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(2)规划划定城区内淮河、怀洪新河两岸控制带非城镇建设段的宽度为1000米，城镇建设段由防洪堤界定堤内为禁建区; (3)规划划定“涂山-白乳泉风景名胜区”及城区主要城市级公园的绿化控制范围; (4)规划划定主干道以上主要城区道路沿线绿化控制范围; (5)规划划定污水处理厂周围、工业用地与生活用地之间、高压线走廊沿线的防护绿带控制范围。 2、绿线控制要求 (1)城区绿线范围内的公共绿地、防护绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。 (2)城区绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。 (3)有关部门不得违反规定，批准在城区绿线范围内进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城区绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。 (4)在城区绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。 (5)任何单位和个人不得在城区绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。 (6)近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，予以严格控制。 (7)绿线范围内应严格执行《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿线管理办法》的相关管控要求。 城市黄线管制规划 1、黄线控制范围 城区黄线范围包括：城区公交枢纽场站、大型公共停车场;城区水运码头;城区交通综合换乘枢纽;城区交通广场等城区公共交通设施。取水工程设施(取水点、取水构筑物及一级泵站)和水处理工程设施等城区供水设施。排水设施;污水处理设施;卫生填埋场(厂);环境卫生车辆停车场和修造厂;环境质量监测站等城区环境卫生设施。城区气源和燃气储配站等城区供燃气设施。城区热源、区域性热力站、热力线走廊等城区供热设施。城区变电所(站)、高压线走廊等城区供电设施。邮政局、邮政通信枢纽、邮政支局;电信局、电信支局;卫星接收站、微波站;广播电台、电视台等城区通信设施。消防指挥调度中心、消防站等城区消防设施。防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城区防洪设施。避震疏散场地、气象预警中心等城区抗震防灾设施。其他对城区发展全局有影响的城区基础设施。 2、黄线控制要求 (1)黄线范围内应严格执行《中华人民共和国城乡规划法》、《城市黄线管理办法》与相关专项规划，不得进行与之不相关的其它建设，以保证市政设施的正常运行。 (2)黄线范围的划定应满足市政设施设置的有关规范的要求。 城市紫线管制规划 1、紫线控制范围 城区紫线范围包括：城区紫线范围包括城区内的文物古迹用地以及历史建筑的保护界线。主要包含怀远教会建筑旧址、双崮堆遗址、涡河一桥、卞和洞、白乳泉、双烈祠、侵华日军荆山南碉堡等。 2、紫线控制要求 (1)在城区紫线范围内禁止进行下列活动：违反保护规划的大面积拆除、开发;对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建;损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施;修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施;占用或破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等;其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。 (2)在城区紫线范围内确定各类建设项目，必须先由县人民政府城乡规划行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证并进行公示后核发选址意见书。 (3)在城区紫线范围内进行新建或者改建各类建筑物、构筑物和其他设施，对规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施进行修缮和维修以及改变建筑物、构筑物的使用性质，应当依照相关法律、法规的规定，办理相关手续后方可进行。 (4)城区紫线范围内各类建设的规划审批，实行备案制度。 (5)在城区紫线范围内进行建设活动，涉及文物保护单位的，应当符合国家有关文物保护的法律、法规的规定。 (6)在文物保护单位和建设控制地带，不得建设严重污染环境危及文物及风格不协调的建筑或构筑物。 (7)在用地规划中明确历史地区保护范围和文物古迹、遗址的保护范围和建设控制地带。分区域进行开发限制性内容论证，对规定范围内不允许进行的建设活动作详细说明。 (8)紫线范围内应严格执行《中华人民共和国城乡规划法》、《城市紫线管理办法》的相关管控要求。 城区地下空间利用规划 1、地下公共空间系统 (1)商业核心区地下空间。主要有：文昌街步行街、大禹广场、毅德城商业综合体。加强城区各级商业中心的地下空间的规划建设，将商业功能向地下延伸，提高土地的整体利用率。 (2)公共中心地下空间。主要有：涡北的城市山水文化公园、城西文化中心、城市体育中心等。结合公共服务中心和大型公共服务建筑建设地下多功能公共活动综合体和地下通道，可以有效节约土地资源、缓解交通压力、改善公共中心环境，提高地面的交通安全。 2、地下交通系统 是指位于地面以下各种交通设施的总称，主要包括地下轨道、地下车道、地下人行通道、地下街、地下停车场等设施，是城区地面交通系统的有效补充。 (1)地下轨道交通(预留) 规划怀远城区规划轨道交通选线预留敷设道路为：禹王西路和禹都大道。 (2)地下动态交通 ①车行下穿通道 规划穿越京台高速公路的车行下穿通道，实现道路交通的连续性。规划车行下穿通道为：乳泉大道、世纪大道、BE3路下穿京台高速通道，汴和路、新河路下穿宁洛高速通道。 ②地下交通走廊 为提升城市主要道路的通行效率，减少交通拥堵，规划设置地下交通走廊有：禹王路(商业步行街段)、乳泉大道(怀城公园段)、XS1路(禹王西路交叉段)。 ③地下人行交通 人行过街地道主要布置在地面交通量大、交通形式复杂、主干道路交叉口及有其他地下空间可结合的地区，并重点结合街道道路的改造与新建同步实施。 3、地下市政设施系统 居住区的各种燃气设施采取地下与地面相结合的方式建设;逐步发展雨水贮留设施，以提高城市的排涝防洪能力、达到节约用水的目的;在新建住宅小区大力推广地下中水处理设施;建设地下式垃圾转运站，减少垃圾收集、转运过程中对城市环境的污染和影响;尽可能地利用各种绿地地下空间进行市政基础设施的建设逐步建设一些地下污水处理设施、地下综合管线廊道等，使地下市政设施的建设与地面城市的发展相互衔接。 第20章城区道路交通规划 规划目标 以原有路网为基础，梳理道路等级，进一步优化城区内的路网结构，注重新老城区、生活区与经济开发区的联系，为城区居民出行和产业的发展提供便利的交通条件。 道路系统规划 1、道路等级结构 城区快速路与主干路将形成“六横七纵”的结构性道路体系。 “六横”为BE3路、世纪大道、乳泉大道、禹都大道、禹王路和XE6路; “七纵”为XS1路、XS4路、遇春路—山西路、荆涂路、五岔路、迎宾路、配天大道。 2、道路等级规划 城区道路网分为四个等级，分别为快速路、主干路、次干路和支路。城区道路总长283.75千米，道路用地面积约895公顷。 (1)城区快速路有两条，分别为东西向的BE3路/世纪大道和南北向的配天大道，快速路总长约10千米。 (2)城区主干道分别为东西走向自北向南的BE3路、世纪大道、乳泉大道、禹都大道、禹王路和XE6路，南北走向自西向东的XS1路、XS4路、遇春路—山西路、荆涂路、五岔路、迎宾路，主干路总长约79千米。 (3)城区次干道共计14条，其中城西有次干路4条，分别为XS7路、XE2路、健康路和XE5路;老城区有次干路2条，为卞和路和环城路;涡北有次干路8条，分别为涡淮路、卞和路、新河路、涂山路、BS10路、BE1路、BE5路和圣泉路，次干路总长约67千米。 3、重要桥梁 规划增设跨涡河桥梁2座，增设跨怀洪新河桥梁1座，增设跨淮河桥梁2座，另预留若干桥位。至规划期末，城区范围内共有桥梁10座，其中跨涡河桥梁6座，跨淮河桥梁3座，跨怀洪新河桥梁1座。 交通枢纽规划 完善在建的城西公路客运站，规划建设标准为二级客运站。远期结合新设的宁洛高速卞和路出入口，在涡北片区新建一处县公路客运中心站，建设标准为一级客运站。客运站作为对外交通与县域交通的转换枢纽，主要服务县外客运并兼顾县域客运。 公共交通规划 1、公共交通服务分区 城区内建立涡北东分区(五岔路以东)、涡北西分区(五岔路以西)、老城-城西分区共3大公交服务区，每区服务面积约为10-20平方公里左右，在各区内配套设置公交调度中心和汽车保养厂。 2、公交交通场站 公交枢纽场站(含城乡公交换乘枢纽)：城区规划建设5个公交枢纽站，分别是城西公交枢纽站、涡北公交枢纽站、涂山路公交枢纽站、园区公交枢纽站、荆山公交枢纽站，提供主要公交线路之间的换乘衔接。城区内共配置公交首末站10处，公交首末站(枢纽站)每标准车用地90-100平方米，或者按照每条线路1000-1400平方米进行控制，重点结合公共服务设施用地、公园广场用地、公用设施用地建设。 3、公交线路规划 (1)城际公交线路：以现有怀远至蚌埠城区快速公交为基础，以大容量城市快速公交(BRT)为导向，依托怀远城区与蚌埠城区南北主要联系道路布设两条快速公交线路。 1号线：城西公交枢纽—蚌埠高新区客运枢纽。规划线路为：城西公交枢纽—禹王西路—XS1路—荆涂山大桥—东海大道—高新区客运枢纽，主要连接中心城区西部组团与怀远老城区、城西片区。 2号线：涡北公交枢纽站—长淮卫临港金融中心。规划线路为：涡北公交枢纽站—BE3路—遇春路—禹都大道—淮上大道—长淮卫临港金融中心，主要沟通涡北新区和蚌埠中心城区北部组团、东部组团，连接怀远老城、淮上区、长淮卫临港经济区，是怀远县城和中心城区联系的重要通道，轨道交通的近期服务主体。 (2)常规公交线路：在城区布设5条一级常规公交线路和20条二级常规公交线路。 (3)城乡公交线路：在各服务区的公交枢纽与各乡镇间建设城乡公交线路，城乡公交线路的站址间距不超过2公里为宜。 (4)旅游线路：建设怀远至蚌埠都市区其他旅游景点公交旅游线路，规划初步形成荆涂山风景区-天河风景区-张公湖公园-龙子湖风景区-凤阳古城公交旅游线路。 4、轨道交通规划 结合蚌埠城区轨道交通建设，促进“蚌埠都市区”区域经济一体化发展及城市中、西部组团之间的快速沟通，建设1条城区至蚌埠城区的城市轨道线路。 轨道线路走向为：怀远县城西片区(城西公路客运站)—涡北片区—淮上大道—延安路—东海大道—政务新区—大学城—高铁站—凤阳新区—凤阳老城。 停车设施规划 城区公共停车场用地总面积按每人0.8-1.0平方米计算。其中：机动车停车场用地宜占80～90%，自行车停车场用地宜占10-20%。宜建设停车楼或地下停车库。 至规划期末，根据城区50万人计算，规划公共停车场总用地面积40-45公顷，其中机动车停车场面积约35-40公顷，自行车停车场面积约5-10公顷。城区结合交通枢纽、公共中心、专业市场等处附近布置大型公共停车场12处(老城区内可以考虑结合建筑物配建停车场来布局公共停车场)，位置可以根据实际建设情况确定。 第21章城区空间特色塑造指引 城市空间特色定位 1、城市格局定位：“四水汇两山、一湖映双城”。 “四水”为涡河、淮河、茨淮新河和怀洪新河;“两山”为荆山和涂山;“一湖”为芡河湖;“双城”为涡北、涡南两城。 2、城市印象定位：皖北江南、涡淮名郡、禹王胜迹、石榴之都。 城市空间特色结构 1、城市特色分区 城区分为老城传统风貌区、城西江南水乡风貌区、涡北现代风貌区和涡北工业风貌区。 |
