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(贵州省)2016年从江县人民政府工作报告(全文)

来源:从江县政府网 作者:知县网 人气:1018 发布时间:2017-07-23 08:32:26
摘要:政府工作报告 (2016年12月8日在从江县第十七届人民代表大会第一次会议上) 代理县长 涂刚 各位代表: 现在,我代表第十六届从江县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和列席的同志提出宝贵意见。 过去五年工作回顾 五年来,在州委...
 
为确保实现以上目标和要求,今后五年,我们将“围绕一个目标、用好两大品牌、统筹三大板块、突出四大产业、补齐五大短板”工作思路,重点抓好以下工作:
 
第一,围绕坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会目标。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,认真贯彻党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,层层签订责任书,立下军令状,举全县之力攻坚拔寨,啃“硬骨头”,确保2020年与全国、全省同步建成全面小康社会。认真落实省州精准扶贫精准脱贫系列政策措施和 “1+10+9”配套文件,以“贫困村、贫困户”为主战场,着力实施好各专项扶贫行动。聚焦全县8.056万贫困人口,按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”思路和“五个一批”要求,扎实抓好“六个精准”,稳步推进脱贫攻坚工程。重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养加等富民产业,通过发展生产脱贫29211人。对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地扶贫搬迁,从根本上改善生存和发展环境,通过实施易地扶贫搬迁脱贫14979人。争取实施生态治理和生态保护项目,把有条件的贫困人口就地转为生态管护人员,通过生态补偿脱贫2885人。着力改善乡村办学条件,认真落实农村贫困学生就学优惠政策,提高农村贫困人口医疗保障水平,通过发展教育卫生脱贫9826人。统筹农村扶贫标准和农村低保标准,通过社保政策兜底脱贫23659人。
 
第二,用好民族文化和生态环境两大品牌,打造国内外知名民族文化养心圣地和中国民族乡村旅游“醉”美县。坚定不移实施“旅游活县”战略,用好以侗族大歌为代表的民族文化和以百里梯田为代表的生态环境两大品牌,立足贵广高铁和厦蓉高速,依托从江民族文化、传统村落和山地旅游资源,以乡村客栈、民俗民居为载体,积极发展体验式、度假式旅游,着力构建“快旅慢游”体系,全力打造国内外知名民族文化养心圣地和中国民族乡村旅游“醉”美县,促进旅游发展“井喷式”增长。到2020年,全县接待游客达480万人次,实现旅游综合收入30亿元以上。一是突出抓好重点景区建设和服务配套提质。按照5A级景区标准,规划建设加榜梯田、岜沙景区、从江侗文化产业园七星侗寨等旅游景区。加快推进旅游综合服务区及景区基础设施和配套服务设施建设,加强村寨环境卫生整治,为游客提供大自然、原生态、舒适化的旅游体验。抢抓承办全省第13届旅发大会和2017年全州旅发大会契机,加快推进从江月亮山百里梯田加榜景区保护开发、岜沙传统村落峰会会址、七星侗寨旅游区综合开发、加榜梯田观光小火车、通用机场、江上大歌·水上游轮、从江非物质文化遗产国际会展中心等旅游重大项目建设。二是突出抓好“养心圣地·神秘从江”品牌营销。依托大数据、电商平台及新兴媒体,深入开展“立体式”宣传营销,继续巩固贵广高铁“从江号”冠名成果,以贵广高铁沿线地区和重点城市为重点,深化与贵阳、广州、深圳、桂林、杭州等主要客源地合作,全方位宣传推介从江文化旅游资源,让“养心圣地·神秘从江”成为游客首选地和目的地。三是突出抓好精品旅游线路打造。全力落实好星级酒店奖励制度等优惠政策,鼓励旅行商和旅游投资企业设计推出从江特色旅游线路产品,吸引更多游客到我县旅游观光。重点打造“乘贵广高铁·游神秘从江”、“黎从榕侗族风情旅游线”、“云梯古韵·秀美从江”月亮山百里梯田、中国传统村落深度体验、西斗翠瑶族文化体验5条精品旅游线路。
 
第三,统筹推进老城区、新城区和月亮山区三大板块协调发展,着力提高和谐从江对外开放水平。大力实施“城镇带县”战略。统筹推进县城老城区、洛贯新城区和西部月亮山区三大板块基础设施建设,按照“品质做精、环境做美、风情做特、整体做优”的总要求,努力将从江打造成宜居、宜商、宜游的“生态江滨宜居城市”、“两广入黔第一城”和“民族特色旅游小镇”,切实提高对外开放水平。一是加快完善以县城老城区为核心的基础设施建设,着力打造“生态江滨宜居城市”。按照统一规划、分类指导、分步实施原则,以县城为中心,加快完善县城老城区、銮里片区、酒厂坝片区基础设施建设,加大棚户区、危旧房改造、城中村、城郊村改造力度,提升旧城改新貌水平,着力提升城市品质,改善市民生活环境。统筹推进水、电、路、讯、垃圾污水处理、防灾避险等市政基础设施建设,增强城镇综合承载能力和辐射带动能力。进一步强化公共资源均衡配置,推进镇村联动发展,构建功能互补、联系紧密的新型城镇体系,稳步推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,努力缩小城乡差距,统筹城乡一体化发展。大力实施县城及乡镇绿化、美化工程,提高城市品位,着力打造生态江滨宜居城市。二是以洛贯新城区为突破口,着力打造“两广入黔第一城”。立足贵广高铁和厦蓉高速交通区位,按照规划要求,扎实推进贵州侗乡大健康产业示范区核心区城市主干道及路网工程、配套服务设施建设。以洛贯新城区为核心,全力加快发展大健康产业,打造经济发展新引擎,推动贵州侗乡大健康产业示范区建设迈上新台阶。认真落实户籍制度改革的各项措施,有序推动农业转移人口市民化,到2020年,努力促进3万农业转移人口和其他常住人口落户城镇。三是突出抓好西部月亮山区生态环境建设,着力打造“民族特色旅游小镇”。认真贯彻落实省委十一届七次全会和州委九届八次全会精神,突出以加榜、宰便等乡镇为中心,着力抓好西部月亮山区生态环境建设,把推动绿色发展、建设生态文明放在更加突出位置,到2020年,全县森林覆盖率达到70%以上。坚持绿色发展、绿色富县、绿色惠民,深入实施绿色从江三年行动计划,巩固退耕还林、封山育林成果,扎实推进新一轮退耕还林等生态工程建设。继续实施水土流失综合治理、湿地保护与恢复工程。加大生态保护执法力度,深入实施环境保护“六个一律”和森林保护“六个严禁”执法专项行动,实行最严厉的森林资源目标管理和水资源管理,严厉查处各类生态环境违法行为。把“绿色+”理念贯穿各个方面,将污染防治向“蓝天、碧水、净土、无害化、农村环保”五大领域纵深推进,在保护生态环境同时,全面推进西部月亮山区交通路网项目建设,进一步加大西部月亮山区城镇基础设施建设,确保各类重大项目工程按时按质完成,实现西部月亮山区各类基础设施建设取得突破性进展。充分利用月亮山百里梯田农耕文化、月亮山原始森林自然生态文化,在西部月亮山区大力发展徒步游、探险游等山地户外运动,全力推进健康运动与休闲旅游融合发展。继续推进城市扬尘污染综合治理,提高环境空气质量,到2020年,确保城乡生活垃圾无害化处理率达90%以上,城镇污水集中处理率达85%以上。
 
第四,突出抓好四大产业,拓宽群众增收致富渠道,切实提高群众幸福感和满意度。紧紧围绕发展新形势、新任务、新要求,加快推进产业结构调整,突出抓好四大支柱产业,拓宽群众增收致富渠道。一是突出抓好大健康产业。以侗乡大健康产业示范区为平台,着力发展民族和生态文化养生体验,大力发展瑶族药浴、调理保健、慢性病疗养、针灸推拿等中医保健健康养生服务。加快发展健康养老,逐步形成以休闲养生、苗侗瑶壮医药、瑶族药浴养生保健和疗养康复基地为基础,大型医养服务机构为支撑的健康养老服务体系。以七星侗寨为核心,辐射带动周边村寨和乡镇,积极发展以铁皮石斛、钩藤、何首乌等为主要原料的药膳保健产品。二是突出抓好旅游产业。依托从江传统村落、民族文化、自然生态和农文旅融合发展模式,围绕“吃、住、行、游、购、娱,商、养、学、闲、情、奇”新的旅游12要素,着力打造以加榜梯田为核心的月亮山农耕文化百里梯田国家公园,以岜沙为核心的非物质文化遗产国际会展中心产业园,以七星侗寨为核心的传统村落文化产业园,以洛香、贯洞、庆云为核心的戏剧文化产业园,以增冲鼓楼为核心的鼓楼花桥文化长廊,以丙妹、下江、停洞为核心的都柳江百里画廊,以西山、斗里、翠里为核心的瑶族药浴文化产业谷,大力发展乡村旅游。充分利用都柳江、洛香河、翠里河、三佰河等资源和都柳江航电枢纽工程,加快洛香河旅游休闲基地、翠里河漂流、三佰河水上资源开发、都柳江水上运动基地等建设,重点发展漂流、垂钓、游泳以及民族民间文化特色鲜明的江上侗歌、江上芦笙、龙舟、三板舟漂等水上运动,努力把从江建设成省内重要的水上运动基地。三是突出抓好特色农业。围绕推进现代农业“接二连三”要求,着力加快香猪、精品水果、稻鱼鸭、油茶、中药材产业标准化、规模化、市场化建设。依托“中国香猪之乡”品牌, 以香猪省级现代高效农业产业园建设为载体,以月亮山区7个乡镇为重点,大力发展香猪产业,使之成为月亮山区群众脱贫致富奔小康的主导产业,到2020年,全县能繁母香猪存栏8万头,年出栏香猪100万头,实现总产值12亿元以上。依托“中国椪柑之乡”品牌, 以精品水果现代高效农业产业园建设为载体,以贯洞、洛香、停洞、庆云、斗里、高增、谷坪、翠里、刚边等13个乡镇为重点,大力发展精品水果产业,到2020年,全县水果种植总面积达12万亩,其中柑桔种植面积达8万亩,年产值达2.4亿元以上。依托“全球重要农业文化遗产保护地”平台, 以稻鱼鸭现代高效农业产业园建设为载体,以“稻鱼鸭共生系统”核心区乡镇为重点,大力发展稻鱼鸭生态产业,每年推广稻鱼鸭生态系统面积11.5万亩。大力发展“绿色生态油茶”基地,以庆云、西山、斗里、翠里、刚边等乡镇为重点,以贯洞、洛香、谷坪、下江、停洞低山丘陵乡镇为点状支撑,大力实施低产改造、新造油茶林,到2020年,建成高标准油茶种植基地15万亩。大力发展中药材产业,根据中药材生长习性和各乡镇资源分布,因地制宜地引导各乡镇积极发展瑶药系列、淫羊藿、钩藤、何首乌、大血藤、葛根、铁皮石斛等中药材种植8.4万亩。四是突出抓好新型工业。坚持以园区为载体,以立足县情、做好平台、适区选择、合作共赢、做强做大为重点,大力培育发展特色食品加工、医药和民族工艺品(民族刺绣)加工等资源节约型、环境友好型、劳动密集型工业项目,推进循环式工业发展模式。着力强化林产加工、风力发电、水能发电和生物垃圾发电等资源利用,提升从江工业经济实力。借助国家级电子商务进农村示范县机遇,加快电子商务网点建设,着力破解物流设施和电商人才缺乏难题,夯实县域经济发展互联互通基础,提高开放合作能力。

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