（湖南省）吉首市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏3 综合交通体系建设行动

铁路建设：重点跟踪张吉怀快速铁路、吉恩铁路、吉岳铁路。

高速公路：全面完成永吉高速建设。

干线公路：乾州——齐心30公里国道改线，矮寨—夯沙18公里旅游路新改建，长沱—曙光31公里新改建，社塘坡—排碧30公里G319国道改线，乾州—双塘S262省道改建。

农村公路：打通县际、乡际之间断头路，提高农村公路的路网功能和通达深度；提高重要乡道的等级和乡道网密度；对已通县乡道进行提级改造，提高农村公路通行能力和抗灾能力。

客运站场：汽车北站站场提质改造，物流园站场建设，农村汽车客运站建设规划，农村客运招呼站建设规划。

水运交通：全市渡口简易码头改造及道路硬化，完成所有渡口渡船标准化改造。

　　——构建保障有力的能源供应体系

　　全市能源供应近期以液化石油气为主，远期根据川气入湘的发展速度，以天然气取代液化石油气供应城市，供应方式以管道天然气为主、瓶装液化气和管道液化气为辅，规划配套区域新建2座燃气储配站、在乾东东部撮谷地新设天然气接收供应站1座，提升能源供给的覆盖面和效率;完善全市域电网改造，加大对电网的规划与投资建设，提升输变电效率，在吉首城区和古丈之间新建一座220KV的龙鼻变电站，在树岩桥、高坪、西门口、太阳岛、河溪新建五座110KV变电站;加快生物质能源造林项目建设，坚持开发与节约并重，加快农村新型能源建设，改善农村能源结构;着眼于保障供应，积极做好开发新能源的准备，远景积极发展太阳能光伏发电等新能源，逐步淘汰火电，形成以太阳能、生物质能等为主的清洁、安全、高效能源供应体系;着力推进工业锅炉、窑炉、供用电设备的节能改造，认真抓好工业余热余压利用和空调系统节能、能量系统优化等重点节能工程。

专栏4 能源供应体系建设行动

燃气工程：市天然气利用工程，新建液化气储配站2座，新建天然气接收供应站1座。

供电工程：1、新建220KV龙鼻变电站，2、在树岩桥、高坪、西门口、太阳岛、河溪等新建110KV变电站，3、变电站改造工程。

新能源建设工程：1、生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点，2、农村新型能源建设工程

3、农村秸秆综合利用，4、省柴炉灶改造及太阳能推进。

　　——构建功能完善的市政设施体系

　　以适度超前为原则，加大市政基础设施和公共服务设施的规划与建设力度，完善市政设施的建设，优化功能配置。加快城市旧城区道路交通的提质改造，优化路网结构，不断改善城市交通环境;加大对城镇供水、污水处理和垃圾处理为重点的环境配套设施建设支持力度，规划扩建原有的青山湾污水处理厂和青树坳污水处理厂，按新增需求，合理布局和新建污水处理厂及污水提升泵站;强调市政设施的实用化，推动市场设施建设跨区域协调，使市政策设施符合城市整体发展趋势，促进吉首市与周边城市的公共设施体系相互连通，互为补充，实现网络化空间布局;创新体制，充分发挥经营城市的融资方案，以城市资产吸引投资提高资源利用效率，以市场为主体，政府为引导，采用股权、产权转让等激励方法，不断吸引外来资本，投资于市政设施建设;做好城市环卫设施规划，按照“无害化、减量化、资源化”的要求，实现城市垃圾集中收运，逐步取消垃圾桶、实行分类袋装化，采用汽车分片定时密闭收运。

专栏5 市政设施建设行动

城区交通设施：市老城区道路改造工程，城市主干道美化工程，东环路峒河大桥建设工程，市公交南区停车场及吉凤枢纽站场建设，城市停车场、汽车站建设、改造工程，市城区公交系统建设、城市交通管理设施建设。

供水和污水垃圾处理：市供水管网三期工程、市第二水源及供水水质改造、市乡镇供水工程，乾州污水处理扩建工程、市污水处理配套管网工程、市建制镇污水处理工程、青山湾污水处理厂、青树坳污水处理厂扩建及管网配套工程，市垃圾处理及环卫基础设施建设、市乡镇垃圾处理工程。

其他基础设施：市区城道路照明节能试点工程、市城区出城口形象改造工程、峒河水岸景观改造工程、市城区集中景点建设工程、城区公园绿化亮化工程、一江一河生态建设工程、吉首生态城、矮寨镇、寨阳乡环境综合治理工程。

　　

第四节推进“智慧吉首”建设

　　——完善信息化基础设施

　　以信息化、智能化助推城镇建设，加快“智慧吉首”的建设。推动公共通信网、有线电视网、公共数据网等不断向更高水平发展。对现有有线电视网络进行升级改造，基本实现光纤入户，长话网、各市话分局至各光节点线路全部采用光缆中继线，形成以程控交换机、光缆为核心的多功能市话网;抓好宽带建设，为以计算机为中心的多媒体技术进入千家万户奠定基础，推进现有通信网向图像、数据信息网过渡;贯彻“统筹规划，鼓励竞争，联合建设，互联互通”的方针，到2020年基本完成宽带化、智能化、个人化、现代化的电信、电视、计算机三网融合，形成覆盖全市、联接全国、通向世界的高速信息网络，培育发展现代城市物联网，将吉首市建成武陵山区域引领型智慧城市。

　　——加强电子政务建设

　　以提高社会管理能力和公共服务水平为重点，进一步扩大全市电子政务的应用范围，升级改造现有政务网络，整合政务需求，构建布局合理、节能环保的政务数据中心体系;积极整合电子政务网络和部门办公应用系统，构建覆盖全市各级政务部门的统一电子政务和办公服务平台，形成服务公众的高效化、集约化政务数据中心，推动政府核心业务跨部门协同，全面推行网上办公、无纸化会议和行政许可在线办理。到2020年，全面普及基层信息数据采集体系，建设全市统一的社区信息采集服务平台，提供基础信息数据服务，完善市区(县)及跨部门政务信息资源共享交换机制，进一步加快人口、法人、空间地理、专业经济、城市服务等基础数据库的建设与功能完善，推动基础数据库在市域应用共享。

　　——提升信息化智能化应用水平

　　实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施大数据战略，推进数据资源开放共享。加强人口、法人、自然资源、空间地理等公共基础数据库建设，统筹推进城市规划、国土利用、环境卫生、城市管网、园林绿化、生态保护等市政基础设施管理等重点领域的数字化和精准化应用，促进部门公共服务资源共享与业务协同。大力提升基础资源、生态环境、交通、人口、市政市容、公共安全数字化管理水平，逐步实现基础设施智能化，城市管理精细化，社会服务网格化。积极推动数字城市、数字家庭、智能电网、智能管网、智能交通、智能水务、智能建筑、智能环境监测等基础设施试点建设，促进重要资源利用和重点领域管理的智能化转型，实现信息技术与吉首城市发展深度融合。积极实施以数字图书馆、档案馆、博物馆和文化馆等为重点的文化信息资源共享工程。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。重点支持一批中小企业综合性、网络化的公共服务平台建设，显著提高中小企业的信息化应用水平。

专栏6 “智慧吉首”建设方向

基础设施智能化：

发展智能交通，实现交通诱导、指挥控制、调度管理和应急处理的智能化
发展智能电网，支持分布式能源的接入、居民和企业用电的智能管理
发展智能水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统
发展智能管网，实现城市地下空间、地下管网的信息化管理和运行监控智能化
发展智能建筑，实现建筑设施、设备、节能、安全的智慧化管控

信息网络宽带化：

有线电视网络进行光缆改造
电信、电视、计算机三网融合
文化信息资源共享工程

城市管理信息化：

1、全面推行数字化城市管理，构建智慧城市公共信息平台

2、建立城市统一的空间地理和时空信息平台及建（构）筑物数据库

3、统筹推进城市规划、国土利用、环境卫生、城市管网、园林绿化、生态保护等市政基础设施管理的数字化和精准化

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