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八是突出抓好职能转变，政府行政效能实现了新突破。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。切实加强勤政廉政和依法行政工作。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，建立健全向人大报告和向政协通报的常态化机制。五年来共办理县人大代表意见建议419件、县政协委员提案464件，平均满意率分别达90%和98%以上。完成全县行政权力清单和责任清单“两单合一”编制工作。严格落实中央八项规定、省十项规定、州十二项规定和县委各项规定，坚决反对“四风”，“三公”经费逐年下降。强化企业服务，实施领导干部挂点联系和重大项目领导帮扶制度。全面推进民生监督工作，强化行政监察、审计监督和政府绩效考核管理，行政效能得到新提高。
同时，五年来，我县在武装力量建设、国防动员教育、民族宗教、司法、供销、公积金管理、妇女、儿童、老龄、防灾减灾、档案、方志、残联、红十字、气象等各方面均取得了新的业绩。
2016年是“十三五”规划的开局之年。一年来，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、民生改善的良好态势，生产总值、财政收入、旅游总收入增速等多项经济指标位居全州前列，实现了“十三五”的良好开局。2016年，预计全县地区生产总值增长15%，500万元以上固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长13%，公共财政预算收入、公共财政预算支出分别增长15%和25%。
过去一年，我们重点抓好六个方面的工作，一是重点抓好脱贫攻坚。把科学治贫精准扶贫和有效脱贫作为重大政治任务，认真落实省委“1+10”脱贫措施，完成易地扶贫搬迁1294户5270人，全县减少贫困人口1.721万人，5个乡镇减贫摘帽，贫困乡镇发生率下降到14.29%，城镇、农村居民人均可支配收入预计达25435元和7897元，分别增长12%和15%。二是重点抓好扩大投资。把项目开工、目标管理、运行调度作为基本抓手，新开工500万元以上项目44个，续建项目29个，500万元以上固定资产投资完成51.72亿元，同比增长25%。三是重点抓好改革开放。扎实推进深化改革工作，启动20项改革事项，出台12项实施意见、实施方案及配套措施。紧扣开放平台、加大招商推介，全年新签约招商引资项目21个，签约资金57.5亿元，到位资金47.3亿元。四是重点抓好结构调整。扎实推进“工业强县”战略，规模以上工业增加值增长15%。大力发展大健康、山地农业、民族文化旅游和现代服务业，改造提升传统特色优势产业。新增亿元龙头企业2家、农民专业合作社88家、个体工商户1197户、私营企业236家。文化旅游产业加快发展，旅游综合收入增长35%。五是重点抓好生态建设。完成人工造林8.09万亩。完成5个镇污水处理设施项目和76个村农村生活垃圾有效治理工程建设。六是重点抓好民生改善。城镇新增就业4346人，农村劳动力转移就业4630人。狠抓控辍保学工作，学前教育入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率不断提升。投入8762万元，实施教育突破单个工程项目80个，已完工34个。加强平安从江建设，全县社会和谐稳定。由于受到土地规划调整和拆迁等因素影响，停洞中学整体搬迁和丙梅一村、三村地质灾害治理项目至今没有全面完成，下步，我们将进一步加大工作力度抓好落实。
各位代表，五年来，我们遇到的困难前所未有，我们付出的努力非比寻常，我们取得的成绩来之不易。过去五年，是我们遇到困难最多的五年，更是我县综合实力提升最快、基础设施变化最大、城乡面貌改变最明显、人民群众得实惠最多的五年。五年取得的历史性成就，离不开上级党委、政府的深切关怀和倾心支持，离不开全县35万干部群众的顽强拼搏和团结奋斗。这是县委坚强领导的结果，是历届县四大班子传承接力的结果，是全县各族人民辛勤付出的结果，是社会各界大力支持和鼎力帮助的结果！在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位县人大代表、县政协委员，向工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻从解放军、武警消防官兵、公安民警、省州驻从单位和所有关心、支持从江改革发展的各界人士，表示最衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，五年来的发展启示我们，从江要站在新的起点上打赢脱贫攻坚战、实现同步小康，必须以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持落实“六个精准”和“五个一批”的要求，切实打好脱贫攻坚这场输不起的硬仗；必须牢牢守住发展和生态两条底线，坚持贯彻“既要绿水青山也要金山银山”的理念，推动两条底线一起守、两个成果都丰收；必须深入实施主基调主战略，坚持按照“既赶又转”和“转中提升”的思路，努力在后发赶超中加快转型，在转型发展中推动跨越；必须把改善民生作为一切工作最根本的出发点和落脚点，坚持依照“一切为了人民，发展成果惠及人民”的宗旨，努力提高人民生活水平；必须深入推进依法行政从严治政，坚持遵循“廉洁干净，敢于担当”的精神，严守政治纪律和政治规矩，以廉洁、清政赢得人民群众的信赖。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：一是城乡发展不平衡，贫困面广，思想观念落后，脱贫攻坚任务重，责任大；二是文化教育和医疗卫生水平低，刨穷根抑返贫困难多，阻力大；三是基础设施建设历史欠账多，要破解交通、城镇制约“瓶颈”需资金多，投入大；四是经济总量小，支撑产业不多，财政收支矛盾大，实现居民增收短板多，压力大；五是人才匮乏，创业动力不足，就业门路少等。针对这些问题和不足，我们将正确面对，采取有效措施，认真加以解决。
今后五年的主要工作
今后五年是我县能够大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是实现加速发展、后发赶超的紧要关键期，是脱贫攻坚、同步小康的决战决胜期。我们看到，贫困落后仍是主要矛盾，加快发展仍是主要任务。我们务必保持更快的发展速度，着力提高发展的效益和质量。新形势下，尽管我们面临的挑战前所未有，但机遇大于挑战。随着国家“一带一路”发展战略和供给侧结构性改革的有序推进，一系列脱贫攻坚政策的落实，特别是州委对我县的发展定位和倾力支持，从江的优势和竞争力将进一步提升，为我们今后五年的发展拓展了空间，增添了动力。我们必须充满必胜信心，要坚定战略部署不动摇，坚定目标任务不懈怠，以更快的节奏、更实的作风，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗，谱写从江发展新篇章。
今后五年我们工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十一届六次、七次全会、州委九届六次、七次、八次全会、县十二次党代会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕实现同步小康目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚定不移守底线、走新路、奔小康，着力用好生态环境和民族文化两个宝贝，用发展的办法攻坚克难，用创新的方式提速增效，用充足的要素推动发展，用务实的举措凝聚力量，用扎实的作风求得实效，突出抓好“大扶贫、大健康、大旅游”三大战略行动，团结带领全县人民踏上决战脱贫攻坚、决胜同步小康新征程，实现后发赶超，同步小康。
今后五年政府工作的总体要求是：以加速发展、后发赶超、同步小康作为总要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以贵州侗乡大健康产业示范区建设为抓手，充分用好交通区位优势，着力打造贵州东南部绿色生态文明智慧的养心圣地；以保护、开发良好的自然生态和丰富多彩的民族文化为抓手，用好生态环境和民族文化两个宝贝，着力打造国内外知名民族文化养心圣地和中国民族乡村旅游“醉”美县，推动“第一站、第一城、第一区”建设取得突破性进展。
今后五年我县经济社会发展的主要预期目标是：到2020年，全县地区生产总值达120亿元，年均增长20%以上；规模以上工业增加值达13亿元，年均增长20%以上，500万元以上固定资产投资达100亿元，年均增长19%以上，社会消费品零售总额达23亿元，年均增长12.6%以上；财政总收入达12.1亿元，年均增长15%以上，一般公共预算收入达7.4亿元，年均增长13%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别达30720元、10440元以上；累计城镇新增就业2.2万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇化率提高到50%；三次产业比调整为16.6:26.7:56.7；平均受教育年限、平均预期寿命达到全面小康目标；基本社会保险覆盖率达90%以上；减少贫困人口8.056万人，农村贫困发生率控制在3%以内；森林覆盖率达70%以上，单位生产总值能源消耗控制在省州下达的指标范围。
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