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注：1、GDP增长率、全员劳动生产率、居民人均可支配收入增长率按2020年可比价计算。 2、【】内为累计数。 第三章 坚持创新引领，增强发展新动能 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，围绕“四个面向”，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动战略、紧盯产业链部署创新链、聚焦创新链布局产业链，着力提高“钱变纸”“纸变钱”能力，加快科技创新体系建设，全面增强发展新优势。 第一节 强化协同创新平台建设 顺应全省发展战略和创新链布局要求，统筹推进科技创新基地体系建设，围绕风机、智能装备等重点产业领域和关键环节，推进高水平创新平台建设，对规模以上工业企业研发机构建设进行梯次培育，引导研发机构备案。积极组织开展传统型研发机构和新型研发机构建设，力争到2025年，规模以上工业企业建立研发机构的比例达到35%以上。 实施创新平台建设计划。推动更多高校和科研院所来广建立研发机构，组建更多工程实验室、重点实验室、院士专家工作站等创新平台。完善省风机工程技术研究中心、工程实验室、公共检测中心等创新平台运行机制，推进创新平台高标准建设和差异化、精细化管理。加快构建结构合理、分类科学、运转高效的绩效评价体系，定期开展创新平台绩效考核和动态管理，全力提升平台运行质效。引导支持科技企业孵化器、众创空间、星创天地等孵化基地落户广水。扶持发展行业性和区域性技术创新公共服务平台，突破一批关键共性技术。围绕风机、智能装备等重点产业发展方向，采取“工研院+产业园”等方式合作共建园区。 第二节 提升企业主体创新能力 加快构建以企业为主体的创新创业体系。促进各类创新要素向企业集聚，打造创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链统筹”格局，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。加强创业培训、技术服务、信息和中介服务、知识产权综合服务、国际合作等服务体系建设。鼓励大型行业检测、认证等中心逐步向第三方机构发展，提供社会化服务，提高关键设备利用率。加快发展“互联网+”创业网络体系。加大政府购买服务力度，主动为创新创业企业提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证、研发设计等服务。 加强企业科技创新激励机制建设。对承担国家科技重大专项和重点研发计划、开展重大关键技术攻关、获得国家科技发明进步奖、研发具有自主知识产权科技成果、积极主动推进技改和转型升级的高新技术企业、创新型企业和知识产权示范企业，在政策和资金上给予重点扶持，大力支持高新技术企业发挥示范引领作用。设立创新创业引导基金，完善科技成果转化激励政策，鼓励和支持企业加大研发投入，对重点科技创新企业给予政策支持。适当提高科技进步奖、授权发明专利奖、地理标志奖、驰名商标奖、平台建设奖等奖励标准，达到全省平均水平，激发企业进行科技创新的积极性、主动性。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。 加大科技企业培育力度。深入实施“高新技术企业倍增工程”和“百企百亿技改工程”。全面落实国家关于企业研发费用加计扣除的税收优惠政策和企业研发投入财政补贴等奖励补助政策。大力发展科技型中小企业和高新技术企业，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地，培育一批“隐形冠军”“科技小巨人”企业。到2025年，高新技术企业达到65家以上，高新技术企业占规模以上企业的比例达到35%以上，万人有效发明专利数量达到1.5件。 第三节 加强创新人才队伍建设 深化人才发展体制机制改革。完善人才流动、培养、使用、激励机制，促进人才资源有效配置，形成具有竞争力的人才制度优势。坚持以市场规律引进人才，以市场导向评价人才，以市场价值激励人才，按照重实绩、讲贡献，创新技术、技能要素参与收益分配的形式，鼓励和支持专业技术人才和技能人才在科研机构和企业间合理流动并获得相应报酬，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，加快形成具有竞争力的人才发展体系。 强化柔性人才招引政策。精准引进全市急需“高精尖缺”人才。瞄准国内人才市场，持续深化市校合作，落实市政府与各高校签订的战略合作协议，推动更多企业设立院士工作站和博士后工作站，常态化组织高校专家来广参加对接活动，引导国内高校人才、技术、资本、信息等创新要素向广水集聚。瞄准国际人才市场，深度融入“一带一路”建设，结合湖北自贸区建设，更多更好地利用国外资源和国际市场，助力广水优势科技资源深度融合、发挥效力。充分利用我省开展的国际科技合作资源、会展、活动等平台，为企业开拓国际市场和引进急需的国外人才、智力牵线搭桥。 加大人才培育力度。借助省“123”企业家培育计划，深化与省内外科研院所合作，建立校地校企“人才定制化培育”模式，加强创新型、应用型、技能型人才培育，推进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高技能人才等梯队建设。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。深入推进大学生来广就业创业，完善安居、子女教育、医疗、社保等人才保障政策。弘扬科学精神和工匠精神，树立创新创业榜样，通过公益讲坛、创业论坛、创业培训等活动，营造尊重人才、服务人才社会氛围。 第四节 健全优化科技创新体系 优化科技创新体制机制。深化政产学研合作，建立完善企业、高等科研院所共同参与、利益共享、风险共担的产学研协同创新机制。加大科研经费投入，优化科研经费使用机制，发挥市场对研发方向、路径选择、要素配置的导向作用。加快推进与科技创新活动相关的科技、人才、金融、财税等体制改革，重点在政府职能转变、科技成果转化、收益分配激励、科研项目管理、人才培育集聚、科技开放合作等方面推进制度创新，构建符合科技自身规律和市场规律的创新制度。 加快科技成果转化应用。建立全市科技成果、科技文献、知识产权、技术标准等公共信息化平台，完善科技成果信息共享机制，建立科技成果转化项目库。建立促进科技成果转化管理制度和统计报告制度，加强科技成果转化服务，推动具有实用价值的创新成果就地转化。加强知识产权创建、保护和运用。推进军民融合深度发展，支持军民两用关键技术产品研发和创新成果转化应用。 第四章 构建现代产业体系，培育特色增长极 始终突出产业强市战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻高质量发展要求，坚持传统产业升级和新兴产业培育双向发力，深化、细化、实化产业布局，培育具有成长力的产业梯队。依托特色产业稳链、强链、补链、延链，形成实至名归的大产业、新产业和强产业，着力培育新的增长点，形成新的特色增长极。 第一节 突破发展优势产业 建设风机名城。按照“百年企业、百亿产业”目标，高标准编制风机产业发展规划，加快推进风机产业园建设，引导风机企业向园区集聚、抱团发展，壮大风机企业旗舰、形成风机产业航母，打造全国最大的风机生产基地。 ——推动强链延链。引导风机产业在广水集聚发展，依托三峰透平、湖北双剑等龙头企业，积极引进培育风机整机生产企业和电机、风阀等上下游企业，完善研发、检测、信息三大平台，打造从产品设计、制造、系统集成到检测的完整产业链，筹建中南地区风机检验检测中心。 ——推动转型升级。鼓励企业大力推动跨领域跨行业的“互联网+协同制造”创新，推动结构调整升级。鼓励三峰透平、湖北双剑、湖北微特风机加强自主创新，发展新型风机，推进造气风机、化铁炉风机、二氧化硫风机转型升级，研发环保节能型风机、耐高温材料风机、两级二氧化硫低速高压风机、地铁风机等高附加值和高科技节能型风机产品，推动风机产品由“跟跑型”向“领跑型”转变，打造一批“隐形冠军”“科技小巨人”。 ——推动耦合联动。加粗产业链条、延伸产业触角，引导风机产业与智能制造、钢铁冶金、新型能源、地铁装备等产业关联发展、配套发展，拓宽风机在轨道交通领域和发电、冶金、矿山、商业等工业民用领域，以及核电工程领域、舰艇船舶领域等产业链下游领域应用。 ——推动品牌创建。放大中国风机名城品牌效应，以高端化、智能化、科技化发展为方向，鼓励风机企业攀高结贵、嫁接重组，加大科技研发投入，提升品牌竞争优势，提高MVR蒸汽压缩机、地铁风机、动叶可调轴流风机、大型硫酸风机等高端风机市场占有率。 建设现代农谷。聚焦随州建设现代农港，深入实施主体培育和农产品深加工产业工程，推进农产品加工企业“小进规、规壮大、大变强”，引导龙头企业采取兼并重组、股份合作、资产转让等形式，建立产业集群与企业集团，打造全省优质农产品加工出口示范基地。 ——壮大特色农业板块。坚持以市场需求为导向，深化农业供给侧结构性改革，优化现代农业产业体系。紧紧围绕随州“六个一”优质农业产品，充分发挥广水资源禀赋优势，发展壮大食用菌、猪禽、水产、优质稻、蔬菜、林果、茶等传统农业。依托“吉阳大蒜”国家地理标志产品和“三白”绿色蔬菜品牌，建设20万亩蔬菜基地;依托“胭脂红桃”国家地理标志产品和丰富的山场资源，建设30万亩林果茶基地;依托佰特克、绿润等龙头企业，建设10万亩中药材基地;依托全省食用菌千亿元产业链项目，建设8000万棒袋的食用菌基地，打造吴店—郝店—蔡河标准化、规模化食用菌产业走廊;依托全国生猪调出大市和粮食生产大市品牌效应，建设70万头标准化生猪生产基地和40万亩优质稻生产基地。积极推广健康养殖，建设集约化、外向型的高效渔业养殖区和出口养殖基地;以湖北大自然农业为依托，优化小龙虾稻田综合种养区域布局;以宝荣甲鱼养殖合作社为依托，大力发展健康养鳖、生态养鳖模式;重点推广“稻—虾”、“稻—鳖”、“稻—鳅”和“稻—蛙”等综合种养模式，建设15万亩虾稻综合种养基地。到2025年，力争特色农产品产值达到100亿元。 ——提升农产品精深加工水平。拓展农业产业链条，提升农产品精深加工水平，加快农业标准化基地建设。提高绿色食品、有机食品、功能特色食品比重，支持创建现代农业示范园，以大自然、山之珍、金丰食品为主体，打造农产品加工出口基地。以金悦农产品为中心打造农产品深加工、农业合作社体系。以金山科技、妙知味为引导，发展高档油、特色饮品食品加工产业。以“奶狗”、“奎佳”、“杨林沟”等现有农产品品牌为基础做大企业实体。提高绿色食品、有机食品、功能特色食品比重，以百亿元细支烟项目建设为依托，打造全省重要卷烟生产基地。提升产业的精深加工水平，进一步壮大总量、提升质量。到2025年，全市规模以上农产品加工产业规模达到250亿元。 ——强化农业科技和装备支撑。由注重数量向注重质量、注重效益转变，建设智慧农业。加快科技示范基地建设，加强科技创新成果转化和推广应用，提高农业技术水平。突出抓好100万亩优质高产良种应用、20万亩轻简化栽培、100万亩测土配方施肥、30万亩高产高效模式栽培、30万亩无公害标准化生产、100万亩病虫综防机防技术的推广应用。大力开展“两减两增”活动，减少化肥、农药施用量，增加有机肥、微量元素施用量，积极推广安全、绿色、无公害生产方式。 ——大力培育农业品牌。坚持农业品牌化发展，以龙头企业为主体，加强特色农产品申报“三品一标”，培育“六个一”区域公共品牌、企业自主品牌，打造一批全国全省知名农业品牌。组织统一营销、精品营销、外贸营销，以品牌化、标准化发展提质产业。积极组织企业参加国际农交会、中国绿博会、武汉农博会等，不断提升广水农产品品牌形象，力争每年申报认证2-3个农业“三品一标”品牌。 ——积极发展农村电子商务。坚持以内外循环串起供应链，以农商协同巩固利益链，放大全国电子商务进农村综合示范市优势，大力实施电子商务惠农工程，加快电商向农村布点，推动物流配送向村组覆盖，推行“直播+农业+电商”销售新模式，探索大数据驱动下的订单农业，引导农产品标准化生产、品牌化经营，积极探索电子商务与村级站点和供销超市业务对接，开展“集中采购、统一配送”，线上线下融合发展模式，让更多农产品走出农村、走进城市、走向全国。 建设文旅胜地。坚持文旅融合，深度挖掘历史人文内涵，善于无中生有、有中生优，讲好太白文化、四贤文化、关寨文化、红色文化、美食文化等历史文化故事，串联古今、传承文脉，品牌化包装、市场化运作，增强文旅产业的吸引力和美誉度。建设文化氛围浓厚、文化旅游产业竞争力强劲和服务配套设施完善的全国重要优秀旅游目的地。到2025年，年接待游客数量1048万人次，旅游收入达到8.89亿元。 ——做好关的文章。加大与随州、武汉、孝感、襄阳、十堰等省内城市及河南南阳、信阳等省外城市在文化旅游领域的合作交流，积极拓展旅游发展空间。依托武胜关、黄土关、平靖关“鄂北三关”，将中华山、黑龙潭、三潭旅游景区串点成线，推动与鸡公山景区融合发展，打造武胜关生态文化旅游试验区。 ——做好水的文章。围绕创建徐家河国家湿地公园，加快基础配套建设，开展水资源环境综合治理，扮靓“颜值”、提升“价值”，形成“天然氧吧”“生态绿肺”，打造全国知名的康养胜地。 ——做好红的文章。围绕尹家湾、淮渎庙、鄂豫皖游击支队旧址、北河誓师大会旧址、烈士岭等历史文化和红色遗迹，突出“贰国古都、红色吴店”，打造大别山红色旅游经典景区，形成全国爱国主义教育基地、湖北省干部教育培训基地、广水市民兵训练基地。 ——做好景的文章。以乡村振兴为带动，推进多肉艺术小镇、迷彩飞客小镇、黄土关农文旅小镇、李白诗歌小镇、生态环保小镇、红色文化小镇、花田故事、观音梦里花溪、泉水花韵等文旅项目建设，融入自然生态、历史人文等元素，一线串珠、串珠成链，打造处处是景、步步入画的全域旅游示范区。 ——实施“旅游+”融合工程。推动文旅融合、农旅融合、康旅融合、商旅融合、工旅融合、体旅融合，培育高端旅游业态，形成以旅游为引导的产业升级模式。加快旅游与文化深度融合，强化文物保护利用与旅游融合力度，加强与省内外知名文旅企业深度合作，高标准建设重大文旅项目。依托印台文化生态园、博物馆、文化馆、魁星楼以及带有古城印记的文保单位，打造一批具有广水特色的集展览、科研、教育、休闲、游憩功能于一体的文旅名镇古街。加快旅游与农业、林业融合，大力发展观光农业、休闲农业、现代农庄、共享农庄、乡村民宿和乡村休闲度假等农旅融合业态。加快发展智慧旅游，建立智慧旅游系统，打造全域旅游智慧平台。
特种装备。加快重点企业实现工业互联，建设智能工厂、智能车间、智能生产线，实现数字化、智能化产业链。通过政府引导、行业搭桥、部门服务等方式，引导企业积极与随州专汽等优势产业对接。聚焦光通信、新型显示、激光与智能制造等产业领域，围绕高档数控机床、工业机器人、智能输送设备、汽车零部件、精密铸件、5G通讯设备为主的智能装备，招引相关配套企业进驻园区，延伸智能装备产业链。以毅兴智能为龙头，发挥牵引带动作用，推动关联企业智能化改造、数字化升级，提升上下游企业粘合度，形成产业旗舰，推动主板上市，打造华中地区最大的智能装备生产基地。以地铁风机制造为核心，大力引进一批地铁装备制造企业，发展机车零配件、车站设备、牵引供电、通信信号系统等产品，瞄准武汉、郑州等城市地铁市场，谋划一批与地铁装备、地铁工程对接的项目，建设全国重要的地铁装备生产基地。到2025年，产业规模达到200亿元。 新能源。以锂电产业园为突破口，深化“重资产招商”，拉长延伸产业链条，推动锂电企业集聚发展，打造电子信息配套产业园。重点支持华润龙门风电场、华润京桥风电场、湖北能源集团广水太平100MW农光互补电站、京能马坪50MW集中式光伏、华润广水风光一体、国家能源广水十里30MW光伏等项目建设，打造广水光伏基地。依托武胜关风电场、花山风电场、中华山风电场、牛脊山风电场、乐城山风电场、竹园风电场、寿山风电场、香炉山风电场、吉阳山风电场建设，将广水打造成鄂北地区重要的风电基地。到2025年，产业规模达到200亿元。 精细化工。抢抓长三角、珠三角城市群化工产业向内陆转移机遇，以工业基地为载体，以现有化工企业为基础，加快招引精细化工企业，高标准建成精细化工园。壮大精细化工产业集群，加强精细化工项目向化工园区集中，延伸发展化工产业链，联合开发中下游产品，形成现代化创新型精细化工产业链。依托三江固德、双雄催化等企业，重点发展精细化工材料、高性能陶瓷材料、纳米材料、高纯材料、高分子材料改性技术;大力开发D-L乳酸、聚乳酸、低温变换催化剂、高纯度乙腈、纳米级二氧化钼、高分子量聚乳酸等高端产品，提高产业竞争力。积极开展化工园区配套设施建设，培育市级以上研发中心、工程中心、公共技术服务平台3家以上，科技企业孵化器1个。到2025年，力争将广水打造成为全省重要的精细化工生产基地，产业规模达到50亿元。 |
