第二篇 打造现代产业新体系加强供给侧结构性改革，大力实施战略性新兴产业发展和传统产业提升工程，坚持要素资源向开发园区、向优势产业集中，加快推进产业深度融合、集成发展，积极 培育千亿元产业、百亿元企业，努力构建以战略性新兴产业为先导、现代制造业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系，推动产业逐步迈向中高端。 第一章 培育壮大战略性新兴产业顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，引导企业和资金、技术、人才等要素加速集聚，重点发展现代医药、节能环保、新材料、生物制造、电子信息、高端装备制造 等战略性新兴产业。立足基础、彰显特色、发挥优势、集中力量，强化政策引导，突出龙头带动，增强创新能力，完善产业配套，加快推进太和现代医药产业集聚发 展基地建设，推动节能环保、煤基化工新材料、光电新材料、生物制造、电子信息、高端装备制造等产业集聚发展。深度谋划和重点建设一批引领能力强、科技含量 高、市场前景好的重大项目，加大项目招商推介力度，加快形成新的经济增长点。 ——现代医药。推动重大疾病治疗药物创新和产业化，着力发展生物制药、化学制药、中药饮片、保健品、药用辅料包材、医疗器械等，建成太和现代医药产业集聚发展基地。2020年，现代医药产业实现产值1000亿元。 ——节能环保。依托界首田营园区国家“城市矿产”示范基地和全国最大的铅酸蓄电池再制造基地，重点发展绿色储能电池和动力电池，积极创建界首节能环保产业集聚发展基地。推进太阳能、生物质能开发利用。 ——新材料。依托颍东煤基新材料产业园、阜合现代产业园区，重点发展煤基化工新材料、光电新材料、磁性材料等，延伸产业链条，强化产业配套，加快推进煤基化工新材料和光电新材料产业集聚发展。 ——生物制造。以阜阳经济开发区美洁国祯绿色炼化有限公司为龙头，以农林废弃物为原料，以纤维素乙醇项目建设为切入点，重点发展纤维素乙醇、多醇产品，大力引进下游配套企业，拉伸产业链条，加快培育生物制造产业集群。 ——电子信息。依托临泉皖北电子信息产业园，重点发展集成电路、软件、电子设备及元器件等，提升产业层次，完善产业配套，促进电子信息产业集聚发展。 ——高端装备制造。重点发展高档数控机床、机器人等智能装备产品，积极培育 以智能装备为主的高端装备制造产业。推进临泉智创精机ZH1060型立式数控加工中心、阜南数控机床生产、阜南光机电一体化数控成套设备生产、太和锦海手 术机器人等高端医疗器械生产线、界首市聚力机械年产1万台（套）智能农业成套设备等项目建设。 专栏3 战略性新兴产业集聚发展基地重点项目
第二章 推动传统产业优化升级通过云计算、大数据等新一代信息技术广泛运用，大力提升企业应用新技术、开发新产品、拓展新业态的能力与水平。重点在食品、再生资源综合利用、煤电化、机 械制造、轻工纺织、建材等领域，支持企业对传统装备进行自动化、智能化改造，推动智能部件、装置、技术的集成与示范应用，支持建设一批智能化生产线、数字 化车间和智慧工厂。鼓励企业开展绿色化改造，大力推广应用余热余压回收、水循环利用、重金属污染减量化、有毒有害原料替代等工艺技术与装备。实施企业提升 计划，支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平。加快阜阳卷烟厂、金种子集团、昊源集团、锦辉制药等企业退城进园步伐， 培育一批核心竞争力强的企业集团。支持中小微企业向“专精特新”方向发展，培育一批行业领军企业。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，加快淘汰僵 尸企业。实施质量品牌提升计划，推广应用先进质量管理技术与方法，培育一批竞争力强、美誉度高的知名品牌，积极发展品牌经济。完善质量监管体系，加强检验 检测能力建设。加强质量品牌文化建设，在全社会树立起以质取胜、精益求精、追求卓越的价值取向。2020年，争创中国驰名商标15件、安徽省著名商标 300件、安徽名牌产品100个。 ——绿色食品。突出绿色、安 全、质量、标准，充分发挥农业资源和市场优势，加快推进农产品就地加工转化，做大做强酿酒、粮油、蔬菜、水产品、肉制品等加工业，引导农产品加工业向规模 化、品牌化、高附加值方向发展。2020年，食品产业实现产值1000亿元，实现“百亿粮仓”向“千亿厨房”转变。 ——再生资源综合利用。以创建国家循环经济示范市为抓手，积极运用新技术、新工艺，加快推进矿产资源、农林废弃物、工业固体废物、建筑废弃物、餐厨废弃物综合利用和机械再制造。2020年，再生资源综合利用产业实现产值1000亿元。 ——煤电化。提升煤炭清洁生产能力，推动煤炭精深加工、洗选加工，发展煤电一体化、热电联产，扩大电力装机容量。运用新型煤化工技术，升级传统煤化工产品，重点发展化工新材料和精细化工产品。2020年，煤电化产业实现产值1000亿元。 ——机械制造。加快推进阜阳经济开发区专用车生产及零配件产业集聚发展，积极打造全国重要的专用车研发、生产、销售、服务一体化产业基地。重点围绕电工电器、农机、农产品加工成套设备、船舶、煤矿机械等行业，推动机械制造向智能化、大型化、成套化发展。 ——轻工纺织。加快调整纺织服装、丝绸、塑料制品、日化等细分产业结构，积极发展特色轻工业，推动棉纺业“精细化”、服装鞋帽业“品牌化”、产业用纺织品业“特色化”、家用纺织品业“配套化”，打造一批主业突出的特色产业集群。 ——建材。重点发展环保型涂料、高性能防火保温材料、新型墙体材料、装饰材料、卫生陶瓷等高附加值产品，加快产业结构调整升级，推动产业向智能化、生态化方向发展。 专栏4 传统优势产业重点项目
第三章 积极发展服务业坚持以市场化、产业化、品质化、社会化为方向，大力实施服务业加快发展工程，着力提升现代服务业比重，全面推动服务业发展提速增效。 推动生产性服务业专业化发展。加快发展现代物流、电子商务、金融保险、科技服务等服务业，鼓励制造业主辅分离，发展专业化生产性服务业。 ——现代物流。加快推进各类物流园、物流中心和以多式联运为目标的物流基础设施建设，谋划建设一批大市场、大物流和城市综合体项目，培育第三方物流企业，建设物流公共信息平台和货物配载中心，提高物流业社会化、信息化、专业化、标准化水平，打造国家级物流节点城市。 ——电子商务。推进电子商务产业园等载体建设，推动网络交易与电子认证、在线支付、物流配送等环节的集成应用，推行重点行业和骨干企业电子商务应用，建设可溯源的农产品电子商务平台。 ——金融保险。发展壮大地方法人金融机构，推动金融机构向县城、乡镇和经济活跃的行政村增设服务网点。健全政策性融资担保体系，规范发展小额贷款公司、典当行、融资租赁公司等融资服务机构，大力发展普惠金融、产业金融、互联网金融。加快发展现代保险服务业。 ——科技服务。着力发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等业态，建设一批产学研相结合的工业设计中心、工程（技术）研究中心、工程实验室、企业技术中心等科技平台，推动科技服务与企业对接。 ——商务服务。积极发展法律咨询、会计审计、工程咨询等商务服务业，发展一批优秀商务服务企业和机构。构建商务服务平台，培育商务楼宇经济。 ——服务外包。积极承接软件开发、数据共享、呼叫中心、财会核算等服务外包业务。支持服务外包企业开拓市场，培育一批具有自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。 推动生活性服务业品质化发展。加快发展旅游、商贸流通、健康养老等服务业，促进生活性服务业精细化、品质化发展。 ——旅游。大力发展文化旅游、生态旅游、红色旅游、休闲度假等特色旅游，支持发展民俗博物馆、特色农家乐、乡村 庭院、采摘篱园等乡村旅游，加快建设颍上迪沟、太和沙颍河、界首两湾、临泉泉鞍洲、颍东东湖等湿地公园，提升颍上八里河等景区品位，高标准规划、整体推进 颍州西湖开发，打造地域特色鲜明的区域性旅游目的地。 ——商贸流通。完善城镇商贸服务功能，优化商业网点布局，建设一批专业市场和批发市场，构建便利实惠的居民商贸服务体系。加快推进农村商贸设施建设，支持城市商业企业到农村开设商业网点，引导农产品进城直销。 ——健康养老。积极拓展养老服务领域，鼓励发展集“医疗、护理、康复、养老”为一体的医养护理机构，支持发展健康服务机构，推动健康咨询、健康保险与健康服务融合发展，大力发展中医药医疗保健服务业。 ——体育健身。推动体育产业与旅游、文化、养老等相关产业互动发展，重点发展竞赛表演、健身休闲、体育旅游、体育用品和体育彩票等业态，创建省级体育产业基地，大力促进体育消费。鼓励发展徒步、露营等户外运动行业，支持发展精品体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。 促进现代服务业集聚发展。依托中心城市、工业集聚区和交通枢纽，创新服务业功能区发展模式，加快推进颍泉区省级服务业综合改革试点，继续完善市经济 开发区汽贸物流园、太和华源医药物流园，培育发展青年电子商务产业园、祥源·颍淮生态文化旅游区、界首循环经济服务业集聚区等现代服务业集聚区。积极构建 投融资、科技服务、商务服务、政务服务、人才培训等公共服务和公共技术平台。2020年，建设10个具有较强辐射能力的服务业集聚区。 专栏5 现代服务业重点项目
第四章 大力发展民营经济深入实施民营经济提升工程，按照“非禁即准”的原则，全面放开投资领域，鼓励民营资本投资金融、教育、医疗卫生、文化、养老、保障性住房建设等领 域，切实做到平等准入、放手发展。鼓励民营资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组。搭建信息平台、做好示范 推进，积极开展政府和社会资本合作。持续深化商事制度改革，全面实现“三证合一”“一照一码”，推进“一址多照”、集群注册。进一步清理规范行政收费和中 介服务。整合各类公共资源，提升综合服务能力。重视民营企业家队伍建设，引导民营企业建立现代企业制度，支持民营企业上市融资、管理创新、开拓市场和品牌 建设，加快形成一批有较大影响力的民营企业。依法保护私有产权，维护市场秩序。2020年，新增注册民营企业5万家以上，民营经济对经济发展的贡献率明显 提高，经营环境进一步改善。 第五章 促进产业融合发展支持企业在生产经营管理中普遍应用现代信息技术，提升企业研发创新能力、生产集约化和管理现代化水平。推动农产品生产和下游精深加工产业协同发展， 建设一批专业化、规模化、标准化农产品原料资源基地。大力发展研发设计、工程总包、仓储物流、品牌营销、售后服务等，推动三次产业在更高水平上有机融合。 推动总集成与总承包、供应链管理与服务、电子商务与信息化服务、产品设计与咨询等加快发展。支持工业设计企业和服务中心、第三方检验检测、认证服务等机构 建设，加快文化设计创意与产业融合发展。 推动军民深度融合发展，完善提升铁路、公路等基础设施的战备功能和军供保障功能，鼓励社会资金参与重点城市人防工程等设施建设，促进国防领域和民用领域科技成果、科研条件、人才、信息等要素交流融合，支持优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。 第三篇 大力发展现代农业围绕“规模、结构、转化、合作”，突出质量、效益、生态，深入实施农业现代化推进工程，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快形成粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产融合的发展新格局。 第一章 构建新型农业三大体系完善现代农业产业体系。稳定粮食生产，大力发展都市农业、城郊农业、休闲农业和观光农业，加快发展畜禽养殖业，稳步发展林业和渔业。大力推进农产品 精深加工，重点围绕食品加工业加快发展，培育一批农产品加工转化产业集群。加快推进市场流通体系与储运加工布局的有机衔接，积极构建电子商务与实体物流相 结合的农产品物流体系。 提升农业生产体系。深入实施高标准农田建设规划，加快推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。加强产地环境保护与治理，积极运用减 量化、清洁化、一体化先进生产技术，实施农机农艺融合、良种良法配套，提升物质装备条件和农业科技水平，稳步提高农业综合生产能力。坚持立足基础、发挥优 势，建设一批以“菜篮子”产品为主体的优质安全农产品生产基地、以大宗粮油为主体的绿色专用原料基地、以特色创汇为重点的出口农产品生产基地。加快发展标 准化规模养殖，推进农牧结合、粮改饲和畜禽养殖废弃物资源化利用。2020年，新建高标准农田321万亩。 构建新型农业经营体系。坚持完善农村基本经营制度，促进土地所有权、承包权、经营权分置，发展多种形式的土地经营权流转市场，鼓励依法采取转包、出 租、互换、转让和入股等方式流转承包地，加快发展农业适度规模经营。支持种粮大户、农机大户和农民合作社开展全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作、 规模化生产。大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极构建以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带，集生产、加工、服务和销售于 一体的现代农业产业化联合体。加快构建立体式复合型农业社会化服务体系，大力培育专业化、市场化服务组织，加强农业科技服务体系建设。积极培育新型职业农 民。2020年，全市流转耕地占耕地总面积比重达65%，农民专业合作社发展到1万家以上，家庭农场8000家以上，现代农业产业化联合体120家以上， 农产品加工产值超过1500亿元。 第二章 提高农业综合生产能力实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳步提升粮食产能。开展粮食绿色增产模式攻关，进一步提高粮食生产质量效益和市场竞争力。不断扩大经济作物种植面积， 推进高效经济作物产业化、规模化、品牌化、标准化、安全化发展。大力开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，推进现代生 态农业产业示范县、示范区建设。加快国家、省级现代农业示范区、农业科技示范区发展，推进现代农业开发区建设。按照“农牧结合、种养一体、综合利用、提质 增效”要求，大力推进畜牧业绿色转型升级，加快临泉中原牧场工程建设，促进畜牧业规模化、标准化、产业化、信息化、生态化、特色化发展，努力把阜阳打造成 为华东地区乃至全国现代畜牧业示范区和畜产品生产加工基地。2020年，年粮食总产量稳定在百亿斤以上，经济作物种植面积占农作物播种面积的比重达30% 以上，规模养殖比重达80%。 |
