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五、坚持补短板、强保障，社会事业取得新进展。累计投入民生资金40亿元，占一般公共预算支出的76.4%。脱贫攻坚取得阶段性成果。全面实施“N+2”精准扶贫，完成85个贫困村和7387个贫困户的档卡规范工作，实现528户2140人脱贫。出台实施教育、医疗等19个行业扶贫政策，拨付各类扶贫资金5.9亿元，推进区域特色经济、整村推进等项目106个，完成农村危房改造219户，易地扶贫搬迁1385户6101人;建立金融扶贫四大体系，发放“金种子”贷款8912万元、小额信贷1962万元。建成农村饮水安全巩固提升一期工程，49个贫困村8.6万群众受益。“社会联建、助力扶贫”扎实推进，85个企业与贫困村建立了“一对一”帮扶关系。开展“清洁家园、暖心行动”，集中对112个村进行村容村貌整治，清理垃圾1757吨，修整墙壁、地面21万平方米。社会事业协调发展。新增城镇就业再就业5775人、农村劳动力转移就业14676人、农民工返乡创业717人。发放创业担保贷款5260万元，城乡低保、五保等各类救助资金6393万元。启动国家义务教育发展基本均衡县创建工作，完成农村“全面改薄”项目35个，发放“两免一补”资金1.4亿元。汉武路学校开工建设，登封市外国语高级中学一期实现招生。实施学前教育惠民发展工程，全市学前教育普惠率达到98%。高考实现历史性突破，一本上线人数实现三年翻番，二本上线率居郑州五县(市)首位。启动郑州大学嵩阳书院项目，完成征地拆迁工作。市人民医院门诊医技楼、妇幼保健院门诊综合楼和民生医院开工建设。4家二级医院分别与10家乡镇卫生院建立医疗联合体，实现市乡医疗资源良性互动。卢店镇通过国家卫生镇复验。深入开展“送文化下乡”等群众性文化活动，建成基层综合文化服务中心85个。社会治理不断深化。深刻汲取1·4兴峪煤矿事故教训，健全煤矿安全生产监管体系，深入开展安全生产大检查和打非治违活动，扭转了安全生产被动局面。坚持依法治访，完善社会矛盾滚动排查、及时预警和调处化解综合机制，全力化解信访积案，得到国家信访局的充分肯定。锁定重点群体，坚持疏堵结合，防范和处置非法集资工作经验在郑州市推广。切实保障农民工权益，清欠农民工工资2785万元。深化平安登封建设，完善立体化治安防控体系，狠抓社会治安综合治理，人民群众安全感和满意度持续上升。 六、坚持转作风、优环境，政府效能得到新提升。践行“马上办、依法干、敢担当、守底线”的理念，认真兑现承诺，政府公信力进一步增强。依法行政深入推进。健全法律顾问制度，实现政府系统法律顾问聘任全覆盖。全面落实政府信息公开制度，主动公开信息4708项，依申请公开75项。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议91件、政协提案166件，满意率97%。行政效能持续提升。坚持每周召开市政府常务会议和工作例会，完善重大项目推进、外地企业在登投资资格预审机制，落实全程代办、限时办结、首问负责工作制度，综合协调服务能力不断增强。市长信箱、市长热线受理群众来信来电1.4万件，办结率99%，群众满意率98%。政府门户网站荣获“2017年度中国政务网站领先奖”。作风建设不断增强。牢固树立“四个意识”，推进“两学一做”教育常态化、制度化，扎实开展政风行风民主评议，全面整治懒政怠政、为官不为、效能低下等问题，发展环境不断优化。加强行政监察和审计监督，全年审计政府投资项目78个，节约财政资金1.52亿元。严格落实“八项规定”，公车平台高效运行，办公用房整改到位，公务接待大幅减少，“三公”经费及会议费支出同比下降25.9%。 同时，积极培育和践行社会主义核心价值观，公民道德素质和社会文明程度不断提升。档案、工会、妇联、共青团、老干部、老促会、民族宗教、外事侨务、地方史志、民兵预备役、“双拥”等工作都取得了新进展。税务、邮政、烟草、通信、气象、保险、盐业等部门，在支持和参与地方经济建设中都作出了积极贡献! 各位代表，2017年的成绩来之不易，历程难以忘怀，经验弥足珍贵。一年来，我们按照市委的战略部署，抢占发展制高点，主动对接，全面融入，借势借力，加快发展，郑州国家中心城市次中心建设顺利开局;一年来，我们紧盯产业发展前沿，扩大经济增长点，引进了嵩山小镇、中岳文化产业园等重大产业项目，培育壮大非晶、通用航空、玄武岩纤维制造等主导和新兴产业，新旧动能加快转换;一年来，我们围绕城市建设提质增效，找准建设突破点，实施百城建设提质工程，创新管理体制机制，城市建设管理迈出坚实步伐;一年来，我们积极回应群众期盼，抓住民生关键点，旧城改造遗留问题妥善解决，南水北调登封供水工程取得阶段性成果，脱贫攻坚扎实推进，教育质量达到郑州市郊县中上游水平，民生保障水平持续提高;一年来，我们加快社会治理创新，稳控社会风险点，有效遏制安全生产事故，积极化解信访积案，群众安全感指数稳步提升，社会大局总体平稳可控。这些成绩的取得，是郑州市委、市政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻登单位、驻登部队，向所有参与、关心、支持登封建设发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前登封仍处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，前进的道路上还面临不少困难和挑战，存在诸多不足和问题：新兴产业规模还不够大，自主创新能力还不够强，产业综合竞争力亟待提高。城乡建设管理还有不少短板，城市功能品质有待提升，城乡一体化进程需进一步加快。民生领域尚有较多欠账，就业、教育、医疗、养老、住房等基本公共服务发展不平衡、不充分，还有人民群众不满意的地方。山体、水系、大气、土壤等环境保护和治理任务艰巨繁重，生态环保压力依然较大。个别部门的责任意识、担当意识、服务意识仍需增强。总之，我们不会因一时的成绩而懈怠，也不会因眼前的困难而退缩。我们将以更高的站位、更严的标准、更实的举措来推进工作，决不辜负群众期望! 今后一个时期的总体部署和2018年工作建议 根据市委五届六次全体(扩大)会议精神，今后一个时期，我们的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”为指导，按照省委打好“四张牌”的决策部署和郑州市委“四重点一稳定一保证”的工作总格局，深度融入、精准对接、主动服务郑州国家中心城市建设，围绕一个定位，实施两大战略，发挥三大优势，坚持四大原则，落实五大举措，打造五个功能区，加快把登封建设成为天地之中世界历史文化名城、少林功夫国际旅游目的地城市。 2018年主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%;规模以上工业增加值增长7.5%;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长11%;城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.5%。 为实现上述目标，今年我们将按照建设郑州国家中心城市次中心的战略定位，围绕“郑州国家中心城市生态涵养区、国际旅游目的地核心区、华夏历史文明传承创新示范区、产业转型升级创新区、新型城镇化典范区”五区建设，统筹推进“少林功夫国际旅游目的地城市、国家历史文化名城、全国文明城市、国家卫生城市”四城联创，全力抓好五个方面的工作。 一、加快转型升级，着力构建高质高效的产业体系。聚力振兴实体经济，全面审视产业发展空间、潜力和路径，提高全要素生产率，做大主导产业增量，盘活传统产业存量，努力实现更高质量、更高效率的发展。做强现代新型工业。依托市产业集聚区、高新区，建设华润工业园、通用航空产业园、非晶产业园、玄武岩产业园，构建布局集中、用地集约、产业集聚、主业突出、错位发展的产业集群，推进“沿S323、S237十字工业带”建设。开工建设世博钨钼材料、德圣堂中医制药、豫云科技登封数据中心、郑州宝莱特光电科技动态二维码、登电玄武岩纤维年产3万吨生产线等26个项目，加快推进登电中广核马岭山风电、天一航天超级电容、中恒美铝型材等17个项目，建成河南仲景药业二期、翱翔航空无人机零部件制造等24个项目，不断扩大战略新兴产业和主导产业规模。鼓励跃博电器、旭丰汽车、天地之中新能源汽车发展高端制造业，扶持闼闼木门、创启木门、均美铝制家具等家居企业品牌化运营，支持登峰熔料、昊南耐材、恒美铝业、甲园研磨新材料等企业延伸产业链条，形成产业竞争新优势。关闭矿井7对，去产能186万吨。做大文化旅游产业。坚持以创建少林功夫国际旅游目的地、全国旅游标准化示范城市为抓手，不断完善旅游配套、盘活全域资源、注入文化内涵，开发研学游、低空游、运动游、康养游等新业态，引导游客深度旅游、深度体验、深度消费。加快建设环嵩山旅游公路升级改造工程，打造环嵩山休闲观光长廊，激活带动沿线景区景点发展。注重遗产保护与文化创新，加快建设建业集团中岳文化产业园、绿地集团嵩山小镇，开工建设恒大集团嵩岳小镇、正商集团朝阳沟戏曲小镇，打造全国文化旅游标杆。全力推进嵩山少林国际功夫小镇、嵩山索道等项目，完善景区厕所、供水、停车场等设施，提升景区承载能力。启动观星台4A级景区创建工作。做好嵩山少林国际马拉松、“中国·功夫之旅”推介活动。创新体制机制，理顺嵩管委管理体制，出台促进旅游业快速健康发展的激励政策，鼓励社会资本发展旅游产业，实现旅游业新跃升。全力扶持实体企业。认真落实减税降费扶持政策，帮助企业解决土地、资金、人才等方面的实际困难，着力降低企业要素成本和制度性交易成本。深化政银企合作交流，建立转型企业融资需求库，加大金融机构信贷产品宣传力度，有效破解信息不对称瓶颈，满足转型产业及接续产业的信贷需求。发挥应急转贷资金作用，解决企业短期流动资金不足问题。加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，引导进行“二次创业”。 |
