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第三节 建立农业“接二连三” 加 强农业供给侧结构性改革，提高农产品供给体系治理和效率。积极开发农业多种功能，推动农业由生产环节向产前产后延伸，形成一产接二产连三产的互动型融合发 展格局。依托我市农业产业基础，重点发展食品工业和农产品精深加工业，大力引进农产品精深加工企业，引进一批上规模、有实力、带动力强的农产品加工龙头企 业，扶持和培育一批自主创新能力强、加工水平高的龙头企业，延长农产品产业链条，提高农产品附加值，切实提高优势产业的农产品加工转化率、资源综合利用率 和市场占有率。扩大农产品出口，建立农产品出口基地，提升农业的外向度。充分利用丰富的自然资源和生态优势，挖掘农业生态、休闲、文化及教育功能，推进农业与健康养生、休闲娱乐、教育文化等深度融合，积极发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。创建国家休闲农业示范园区。到2020年，争取省以上知名品牌突破10个。 大 力发展生态友好型农业。强化农产品质量安全和标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，鼓励发展种养结合循环农业，积极推广农林牧渔多业共 生、立体复合的循环型生产方式。开展农业面源污染治理，积极实施农药减量、化肥零增长行动，推动农作物秸秆、畜禽粪污、病死禽畜、农膜等农业废弃物资源化 利用。探索形成增产增收与资源生态永续利用协调兼顾的农业可持续发展模式。 第四节 强化农业支撑保障体系 加 快发展智慧农业，加大农业科技投入，推进农业科技创新，健全现代农业科技保障机制，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系，强化基 层农村科技推广服务工作。深入推进科技兴农，提高农业科技服务到位率和转化率。强化农产品质量安全体系建设，抓好农产品市场监测，实行农产品市场准入制 度，确保农产品质量安全。强化金融服务三农，加大农业保险支持力度，扩大农业保险覆盖面，提高保险保额。建立财政支持农业发展的长效机制，确保财政支出优 先支持农业农村发展，完善农业补贴政策，建立财政支持农业信贷担保体系。积极培育各种类型的农产品市场主体，着力发展农产品电子商务，完善统一的农产品销 售网络，加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流体系。建立和完善农民科技教育培训体系，大力实施农村实用人才培育工程，加 强农村实用人才和技能人才培养。
第五章 构筑完备的基础设施建设 按照“统筹规划、适度超前”的原则，着力扩大规模、补足短板、提高层次、完善网络，加快构建综合立体、功能完善、安全高效的现代化基础设施体系，为经济社会发展提供强有力的保障和支撑。 第一节 建设区域性综合交通枢纽 实施大交通战略，统筹铁路、公路、航空建设，以公路为基础，铁路为骨干，机场为支点，构筑安全便捷、畅通高效的综合交通网络体系，进一步提升瑞金作为赣南东部和赣闽边际区域性综合交通枢纽的地位。 加快铁路建设。围绕建成“大通道”，积极推动高速铁路和国家干线铁路建设，加快推动瑞金进入“高铁时代”。开工建设鹰瑞梅铁路、瑞金至南丰城际铁路项目，推进渝（重庆）长（长沙）厦（厦门）客运专线（途经瑞金）等项目。到2020年，力争全市新增铁路运营里程276公里。 加快发展航空航运，力争2019年底前建成瑞金机场，形成东至闽三角，南下珠三角，北上京津冀的2小时航空圈。建设瑞金旅游客运码头。 加快完善公路网络。建设瑞（金）兴（国）于（都）城际快速通道，升级改造206、319、323国道。提升改造连接会昌、石城、宁都、长汀等周边县（市）的交通网，形成瑞金至周边县（市）半小时，至长三角、珠三角、闽三角3小时交通圈。 实施交通联畅工程。全面推进市、乡、村公路升级改造，实现乡镇之间道路互联互通，100%县道达三级公路标准。建设瑞金综合客运枢纽站和重点乡镇客运站、城市公交客运指挥中心。规划建设机场、车站等重要交通节点间的快速通道，推进多种运输方式快捷换乘和无缝化衔接。完善旅游公路网络布局，推进城市一卡通、互联网、物联网、GIS等现代技术与交通运输业融合，打造“智慧交通”。 加强农村公路建设。提高农村公路等级标准和通达程度，100%乡道和通行政村公路路面拓宽改造成四级双车道路面标准，集中居住25户以上自然村100%通水泥路。推进城乡客运公交一体化，行政村通客车率达到80%以上。加大农村危桥改造力度，完成危桥改造32座。
第二节 强化能源保障能力 完 善能源基础设施及输送网络，推进能源结构调整，实现能源供应充足，加快太阳能光伏发电、水电、生物质发电、垃圾发电项目建设，推进风能开发利用，推进瑞金 高温气冷堆核电项目前期研究工作，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源保障体系，初步建成江西东南部重要的能源生产供应中心，创建国家新能源示范城市和 国家绿色能源示范县。 完善电网体系建设。统筹建设电源重大项目，大力实施水力发电技改增效工程，以中心变电站建设为重点，完善电力网络基础设施，推进电网智能化和输配协调发展，加快实施抚州至赣州东（红都）500千伏线路、500千伏红都变2#主变扩建、220千伏金星输变电等工程。强化配套电网支撑性电源点建设，积极争取建设特高压电网工程。积极完善电网骨干网络，实施新一轮农村电网改造升级和配电网建设改造行动计划。 提高油气保障能力。加快西气东输三线工程瑞金分输站和瑞金铁路油库建设；推进对接天然气长输管道支线工程，加快城市天然气管网建设，扩大天然气使用范围，完善成品油分销体系，进一步提升油气供保能力。 积极发展绿色能源。大力发展新能源和可再生能源，建设高科技新能源产业园、生物发电和燃油项目。实施一批生物质发电、光伏发电和清洁能源发电示范工程，推动农村户用和养殖小区沼气建设，推广农村生物质清洁能源利用。
第三节 加强水利基础设施建设 围绕构建完善的防洪减灾体系、安全的水资源保障体系、高效的农田水利体系，全面加强水利基础设施建设，不断提高水安全保障能力和水资源承载能力。 提升防洪减灾能力。加强重要河段治理，推进防洪工程建设，确保中心城区及途经乡镇达到相应的防洪标准。加强山洪灾害治理，开展病险水库、水闸除险加固工程，消除安全隐患。强化防洪社会治理，着力提高洪水综合防御和科学应对能力。 全 面保障供水安全。优化水资源战略配置，加快饮用水源地达标建设，推进城市应急水源、供水引水工程建设，提升水资源调配和供水保障能力。实施城乡饮水安全提 质增效工程，加快农村自来水工程建设改造，推进城乡供水一体化，提高农村安全饮水工程供水保障率、供水水质达标率和自来水普及率。 提 高水资源利用率。推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快小型农田水利建设，建设小山塘、小水闸、小渠道、小水陂、小水池“五小”水利工程，进一步提高水 资源利用率。开展土地综合整治和高标准农田建设，加快推进中低产田改造，大力建设旱涝保收基本农田，改善农业生产条件，提高农业特别是粮食综合生产能力。
第四节 提升信息基础设施水平 顺 应信息技术与应用需求的发展趋势，建设“高速、移动、安全”的信息通信基础网络和“综合、共享、可靠”的信息通信公共服务平台。促进互联网技术与经济社会 各领域的深度融合，加快构筑区域信息高速公路，全面建设“智慧瑞金”。加快发展信息技术产业，加快云计算、物联网、大数据产业发展，推进数据资源开放共 享，争创大数据产业发展基地。 深入实施“互联网+”行动计划。重点推进“互联网+” 智能制造、现代农业、智慧旅游、文化创意、普惠金融、惠民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色环保等工程。实施“光网城市”、“宽带乡村”工程，建 设覆盖城乡、超大容量、安全可靠的信息基础网络。加快推进光纤入社区、宽带进农家建设，加快互联网技术升级改造，提升互联带宽和流量转接能力，推动现代信 息技术在社区服务、城市管理、电子政务、电子商务等领域的应用。推进城区及中心镇无线WIFI建设，加快下一代（5G）移动通信技术网络纵深覆盖。大力推动“三网融合”，加快下一代广播电视网建设。加快农村互联网基础设施建设，推进信息进村入户。 强化信息安全保障。加强信息监控、密码保护、容灾备份等基础设施建设，重点强化电子政务和重要信息系统及数据的安全保障，协调促进网络信息应急安全事件处置规范化。 全 面建设“智慧瑞金”。全面推进物联网、云计算等信息技术在产业发展、自主创新、公共服务、社会管理等方面的应用，发展分享经济，构建“智慧城市”“智慧政 务”“智慧产业”“智慧金融”“智慧民生”“智慧医疗”“智慧社保”“智慧旅游”“智慧交通”“智慧物流”等应用平台。 第六章 推动文化繁荣发展 坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，大力弘扬民族精神、时代精神、苏区精神武装全党、教育人民，全面繁荣文化事业，大力发展文化产业，加快建设全国红色文化传承创新引领区和区域性文化产业中心，实现文化大发展大繁荣。 第一节 弘扬正确价值导向 培 育和践行社会主义核心价值观。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，以中国梦和社会主义核心价值观凝聚共 识、汇聚力量。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，支持发展中华优秀传统文化、红色文化、感恩文化、关爱文化等健康有益文化。把握正确舆论导向， 实施“互联网+宣传文化”工程，加大媒体融合发展力度，打造“瑞金报”“瑞金发布”“文明瑞金” “文化瑞金”等一批移动新媒体，讲好瑞金故事，传播瑞金声音。全面提升公民素质。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德 教育。广泛开展道德模范评选表彰，积极培育“身边好人”。全面推进文明城市、文明村镇、文明单位和文明家庭等创建活动，争取成功创建全国文明城市（县 级）。 |
