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切实加强民生保障，帮助1.4万名登记失业人员、1.1万名就业困难人员实现就业，城镇登记失业率0.86%，连续五年获评“北京市充分就业区”。城乡居民养老保险实现应保尽保。开展北京市社会救助综合改革试点工作，关怀特殊困难群体，发放低保金1.8亿元、救助金1246万元。创建全国残疾预防综合试验区，为1.3万余名残疾人提供社区康复服务。深化全国居家和社区养老服务改革试点，新备案养老机构2家、社区养老服务驿站8家。探索建立家庭养老照护床位智能服务模式，654名社区养老顾问上岗服务。 创新改善群众居住条件，推动完成7个老旧小区综合整治，增设12部电梯。完成237个院落雨污水管线和24个小区7100余户62万平方米老旧供热管网改造，为3000多户居民更换燃气软管。在菜市口西片区开展全市首例直管公房申请式退租试点，并在砖塔胡同复制推广成功经验，探索出老城保护和城市更新的一条新路径。完成定向安置房建设2997套。白纸坊地区棚户区改造项目实现开工。创新党建引领物业管理新模式，53个住宅小区纳入北京市破解物业管理问题试点，全力办好群众“家门口的事”。 召开全区教育大会，出台《西城教育现代化2035》等系列文件，与中国科学院、北京师范大学、首都师范大学加强合作，共同推进更高水平教育现代化建设。统筹资源应对学位紧张问题，新增公办幼儿园4所，新审批民办幼儿园5所，新增学前学位1560个，新增在校学生12200名。实施学区提升计划和“百年树人”工程，深化集团办学、贯通培养和“城宫计划”。推进校长贯通任用，实施校长职级制，加强教师队伍建设。着力提高教师待遇，教师绩效收入人均增长15%。深化校园安全管理，加大安全隐患排查和安全教育力度。西城教育更加优质均衡，2019年高考本科上线率93.4%，较2018年提高3个百分点，再创历史新高。 倡导全民健身运动，建成5公里健身步道，组织篮球、龙舟等体育赛事，推广“一街一品”。建成5块仿真冰场地,举办全民健身冰雪季，25万人次参与项目体验。深化医疗体制改革，“4+7”国家药品集中采购和使用试点工作深入落实，医耗联动综合改革平稳有序。顺利完成国家卫生城区市级和国家级复审，荣获“国家健康促进区”称号。紧密型医联体建设纳入国家级试点。全面推行家庭医生签约“四个一”服务，建立家庭医生签约服务区和签约电话回访中心，提升签约居民服务获得感。区级全民健康信息平台和健康西城APP上线运行，20余项居民健康服务实现“指尖”办理，健康服务更加优质。 持续深化双拥共建，建成全市首个“双拥展室”，扎实做好退役军人和随军家属的安置工作，全国双拥模范城“十连冠”创建工作稳步推进。妇女儿童、档案史志、公益慈善事业取得新进展，民族宗教、侨务和对台工作进一步加强。德胜街道、牛街街道荣获全国民族团结进步模范集体称号，赵丽、孟春燕荣获全国民族团结进步模范个人称号。 做好区域协作和对口帮扶。主动融入京津冀协同发展，大力支持北京城市副中心建设。扎实推进与门头沟区的结对协作，一次性出资4亿元，共同成立乡村振兴绿色产业发展专项资金，支持带动门头沟区发展。实施精准帮扶，健全领导小组统筹、成员单位负主责、社会各界共同参与的工作机制。投入财政资金6.6亿元，引导企业赴贫困地区投资16.9亿元，实施帮扶项目115个，“小硒鸽”产业合作扶贫模式入选“2019年中国脱贫攻坚与精准扶贫十佳案例”。帮助2.5万名建档立卡贫困人口实现脱贫。助力喀喇沁旗巩固脱贫成果，张北县、阜平县、鄂伦春自治旗、囊谦县脱贫摘帽。 过去一年，我们在抓好各项工作的同时，不断加强政府自身建设，积极争创全国法治政府建设示范项目。落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以实践成效检验教育成果，推动建立和完善了党建引领基层治理、市民热线诉求办理、满足群众“七有”“五性”需求等一批新机制、新措施，有效解决了市民热线群众诉求6.1万件。全面落实依法行政，坚持向区人大及其常委会报告工作，制定《区政府重大决策出台前向人大常委会报告工作办法》《关于落实向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，落实区人大关于扎实推进街区整理、加强历史文化名城保护的决议。全年办理人大议案1件、代表建议103件，办理政协提案214件。行政机关负责人出庭应诉50人次。推动行政机构改革，区政府机构精简至32个。5家经营类事业单位转企改制工作基本完成。切实加强政府廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出。持续强化审计监督和行政问责，着力营造风清气正的发展环境。西城区盘活财政存量资金等财政管理工作获得国务院真抓实干督查通报表扬。全力为基层减负，社区督查检查考核事项从104项减至21项，推广视频会议方式，政府系统全区性大会减少58%，以区政府名义发文下降40%。持续拓宽群众参与政府决策渠道，坚持区政府领导班子向公众报告工作，开展政务开放日42次，区政府常务会微博直播14次。各部门、各街道向公众报告工作3万余次，依申请公开912件。大兴调查研究之风，深入开展“进千门走万户”行动，坚持“四不两直”常态化调研、蹲点调研，狠抓问题解决。坚持区政府系统工作点评机制。创新政府系统工作“三维”督查闭环体系，强化督办落实。群众评议、第三方评估的绩效管理机制更加完善。 一年来，面对错综复杂的发展环境和经济下行压力，取得这样的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。在这里，我谨代表西城区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界，向中央、市属单位和驻区部队，向所有关心支持西城建设的同志们、朋友们，表示诚挚感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前世界经济增长持续放缓，一些不确定因素增多，我区减量发展正处于攻关期，高质量发展、精细化治理也面临一些问题和挑战。主要是：区域竞争加剧，税源建设、财政组收难度持续加大。空间资源还没有得到高效利用，低效楼宇改造提升进度慢，影响了优质企业的引进入驻。纵深推进城市治理仍有许多硬骨头要啃，平房院落、老旧小区有机更新和人居环境改善任务仍很艰巨，破解拆迁停滞项目等历史遗留问题还要持续攻坚，大气污染防治还面临严峻挑战，长效机制还不够健全。入园难、停车难等问题在一段时间内仍将存在。市民热线诉求办理效果群众感受还不充分，反映出城市基层治理各项机制落实还不到位，一些干部精准精细服务能力和担当意识还亟需加强。对这些问题，我们将在今后工作中切实加以解决。 二、2020年主要任务 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是制定“十四五”规划、推动高质量发展的关键一年。做好各项工作至关重要。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，认真落实市委十二届十次、十一次全会精神和区委十二届十一次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务和“为中央政务营造更好环境、让市民群众有更多获得感”要求，坚持以人民为中心的发展思想，持续抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，聚焦“七有”“五性”，深化“吹哨报到”和“接诉即办”工作机制，在推动首都高质量发展中走在前列、作出示范。 |
