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综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;区级一般公共预算收入增长2%左右;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在1.5%以内;万元GDP综合能耗、水耗降低率和细颗粒物(PM2.5)年均浓度完成市政府下达的指标。 为实现上述目标，重点做好以下工作。 (一)坚持规划引领，着力抓好核心区控制性详规落地落实 高水平谋划好全区“十四五”发展。“十四五”发展规划是全面建成小康社会后的第一个五年规划，意义重大。坚决落实首都城市战略定位和新版城市总规、首都功能核心区控制性详规，抓好规划和自然资源领域专项治理，维护规划严肃性、权威性。着眼满足群众对美好生活更高期待，突出前瞻性、科学性、可行性，提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务。围绕“双控”“四降”、高质量发展、“七有”“五性”、治理体系和能力提升重点目标任务，有针对性地加大重大项目前期论证，研究推出一批改革创新政策和重点工程项目。要开展好第七次全国人口普查工作，不断夯实编制“十四五”规划的基础。要坚持开门编规划，积极借助专家学者、智囊智库力量，注重发挥人大代表、政协委员、民主党派和社会各界作用，不断拓宽公众参与渠道，及时回应社会重大关切，把以人民为中心的发展思想贯穿“十四五”规划编制的全过程、各方面。 深入推进“疏整促”专项行动。发挥领导小组和工作专班作用，聚焦重点任务清单，确保取得实实在在的治理成效。强化疏解与提升同步推进，拆除违法建设10万平方米以上，确保新生违法建设零增长、“开墙打洞”和占道经营动态清零，积极创建无违建街道、无违建社区。认真落实新一轮背街小巷环境精细化整治提升三年行动计划，打造50条示范达标街巷，改善群众身边环境。抓好腾退空间统筹利用，优先用于教育、社区公共服务配套设施建设。继续实施便利生活与服务提升三年行动计划，新建和提升便民商业服务网点40个、百姓生活服务中心5个，推动生活性服务业向高品质和多样化不断升级。 持续深化街区更新工作。发挥好指挥部统筹协调作用。建立不同产权类型、不同建筑类型分类实施的更新模式和政策机制。完善城市更新导则，建立起风貌控制的技术规范和实施规则监督机制。围绕中轴线、长安街沿线等重点区域，抓好重点片区整理提升。完善责任规划师全程参与、履职评估机制。依托已开展的街区更新片区，抓好大栅栏西街、地外大街、百万庄小区等重点项目，完成13个片区电力架空线入地工程。推进国际化语言标识和语言环境建设，全面提升区域国际化水平和国际交往中心功能。 (二)坚持创新驱动，着力当好高质量发展排头兵 继续巩固金融业主导地位。发挥金融街“四位一体”服务体制优势，推动北京金融街论坛升级为国家级论坛，全力办好论坛年会及系列活动，支持国家金融管理部门和金融机构举办国际高端金融交流活动，不断提升金融街服务能级和国际影响力。深入实施金融街街区品质提升专项行动，办好金融街灯会，全面提升金融街配套设施国际化水平。发展资产管理等新兴金融产业，吸引知名金融机构在金融街设立地区总部和分支机构。挖掘空间资源，加强区域联动发展，提升金融街辐射带动能力。推动金融更好服务实体经济，加强企业上市挂牌和融资等服务工作，利用好新三板改革带来的发展机会，支持更多企业在科创板、主板和新三板挂牌。不断完善区域金融风险防范机制，进一步推动金融业稳步发展。 加快国家级“金科新区”建设。启用10万平方米核心区升级改造楼宇空间，引入20家标志性金融科技机构落户。加强资源投向精准调控，用好促进楼宇经济发展政策措施，新启动20栋低效楼宇腾退改造和业态升级。加快筹建金融科技实验室，构建协同创新的产业生态。服务中国人民银行率先在“金科新区”启动实施中国版“监管沙箱”试点。提升成方金融科技论坛国际化水平，探索举办全球金融科技峰会2020，以全球视野搭建国际高端金融科技对话和交流合作平台。深入实施“金科新区”三年行动计划，巩固好“金科新区”良好发展态势，努力建设具有全球影响力的金融科技中心。 扎实推进服务业扩大开放综合试点工作。依托区域资源优势，服务金融业扩大开放，引进服务外资金融机构落地发展和相关业务先行先试，加快推动服务业扩大开放综合试点项目落地。在教育、医疗、家政等现代化服务领域寻求突破，培育跨境电商、跨国医疗等新业态新平台。瞄准国际趋势和市场需求，扩大高质量引资引企引智渠道，持续实施“老字号”振兴发展行动计划，助推“老字号”企业走出去，提升跨境服务能力。 深入挖掘经济增长潜力。鼓励科技企业和各类主体创新，完善促进科技成果转化机制。发挥三大通信运营商等央企总部资源优势，加快发展智慧教育、智慧城市等新兴产业。鼓励金融机构发展绿色信贷，支持绿色企业和绿色项目发展。深入实施“一店一策”，加速西单、大栅栏、马连道商圈提质，推动“首店经济”加速发展，提高商业活力，促进消费升级。深化国有企业股权多元化改革，推动金融街物业和菜百实现上市。落实支持民营企业发展的各项措施，持续加大对民营企业扶持力度。 大力优化营商环境。严格执行《优化营商环境条例》，对标北京营商环境改革3.0版，落实好新一轮营商环境改革推出的各项任务和国家减税降费政策。强化知识产权保护和服务能力提升。深化“最多跑一次”“不见面审批”改革成效，推进全区行政审批制度改革。深化“互联网+政务服务”建设，推进电子证照全面应用，让企业和群众在办事过程中享受到更多优质、便利、高效的服务。加强政策集成，量身定制“服务包”，发放1000张服务卡，做到“有求必应、无事不扰”，持续构建亲清政商关系。提高市场监管规范化水平和透明度，实现“双随机、一公开”全覆盖。 (三)坚持制度先行，着力提升首都功能核心区治理能力和治理水平 全面深化基层治理创新。坚持党建引领，深化“吹哨报到”改革，引导各方力量到基层一线、群众身边解决问题。落实《北京市街道办事处条例》，完善街道大部制职责清单，促进街道统筹、服务、管理、动员“四个能力”整体提升。抓好以社区党委和街巷长为轴心的力量整合。完善12345市民热线办理“专班评审、双派双督”机制，建立“接诉即办”监测评价制度、挂账问题定期复议、跟踪办理机制，强化“一个号码一张单子办到底”。领导干部带头当好热线办理员，着力解决共性难点问题。推动“接诉即办”与主动治理相结合，做好大数据分析，增强工作预见性，力争做到“未诉先办”、办就办好，让群众有更多获得感。落实区、街政务服务中心规范化、标准化建设指导意见，实行好差评制度，全面推行街道政务服务中心工作日“中午不打烊”和周六服务制度，方便群众办事。每个街道按照社区总数30%的比例推进社区服务站转型升级。巩固社区减负成果，增强社区服务功能。 持续加大智慧城市建设力度。加强全区统筹，推进“城市大脑”建设，强化对城市运行状态指标的实时感知，不断提高智能发现、及时处置问题的能力。积极搭建应用场景，创造示范项目，推动5G、区块链、人工智能等信息技术在城市管理、民生服务、政务保障等领域深度应用。深化城市体检制度，完善以街区为单位的城市部件、城市运行、城市管理事件定期诊断评估机制，保障城市运行更加安全高效。完善城市资产管理机制，积极探索城市资产管理实施路径和政策。细化完善职责手册管理机制，落实好城市分级分类标准化管理，确保职责管理规范、岗位要求更加具体明确、权责赋予更加对称协调。积极用好第三方力量，科学衡量治理成效，及时完善治理方式和政策，不断提高治理水平。 |
