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——坚持生态优先，牢牢把握推进绿色发展的深刻内涵。深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，更加自觉地肩负起筑牢长江黄河上游生态屏障的神圣使命，更加自觉地走生产发展、生活富裕、生态良好的发展新路，加快形成绿色发展方式和生活方式。 ——坚持厉行法治，牢牢把握维护社会稳定的本质要求。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更加自觉地推进依法行政、建设法治政府，更加自觉地运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。 ——坚持苦干实干，牢牢把握做好政府工作的责任使命。大力弘扬伟大的“红船精神”、长征精神和抗震救灾精神，更加自觉地投入中国梦阿坝篇章的伟大实践，更加自觉地践行“一线工作法”，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，推动七个方面主要工作走在全国民族自治州前列。 2018年重点工作安排 一、加快推进灾后恢复重建 围绕“2020年全面完成恢复重建，把灾区建成践行‘绿水青山就是金山银山’重要思想、推进民族地区绿色发展脱贫奔康典范”的目标，充分借鉴运用芦山地震等重建经验，用好用活重建政策，确保灾后恢复重建取得阶段性成果。 推进生态修复保护。坚持“环境友好、影响最小”原则，探索世界自然遗产抢救、修复、恢复、保护新模式，科学审慎推进诺日朗瀑布、火花海等遗产点保护性恢复。积极创建九寨沟水土保持生态建设科技示范园区。实施小河等大熊猫基因交流走廊带、金丝猴等濒危种群原生境修复工程，人工清理林地3万亩、恢复植被7万亩。 推进景区恢复提升。启动实施九寨沟景区栈道、新能源观光车停车场等项目，完善提升景区道路，力争早日开园迎客。实施自然遗产地村寨风貌改造，加快漳扎国际生态旅游魅力小镇建设。推进甘海子、七藏沟等景区开发，加快南坪镇、进安镇等旅游服务中心建设。恢复发展酒店餐饮、文化演艺等服务业。 推进公共设施重建。实施川主寺至九寨沟县城段公路新示范工程。加快隆康110千伏线路、集中安置点电力通信设施建设。迁建叠溪镇小学，推进漳扎镇小学等恢复重建。启动九寨沟旅游应急医疗保障中心、九环线医疗救护茂县分中心建设，完成医疗卫生、文化体育、社会保障、城乡社区等公共服务设施维修加固。 推进地质灾害防治。加快新磨村山洪沟综合治理。实施川主寺至汶川段公路地质灾害、漳扎镇小流域整治工程，汛前完成地质灾害隐患排查和应急处置。加快地质灾害监测预警设施恢复重建，完成85处重大地质灾害综合整治、22处中小地质灾害排危除险。 推进城乡住房重建。加快新磨村异地重建。推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，严格执行抗震设防标准和建筑规范，基本完成九寨沟灾区住房重建。推进污水、垃圾处理等市政设施建设，恢复提升农村、传统村落等配套设施，建设绿色乡村和生态家园。 二、提高经济发展质量效益 坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，大力发展特色产业，不断壮大生态经济。 加快乡村振兴发展。大力建设高产稳产标准农田，大力推行牦牛标准化养殖，培育特色农产品优势区、农牧业可持续发展试验示范区和现代农牧业产业园，改造提升特色农产品基地2万亩。推广“万亩林亿元钱”经营模式，加快发展林下产业。开展化肥农药“零增长”行动，推广应用节水灌溉、绿色防控、有机肥替代等技术，强化农产品质量认证，提升“净土阿坝”品牌层次。培育社会化服务组织，规范发展农民专业合作社。推进电子商务进农村综合示范县建设，深化农超、农社、农商对接。大力发展休闲、度假和创意农业，积极发展乡村康养社区。全面推进农村土地“三权分置”，深化集体产权制度改革，完善农业信贷担保体系，推动村级集体经济多元化发展。 加快工业转型发展。坚持有“锂”走遍天下，编制实施锂资源开发利用规划，优化产业布局。完善德阿产业园区基础设施，加快九寨沟文旅产业园中园、温州产业园建设，着力打造“百亿锂电产业园区”。推进成阿工业园区扩区调位升级。加快发展生物医药、天然矿泉水等优势产业，推动巴莫科技、致远锂业等扩产项目早投产。深化传统工业技改升级，力促立业电子、侨源气体等技改项目早完工。强化质量对标，支持企业淘汰落后产能。规模以上工业增加值增长7.5%左右。 加快全域旅游发展。整合全领域资源，完善全产业链条，确保国家全域旅游示范区创建成功。加快“三微三态”建设，实施唐克旅游综合体、奇峡沟等重点项目。完善南环线、内环线、环红线旅游服务功能，加快中查沟、“大东女国”等旅游度假区建设，推进四姑娘山、达古冰山、毕棚沟创5A景区和卧龙创4A景区。编制红色旅游规划，推出一批精品线路。强化“旅游+”，培育文化街区、冰雪运动等新业态，引进热气球、滑翔伞等新产品。全面实施整合营销，大力提振市场信心。全州接待游客1830万人次左右，实现旅游收入156亿元左右。 加快区域协调发展。健全县域协调发展机制，鼓励各县(市)发展特色产业园区。优化配置城乡资源，支持受灾地区、大骨节病区、高半山区加快发展。统筹谋划“城市双修”，依托流域保护开发，创新推进特色小镇建设。加强住房保障体系建设，支持九寨沟等县撤县设市，加快马尔康等旧城改造、金川等新区建设，深化“百镇建设行动”。推进“厕所革命”，改善城乡环境。实施开放升级战略，深化政企、校地、厅州等合作。坚持以园招商、精准招商，积极开展贸促活动，完善引资项目退出机制，提高项目落地率和资金到位率。健全统一市场、公平竞争机制，营造便利化、法治化营商环境，支持民营企业发展。 加快基础设施建设。继续实施“项目年”，强化项目储备，健全推进机制。深入推进“交通大会战”，加快汶川、九寨沟通用机场前期，实施九黄机场改扩建工程，拓展红原机场航线。加快成兰铁路建设，做好成西铁路、川汶高速前期，力争马久高速控制性工程开工，加快九绵高速建设进度，确保汶马高速米亚罗至马尔康段通车。力争九绵支线、四姑娘山镇过境段等开工建设，确保理黑路、卓小路、红扎隧道、双江口电站还建路等全面开工，加快茂绵路、麦唐路等建设，建成映汶路、阿壤路。启动川主寺至九寨沟、都江堰至四姑娘山轨道交通项目前期，推动熊猫大道、九黄机场至红原机场旅游公路示范段、毛尔盖至黑水自驾旅游线路建设，构建“快进慢游”旅游交通网络。加快双江口等电站建设，力争金川、巴拉等水电项目核准开工。开工建设色尔古至茂县500千伏输电线路等工程，加快马尔康500千伏等输变电工程建设。加快阿坝若果朗、茂县凤南土水利工程建设，完成黑水西尔芦色水利主体工程，实施中型水利渠系配套、高效节水灌溉等项目，新增恢复有效灌面1万亩。加快新一代信息通信基础设施建设，新增宽带用户5万户，行政村通宽带率达到100%。 |
