|
——坚定不移加强环境保护治理，推动绿色持续发展 树立绿色发展理念，坚守发展底线和生态红线，加大生态建设与环境保护力度，促进人与自然和谐共生。 建立环保监察监测全覆盖体系，执行生态环境保护责任追究制度，推行领导干部自然资源资产离任审计，形成推动绿色发展的长效机制。加大生物多样性保护力度，健全生态补偿机制，实施天然林保护、退耕还林、低效林改造等项目，森林覆盖率保持在66%以上。实施水土保持小流域综合治理、中小河流治理、水源地保护工程。推进重点领域和行业节能降耗，淘汰落后产能，促进资源节约循环高效利用。突出污染源头综合治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，严格控制主要污染物排放，严查环境违法行为。大力倡导绿色环保低碳生活方式，建成山清水秀、舒适宜居的美丽家园，争创国家级生态示范县。 ——坚定不移加快发展社会事业，竭力保障改善民生 以实现人人享有基本公共服务为目标，坚持共享发展理念，织牢扎密民生保障网，加快社会事业发展，提高公共服务水平和质量，努力提升群众获得感和幸福感。 全面发展社会事业。坚持教育优先，完成“全面改薄”等建设项目，优化学校布局，规划建设新平一小，新建新平三中，完成新平一中扩建，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。提高义务教育均衡发展水平，提升普通高中教学质量，建设现代职业教育体系。大力开展爱国卫生运动，建设健康新平，不断改善就医环境，完成县人民医院综合楼、妇幼计生中心等项目建设。深入推进县乡村健康服务一体化管理，健全基层卫生服务体系，拓展中医药服务能力，推进医养结合，建成县养老护理院。注重计生服务工作，促进人口均衡发展。开展非物质文化遗产传承和文物保护工作。鼓励文艺创新，统筹推进广播电视覆盖工程，丰富基层群众文化生活。加快体育产业发展，完善体育基础设施，繁荣群众体育。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管。深入开展依法治县工作，推进社会民主法治进程，加强和创新社会治理，确保社会和谐稳定。 完善社会保障体系。提升就业创业服务能力，推动创业创新带动就业。加快城乡一体化社会保障制度建设步伐，推进全民参保，提高保障水平。建立综合健康养老保障系统，实现社区居家养老服务中心全覆盖。实施“五个一批”，推进“六大”扶贫工程，消除绝对贫困。抓好后续帮扶工作，巩固脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战。 三、2017年主要工作 今年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，做好今年的工作意义重大。按照县委十二届三次全会部署，今年经济社会发展的主要目标建议为：实现生产总值135亿元，增长9%以上;地方财政收入18.7亿元，增长26.8%以上，其中一般公共预算收入12.7亿元，增长5%以上;地方财政支出34.1亿元，增长11.3%以上;实现规模以上固定资产投资131.5亿元，增长25%以上;实现城镇居民人均可支配收入35400元，增长9%以上;实现农村居民人均可支配收入12600元，增长10%以上;实现社会消费品零售总额23.9亿元，增长11%以上。万元生产总值能耗降低率控制在市级下达指标范围内。 围绕上述目标，着力抓好以下八个方面的工作： (一)加快结构调整步伐，推动产业转型升级 着力培龙头、铸链条、建集群，提升产业发展层次和水平，主攻七大重点产业，不断完善产业发展政策和机制，提高发展质量和效益，为稳增长提供强劲的产业支撑。 巩固发展工业经济。坚定发展工业信心，加强工业经济运行监测，主动研判，优存量、扩增量，提高工业经济运行质量，力争完成工业总产值190亿元，增加值45.2亿元。创新协调服务方式，全力保障大红山“两矿”、仙福等矿冶企业稳生产、提效益。强化工业投资，完成工业大麻综合利用、生物质燃料等19个项目，加快推进大红山二道河铁矿年产100万吨采选、稀贵金属高纯提取等5个项目，力争仙福钢渣处理场、现代农业装备组装及展示中心等17个项目开工。做实前期工作，完成大开门片区规划并启动建设，完成扬武田房组团一期“三通一平”和桂山斗戛区块土地开发整理。突出园区招商载体作用，引进投资5000万元以上项目4个。加大中小企业扶育力度，扶持微型企业 150户，新增省市级成长型中小企业3户。 稳步发展特色农业。加快推进红河谷—绿汁江热区资源综合开发，深入实施国家现代农业示范区建设，努力提高农业综合生产能力，力争实现农业总产值 38亿元，增加值 19.5 亿元。完成漠沙2.1万亩高标准农田、桔荔庄园高效节水减排等农田水利基础建设。担当粮食安全责任，种植粮食40万亩以上。种植烤烟8.5万亩，实现烟农收入3.5亿元以上。巩固甘蔗种植面积，实现蔗农收入2亿元。推进漠沙鱼塘梁子万亩柑橘生态园建设，加快建成集果品分选、仓储、物流为一体的交易市场，初步建立全县柑橘科技体系和质量控制体系。完成核桃提质增效6万亩，实施低产茶园改造 1500亩。扩张建兴、平掌等蔬菜新区，种植蔬菜15.8万亩，强化企农联动，提升种植水平，实现产值4.5亿元。以实施40万头生猪养殖生态循环产业化项目为依托，加快畜牧业规模化发展。培育农业龙头企业1户、农业专业合作社8户、示范家庭农场50户。完成第三次全国农业普查和农村土地承包经营权确权登记颁证。 加快发展服务产业。充分激发消费对服务产业增长的基础作用，推动第三产业提速增效，力争实现第三产业增加值65亿元。全力创建全国第二批全域旅游示范区，编制完成全域旅游发展规划。打造民族影像基地和影像创作营地。重点围绕哀牢山—红河谷自驾旅游黄金线，完善交通沿线民族风情园、休息站、观景台、A级旅游厕所等配套设施。启动县城至磨盘山景区旅游公路项目，完善磨盘山景区功能，推进“全国体育旅游精品景区”“全国森林体验基地试点”建设。下决心理顺和规范哀牢山整体规划开发，加快戛洒特色旅游小镇提升改造，启动戛洒温泉度假酒店等项目，实施扬武烟盒舞、漠沙傣王室文化特色小镇建设。推进县城民族文化产业园等项目，推动生态文化旅游示范区建设。加强旅游推介，推进智慧旅游，提高旅游服务质量。力争全年实现接待游客330万人次，实现旅游总收入19.6亿元。加快商贸流通创新发展，推进消费市场提档升级，建成老厂勐炳等 6 个乡村农特产品交易市场，力争开工建设玉元高速大开门服务区、戛洒冷链物流园，推动物流业快速发展。加快培育金融保险、电子商务、健康养老等新兴服务业，做好信用联社改制、富滇银行设点和农特产品上网销售等工作。 (二)强化项目投资拉动，夯实经济发展基础 把增投资作为拉动经济增长的第一动力，强化项目投资带动，优化投资结构，确保经济稳步增长。 紧紧围绕“五网”建设，扩投资促增长。力争开工建设通用机场。全速推进大戛高速公路建设，配合做好玉磨铁路、墨临高速新平段项目，完成中麻公路及17条165.9公里农村公路通畅工程，实施一组一路通畅工程1000公里，力争开工建设永金高速新平段、环城北路和者竜至戛洒二级公路，快速推进哀牢山隧道前期工作。完成横山水库主体工程，启动洋发城水库扩建、阿者河水库建设，加快推进摆依箐水库前期工作。实施扬武月牙田二期输变电工程，建成向阳山、哈科迪梁子风电场。完善领导联系责任制和协调推进机制，强化要素保障，促进项目开工。搭建政银企平台，拓宽融资渠道，撬动社会资本，实现有效投资促增长。聚力推进招商引资，充分挖掘潜力和优势，力争实施市外国内资金项目40个以上，利用市外国内资金57亿元。 |
