤防加固工程、东西湖片区环境综合整治、乌龙港上游段治理、贫困村农村水利基础设施建设等。继续推进公铁水一体化,完成信阳淮滨港港池开挖和码头主体工程。全程服务项目。高度重视项目前期工作,加大对入库项目论证筛选,提高项目质量。严格落实县出台的重点项目前期经费管理办法、重点项目建设管理推进办法、重点项目建设管理考核评价办法,科学指导、管理、推进项目建设。紧盯项目前期要件审批,继续实行“四个一”工作机制和“一站式”办公,开辟项目落地“绿色通道”;紧盯在建项目进度,强化一线思维,创新督导方法,持续开展“六区联动、十部同战”重点项目观摩督导活动,坚持“周调度、月观摩、旬授旗”督导例会制度,完善领导分包、联审联批等重大项目推进工作机制,破解项目建设资金、土地征用、拆迁安置难题,保障项目建设环境;紧盯建成项目投产,对建成的项目及时促进投产,对投产的项目及时要求达产。

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